Решение № 02-5484/2017 2-5484/2017 2-5484/2017~М-5697/2017 М-5697/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 02-5484/2017

Дело №02-5484/2017 < >


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Череповец 06 декабря 2017 года

Череповецкий федеральный городской суд Вологодской области в составе:

судьи Екимова С.Г.

при секретаре Юшковой А.В.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения. В обоснование указав, что решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости по п/п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составляет 24 года 3 мес. 13 дней.

Пенсионным фондом не засчитаны следующие периоды:

- с 01.10.1995 по 31.01.1996 – отпуск по уходу за ребенком;

- с 23.11.2004 по 26.11.2004, с 01.12.2004 по 03.12.2004, с 22.08.2005 по 26.08.2005, с 13.06.2006 по 16.06.2006, 27.08.2007, с 16.06.2008 по 17.06.2007, с 20.10.2008 по 30.10.2008, с 24.11.2008 по 04.12.2008, с 15.06.2010 по 18.06.2010, с 27.08.2012 по 28.08.2012, с 03.06.2014 по 11.06.2014, с 28.07.2015 по 31.07.2015, с 24.08.2015 по 25.08.2015, с 30.08.2016 по 31.08.2016 – хозяйственные работы;

- с 11.11.2002 по 22.11.2002, с 03.02.2003 по 14.02.2003, с 04.03.2013 по 16.03.2013, 17.10.2015, 24.10.2015, 31.10.2015 – курсы повышения квалификации.

В отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не находилась, с 21.06.1994 по 01.02.1996 работала воспитателем в < >

Во время хозяйственных работ, прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата.

Истец просит признать незаконным решение Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ г.Череповца и Череповецкого района включить в специальный стаж истца периоды: с 01.10.1995 по 31.01.1996 – отпуск по уходу за ребенком;

- с 23.11.2004 по 26.11.2004, с 01.12.2004 по 03.12.2004, с 22.08.2005 по 26.08.2005, с 13.06.2006 по 16.06.2006, 27.08.2007, с 16.06.2008 по 17.06.2007, с 20.10.2008 по 30.10.2008, с 24.11.2008 по 04.12.2008, с 15.06.2010 по 18.06.2010, с 27.08.2012 по 28.08.2012, с 03.06.2014 по 11.06.2014, с 28.07.2015 по 31.07.2015, с 24.08.2015 по 25.08.2015, с 30.08.2016 по 31.08.2016 – хозяйственные работы;

- с 11.11.2002 по 22.11.2002, с 03.02.2003 по 14.02.2003, с 04.03.2013 по 16.03.2013, 17.10.2015, 24.10.2015, 31.10.2015 – курсы повышения квалификации; обязать назначить трудовую пенсию с момента наступления права, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила. Просила обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ г.Череповца и Череповецкого района включить в специальный стаж период осуществления трудовой деятельности с 01.10.1995 по 31.01.1996 в должности воспитателя ясли-сада < > В остальном исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и отзыв, из которого следует, что исковые требования не признают по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении трудовой пенсии.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (25 лет), исчислен специальный стаж 24 года 03 месяца 13 дней, в том числе не зачтены в специальный стаж оспариваемые периоды:

- с 01.10.1995 по 31.01.1996 – отпуск по уходу за ребенком;

- с 23.11.2004 по 26.11.2004, с 01.12.2004 по 03.12.2004, с 22.08.2005 по 26.08.2005, с 13.06.2006 по 16.06.2006, 27.08.2007, с 16.06.2008 по 17.06.2007, с 20.10.2008 по 30.10.2008, с 24.11.2008 по 04.12.2008, с 15.06.2010 по 18.06.2010, с 27.08.2012 по 28.08.2012, с 03.06.2014 по 11.06.2014, с 27.08.2015 по 31.07.2015, с 24.08.2015 по 25.08.2015, с 30.08.2016 по 31.08.2016 – хозяйственные работы;

- с 11.11.2002 по 22.11.2002, с 03.02.2003 по 14.02.2003, с 04.03.2013 по 16.03.2013, 17.10.2015, 24.10.2015, 31.10.2015 – курсы повышения квалификации.

Данный отказ пенсионного органа является суд считает незаконным по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 5 п. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 данного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 этой же статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Данные Списки предусматривают право на льготное пенсионное обеспечение воспитателей детских садов.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из материалов дела следует, что согласно сообщению Волховстроевского объединенного архива Октябрьской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с 01.10.1995 по 31.01.1996 указан на основании документов по личному составу архивного фонда < > за 1994-1996 гг.

Вместе с тем, из письма ФГБОУ ВО «< > от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 (прежние фамилии П., Г.) проходила обучение по заочной форме в университете в 1995-1996г.г. При этом в учебное учреждение работодателями истца представлены справки от 15.11.1995г., от 25.03.1996г., подтверждающие факт работы истца в период с июня 1994г. в должности воспитателя в должности воспитателя ясли-сада < >

Таким образом, суд считает возможным включить указанный период деятельности в специальный стаж.

В периоды с 11.11.2002 по 22.11.2002, с 03.02.2003 по 14.02.2003, с 04.03.2013 по 16.03.2013, 17.10.2015, 24.10.2015, 31.10.2015 истец направлялась на курсы повышения квалификации, работая в качестве воспитателя в < >

Согласно ст.187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

При таких обстоятельствах период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как во время повышения квалификации трудовые отношения не прерывались, она направлялась на курсы с сохранением с сохранением средней заработной платы, из которой работодателем производились отчисления, в том числе, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В периоды с с 23.11.2004 по 26.11.2004, с 01.12.2004 по 03.12.2004, с 22.08.2005 по 26.08.2005, с 13.06.2006 по 16.06.2006, 27.08.2007, с 16.06.2008 по 17.06.2007, с 20.10.2008 по 30.10.2008, с 24.11.2008 по 04.12.2008, с 15.06.2010 по 18.06.2010, с 27.08.2012 по 28.08.2012, с 03.06.2014 по 11.06.2014, с 27.08.2015 по 31.07.2015, с 24.08.2015 по 25.08.2015, с 30.08.2016 по 31.08.2016 истец была отвлечена от основной работы в связи с хозяйственными работами.

Согласно п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Указанные периоды не превышали одного месяца в течение календарного года, основанием для отвлечения от работы истца являлась производственная необходимость, что не оспаривается ответчиком. При таких обстоятельствах периоды отвлечения истца от основной работы подлежат включению в педагогический стаж.

Поскольку на дату определения права 21.05.2017г. педагогический стаж истца с учетом включения спорных периодов составил 25 лет, то исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в досрочном установлении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (25 лет) по п/п.19 п.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в части отказа во включении в специальный стаж периодов:

- с 01.10.1995 по 31.01.1996 – в должности воспитателя ясли-сада < >

- с 23.11.2004 по 26.11.2004, с 01.12.2004 по 03.12.2004, с 22.08.2005 по 26.08.2005, с 13.06.2006 по 16.06.2006, 27.08.2007, с 16.06.2008 по 17.06.2008, с 20.10.2008 по 30.10.2008, с 24.11.2008 по 04.12.2008, с 15.06.2010 по 18.06.2010, с 27.08.2012 по 28.08.2012, с 03.06.2014 по 11.06.2014, с 27.08.2015 по 31.07.2015, с 24.08.2015 по 25.08.2015, с 30.08.2016 по 31.08.2016 – хозяйственные работы;

- с 11.11.2002 по 22.11.2002, с 03.02.2003 по 14.02.2003, с 04.03.2013 по 16.03.2013, 17.10.2015, 24.10.2015, 31.10.2015 – курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе включить ФИО1 в педагогический стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии, периоды:

- с 01.10.1995 по 31.01.1996 – отпуск по уходу за ребенком;

- с 23.11.2004 по 26.11.2004, с 01.12.2004 по 03.12.2004, с 22.08.2005 по 26.08.2005, с 13.06.2006 по 16.06.2006, 27.08.2007, с 16.06.2008 по 17.06.2007, с 20.10.2008 по 30.10.2008, с 24.11.2008 по 04.12.2008, с 15.06.2010 по 18.06.2010, с 27.08.2012 по 28.08.2012, с 03.06.2014 по 11.06.2014, с 27.08.2015 по 31.07.2015, с 24.08.2015 по 25.08.2015, с 30.08.2016 по 31.08.2016 – хозяйственные работы;

- с 11.11.2002 по 22.11.2002, с 03.02.2003 по 14.02.2003, с 04.03.2013 по 16.03.2013, 17.10.2015, 24.10.2015, 31.10.2015 – курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно с даты определения права, то есть с 21.05.2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 декабря 2017 года.

Судья < > С.Г. Екимов