Решение № 2-1352/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-1352/2017

Дело №2-1352/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017г. г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Риффель В.В.,

при секретаре Иванове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании бездействий органа местного самоуправления, об изменении вида разрешенного использования объекта капитального строительства,

установил:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании бездействий органа местного самоуправления, об изменении вида разрешенного использования объекта капитального строительства, указывая на то, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Жилое помещение расположено в здании, которое состоит из трех отдельных блоков (частей), у каждого блока имеется отдельный вход, обособленный земельный участок, что соответствует признакам индивидуального жилого дома, а не квартире. Кроме того, вид разрешенного использования всех земельных участков является – для ведения личного подсобного хозяйства, а не под многоквартирный дом. В связи с этим у нее нет возможности оформить право на свой земельный участок, так как вид разрешенного использования земельного участка не подходит под назначение объекта капитального строительства, по этому же основанию с ней был расторгнут договор аренды, заключенный ранее. Так как объект капитального строительства соответствует признакам жилого дома, а ранее был признан квартирой ошибочно, то она имеет намерение изменить вид разрешенного использования объекта капитального строительства на дом блокированной застройки. Она обратилась в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Липецкой области с заявлением о постановке на учет изменений. Однако, ей было разъяснено, что в связи с тем, что весь объект капитального строительства стоит на кадастровым учете, то его часть изменить невозможно, необходимо получить акт органа местного самоуправления, что данный жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки. В связи с этим 01.02.2017г. она обратилась в администрацию Липецкого муниципального района Липецкой области, однако ответ ей предоставлен не был, по телефонам только грубят и хамят, в связи с чем, ей была направлена жалоба и еще одно заявление, однако, но настоящее время ответа так же не получено. В связи с этим она вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав, иного варианта приобрести земельный участок у нее не имеется. Признать бездействия органа местного самоуправления в лице администрации Липецкого муниципального района Липецкой области недействительными. Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки.

В последствии истица ФИО1 уточнила исковые требования, просила Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> домом блокированной застройки. Требования о признании бездействия органа местного самоуправления в лице администрации Липецкого муниципального района Липецкой области недействительными не поддерживает, и просит их не рассматривать по существу.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истицы ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика - администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представил.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд заявленные исковые требования находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 7 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ) государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в жилом строении (предусмотренном Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан») не допускаются.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в Российской Федерации различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии со строительными нормами и правилами «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 21-02-2001), утвержденными Постановлением Госстроя России от 22.03.2001г. № 35, данные нормы и правила распространяются на вновь строящиеся и реконструируемые одноквартирные жилые дома, предназначенные для постоянного проживания людей (далее - дома), и устанавливают требования к их безопасности и другим эксплуатационным характеристикам, обязательные для соблюдения всеми юридическими и физическими лицами, осуществляющими проектирование и строительство домов. Настоящие нормы распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

В соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований статьи 11.9 Земельного кодекса РФ.

Судом установлено, что ФИО1 на основании решения Липецкого районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ года принадлежит на праве собственности квартира, общей площадью 54,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что данный жилой дом состоит из трех самостоятельных помещений №, №, №, предназначенных для проживания одной семьи, имеющих общую стену без проемов между помещениями, каждое из которых имеет отдельный выход на земельный участок, на котором расположен данный жилой дом. При этом помещение № имеет общую площадь 54,7 кв.м. и состоит из: в Лит. А1- тамбура площадью 1,5 кв.м., кухни площадью 12,6 кв.м., жилой комнаты площадью 17,9 кв.м., жилой комнаты площадью 14,0 кв.м., коридора площадью 7,1 кв.м., кладовой площадью 1,6 кв.м.

Согласно сведений администрации сельского поселения Кузьмино-Отвержский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> расположен в территориальной зоне (Ж-1) – Зона индивидуального жилищного строительства, категории земель, земли населенных пунктов согласно генерального плана сельского поселения Кузьмино-Отвержский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области утвержденного решением Совета депутатов сельского поселения Кузьмино-Отвержский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Правилами землепользования и застройки сельского поселения Кузьмино-Отвержский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области, установлены параметры застройки для жилых домов: минимальные размеры земельного участка – 0,03га, максимальные размеры земельных участков – 0,25 га.

Судом также установлено, что жилое помещение №, принадлежащее истице ФИО1 расположено на земельном участке, выделенного из общего земельного участка с КН № и соответствует площади 789 кв.м, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

Согласно экспертного заключения ООО «Региональная Консалтинговая Компания «ИНПРАЙС-Оценка» № от ДД.ММ.ГГГГ. по результатам обследования на предмет соответствия жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> требованиям предъявляемым к домам блокированной застройки, указанный жилой дом представляет собой одноэтажное строение, состоящее из трех изолированных помещений (блоков). У каждого помещения предусмотрен вход – выход на придомовую территорию земельного участка.

Также в каждом помещении имеются раздельные системы инженерных коммуникаций (отопление, электроосвещение). Разграничение помещений произведено общими стенами без проемов. Исследуемый жилой дом соответствует всем требованиям к домам блокированной застройки.

При установленных судом обстоятельствах, суд считает возможным признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из трех жилых блоков.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Считать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> жилым домом блокированной застройки, состоящим из трех жилых блоков, изменив наименование данного жилого дома на жилой дом блокированной застройки.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Риффель

Мотивированное решение изготовлено: 25.09.2017 года.