Решение № 2-880/2017 2-880/2017~М-546/2017 М-546/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-880/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 апреля 2017 г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.,

при секретаре Чеповой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Астраханской области об обязании произвести перерасчет и взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Астраханской области об обязании произвести перерасчет и взыскании денежных средств.

Требования мотивированы тем, что он является пенсионером по старости и кроме этого на основании Федерального закона № 155-ФЗ от 27.11.2001 г. «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» ему производится доплата к пенсии. Постановлением Правительства РФ от 29.04.2016 г. № 375 «Об утверждении индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2015» индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2015 г. установлен в размере 1,048. В августе 2016 года истец обратился в ГУ-УПФР в Трусовском районе г. Астрахани с заявлением о перерасчете доплаты к пенсии за период с января 2016 г. по апрель 2016 г. с учетом индекса роста среднемесячной заработной платы на 2015 г. Письмом от 06.09.2016 г. ответчик указал, что произвести перерасчет невозможно, так как реализация Постановления Правительства РФ от 29.04.2016 г. № 375 согласно телеграммы Москвы 207050/8014713/51347 предусматривается с 01.08.2016 г. Считает, что ответчик нарушает его права на получение доплаты к пенсии в соответствующем размере. В связи с чем обратился в суд и просит обязать ответчика произвести перерасчет доплаты пенсии с 01.01.2016 г. по 30.04.2016 г. с применением индекса роста среднемесячной заработной платы в размере 1,048 и взыскать с ответчика в пользу истца невыплаченную часть доплаты к пенсии за период с 01.01.2016 г. по 30.04.2016 г. в размере 1 237,93 руб.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представители ответчика – Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Астраханской области ФИО2, ФИО3 просили в иске отказать, в связи с тем, что Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Астраханской области в данном споре является ненадлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица – ГУ УПФР в Трусовском районе г. Астрахани при надлежащем извещении не явился, представлено ходатайство об исключении их из числа третьих лиц и привлечении к участию в деле в качестве ответчика.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено и не оспорено сторонами, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является пенсионером и получателем доплаты к пенсии в силу Федерального закона № 155-ФЗ от 27.11.2001 г. «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации».

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации создаются по решению правления Пенсионного фонда Российской Федерации и являются юридическими лицами.

В структуру Пенсионного фонда Российской Федерации входят: Управления в Федеральных округах Российской Федерации, Отделения Пенсионного фонда в субъектах Российской Федерации и территориальные управления.

Пунктом 1 ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" определено, что назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению должны производиться органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (действующего с 1 января 2015 года) установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Аналогичная норма содержалась в п. 1 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которой было предусмотрено, что назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Таким образом, полномочия по назначению и перерасчету пенсий закреплены федеральным законодательством за территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1, зарегистрирован с 27.05.2005 г. и проживает по адресу <адрес>, состоит на учете в государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда в Трусовском районе г. Астрахани, именно в это отделение истец обратился с заявлением о производстве перерасчета доплаты к пенсии.

Письмом № 11/7804 от 06.09.2016 г. Управление (ГУ) в Трусовском районе г. Астрахани сообщило ФИО1 о том, что произвести перерасчет доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 155-ФЗ от 27.11.2001 за январь, февраль, март, апрель 2016 г. не представляется возможным, так как реализация Постановления Правительства РФ от 29.04.2016 г. № 375 «Об утверждении индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2015 год» согласно телеграммы Москвы 207050/80 147 13/5 1347 предусматривается с 01.08.2016 г.

Исходя из смысла приведенных выше норм права, принимая во внимание, что истец является получателем пенсии в государственном учреждении - Управление (ГУ) в Трусовском районе г. Астрахани, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является именно это учреждение - Управление (ГУ) в Трусовском районе г. Астрахани.

В соответствии с положениями статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

В судебном заседании представителями ответчика Отделения Пенсионного фонда РФ по Астраханской области было заявлено ходатайство о замене их на надлежащего ответчика Управление (ГУ) в Трусовском районе г. Астрахани. Третьим лицом Управлением (ГУ) в Трусовском районе г. Астрахани представлено письменное ходатайство об исключении их из числа третьих лиц и привлечении в качестве ответчика по данному спору, ФИО1 было в судебном заседании разъяснено право произвести замену ненадлежащего ответчика на надлежащего, предусмотренное статьей 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Согласия от ФИО1 в судебном заседании на замену ответчика не получено, ходатайства о замене ненадлежащего ответчика надлежащим, истец не заявил, настаивал на рассмотрении предъявленного в суд иска.

Предъявление требования к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска в связи с чем, суд не дает какой-либо оценки относительно соответствия оспариваемого отказа в перерасчете доплат к пенсии требованиям закона.

Поскольку истец настаивал на том, что надлежащим ответчиком по делу является именно государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области, принимая во внимание, что отказ в удовлетворении требований к Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области не препятствует истцу обратиться в установленном законом порядке в суд с исковыми требованиями к надлежащему ответчику с соблюдением правил подсудности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Астраханской области об обязании произвести перерасчет и взыскании денежных средств оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.04.2017 года.

Судья: