Решение № 2-1456/2017 2-1456/2017~М-1320/2017 М-1320/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2-1456/2017

к делу № 2-1456/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 08 сентября 2017 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Безугловой Н.А.,

с участием представителя администрации МО Северский район ФИО2,

при секретаре Остапенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нам ФИО5 к администрации МО Северский район о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду и обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Нам Э.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО Северский район о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду и обязании заключить договор аренды земельного участка. В обоснование заявленных требований указал, что на основании договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ему принадлежит на праве аренды земельный участок площадью 30000 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. Для выполнения п.4.1.5. ст. 4 договора № аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка сроком на 49 лет. Письмом из администрации МО Северский район от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в заключении нового договора в связи с тем, что оснований для предоставления земельного участка без проведения торгов отсутствуют.

Просит признать отказ администрации незаконным и обязать администрацию МО Северский район заключить с ним договор аренды земельного участка сроком на 49 лет.

В судебное заседание истец не явился, в суд предоставил ходатайство о рассмотрении заявления без его участия, поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

Представитель администрации МО Северский район в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме, суду представил письменные возражения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании постановления Главы муниципального образования Северский район от 30 августа 2011 года за № заключен договор № аренды земельного участка, по условиям которого, истцу в аренду из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования без права капитального строительства, сроком на 5 лет, передан земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>. Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Желая продолжить аренду земельного участка до истечения срока действия заключенного с ним договора аренды, в адрес Главы администрации МО Северский район истцом в соответствии с п.п. 4.1.5., 4.3.17 ст. 4 договора аренды №, а также на основании пп.31 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, было направлено заявление о заключении нового договора аренды земельного участка на новый срок. На обращение истца, ответчиком дан ответ, что заключение с ним нового договора аренды земельного участка может иметь место только после проведения аукциона.

Согласно материалам дела, истец использует земельный участок по его целевому назначению, своевременно вносит платежи по арендной плате, у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании им земельного участка, в связи с чем, он имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Как следует из п. 1 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации по истечении срока договора арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

Статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации декларирует свободу договора, указывая на то, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Вместе с тем, п. 1 ч. 2 указанной статьи гласит, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании п.4.1.5 ст.4 договора № аренды земельного участка, арендатор имеет преимущественное право на заключение договора аренды спорного земельного участка, при условии надлежащего исполнения своих обязанностей и при прочих равных условиях.

Поскольку п. 31 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность арендодателя без проведения торгов заключить с арендатором новый договор аренды в случае его обращения с требованием о заключении такого договора до истечения срока действия ранее заключенного с ним договора аренды, а истец эти условия исполнил, необходимо возложить на администрацию МО Северский район предусмотренную земельным законодательством обязанность по заключению с Нам Э.В. нового договора аренды без проведения торгов.

В соответствии с п.п. 8, 12 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка должен быть заключен на срок, указанный истцом как арендатором, поскольку: земельный участок находится в муниципальной собственности; земельный участок предоставляется для сельскохозяйственного использования; заявитель имеет право на заключение договора аренды без проведения торгов; препятствий, установленных пунктом 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления иного кроме избранного заявителем срока аренды в пределах 49 лет, не имеется.

Учитывая, что Нам Э.В. намерен заключить договор аренды земельного участка на срок в 49 лет, и это его желание в соответствии со ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации является обязательным.

Согласно этих положений закона, отказ МО Северский район в заключении с Нам Э.В. нового договора аренды земельного участка, изложенный в ответе от 25 мая 2017 года, является незаконным и необходимо на ответчика возложить обязанность по заключению договора аренды земельного участка.

Иное толкование противоречило бы конституционному принципу защиты прав землепользователей, землевладельцев и арендаторов, долгосрочности хозяйственных отношений и гражданско-правовому обороту земельных участков, находящихся под регулирующим воздействием Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Нам ФИО6 к администрации МО Северский район о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду и обязании заключить договор аренды земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации муниципального образования Северский район, изложенный в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение Нам ФИО7 о предоставлении в аренду земельного участка.

Обязать администрацию муниципального образования Северский район в месячный срок принять решение и заключить с Нам ФИО8 договор аренды земельного участка площадью <адрес> кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № для сельскохозяйственного использования без права капитального строительства, сроком на 49 лет, расположенного в <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Судья Н.А. Безуглова