Решение № 2-1346/2017 2-1346/2017~М-1011/2017 М-1011/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-1346/2017

Резолютивная часть
решение оглашена ДД.ММ.ГГГГ года

Решение в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи ФИО2

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «<данные изъяты> городская электрическая сеть» о признании незаконными актов проверки расчетного прибора учета электроэнергии, акта приема-передачи,

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к акционерному обществу «<данные изъяты> городская электрическая сеть» (далее АО «<данные изъяты>») о признании незаконными актов проверки расчетного прибора учета электроэнергии, акта приема-передачи.

Исковые требования мотивированы тем, что истица является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ответчик осуществляет снабжение данного нежилого помещения электрической энергией.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 от ответчика было получено письмо № по факту составления акта проверки расчетного прибора учета электроэнергии № тип №, в котором отражен факт отсутствия пломбы АО «<данные изъяты>» на доучетной части электроустановки, учет признан не расчетным. В связи составлением данного акта, в адрес истца выставлена счет-фактура от ДД.ММ.ГГГГ для оплаты 186.392 руб. 53 коп., как за не учетное потребление электроэнергии.

ФИО1 с данным выводом не согласна, указывает, что является добросовестным потребителем электроэнергии, акты сверки расчетов подтверждают, что нежилым помещением истицы ежемесячно потребляется определенное постоянное количество электроэнергии, выявленное нарушение было истицей устранено, поставлена новая пломба.

Истица обращалась с заявлением к ответчику, в котором просила произвести зачет потребленной электроэнергии согласно данным за предыдущие месяцы и не применять к истице понятие «безучетное» потребление. Ответчик в ответ на обращение истицы, указывал на Основные положение, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 442, ст. 193 которых гласит, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии от подписания акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а так же его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

По мнению истицы, ответчик, узнав, что представитель истицы от подписи в акте от ДД.ММ.ГГГГ отказалась, должен был пригласить двух свидетелей, чего сделано не было. Кроме того, истица считает, что на нее должны распространяться Правила предоставления коммунальных услуг, утверждение Постановлением Правительства РФ 06 мая 2011 года № 354, в соответствии с которыми (п.59) в случае выходя из строя прибора учета, плата за коммунальную услугу должна рассчитываться исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребления, определенного по показаниям индивидуального или общего прибора учета за период не менее 6 месяцев, не более 2 расчетных периодов подряд, чего ответчиком сделано не было.

Просит суд: признать незаконными акт проверки расчетного прибора учета электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием двух незаинтересованных лиц при составлении данного акта, признать незаконным акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с неправильным подсчетом безучетного потребления электроэнергии.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО4 поддержали заявленные требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Указывали в данном судебном заседании и ранее, что ФИО1 является собственником нежилого помещения по адресу: <адрес>, данное нежилое помещение сдается ФИО1 в аренду и используется под магазин. ДД.ММ.ГГГГ данное нежилое помещение отключили от подачи электроэнергии в связи с наличием задолженности. Считали, что истица является потребителем коммунального ресурса и на нее должны распространяться Правила №, и не могут распространяться Основные положения № 442. Пояснила, что акт о неучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ подписала.

Ответчик представитель АО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО5 исковые требования не признал, в материалы дела представил отзыв на иск, в котором указывал, ответчик действующим законодательством наделен правом проведения проверок соблюдения потребителями условий заключенных договоров электроснабжения, а так же наличия у них основания для потребления электрической энергии на предмет выявления фактов безучетного/бездоговорного потребления электрической энергии (п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков, утвержденных Постановлением Правительства № 442 от 04 мая 2012 года, далее Основные положения № 442, Правила № 442).

В соответствии с п. 145 Правил №442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора, а так же пломб …, возлагается на собственника, и в соответствии с договором № ЭСК-14319 от 01 июля 2014 года сохранность приборов учета возложена на собственника ФИО1

В соответствии с графиком проведения проверок ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход представителей АО «<данные изъяты>» для проверки нежилого помещения, принадлежащего на праве собственности ФИО1, в результате осмотра был составлен акт проверки расчетного прибора учета, в соответствии с которым выявлено отсутствие пломбы сетевой организации на доучетной части (вводном рубильнике), учет признан не расчетным. Представитель ФИО1 от подписи в акте отказалась, о чем сделана запись, второй экземпляр акта оставлен для передачи истице. Данные зафиксированные в акте проверки послужили правовым основанием для составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии, который был оформлен в присутствии истицы и подписан ею собственноручно. На основании указанного акта был произведен расчет представителем сетевой организации об объеме неучтенной потребленной электроэнергии, которая составила 23.616 кВтч.

Считает, что ссылка истицы и ее представителя на Правила 354 является несостоятельной, поскольку истица в рамках данных Правил потребителем не является и они на нее распространяться не могут, на правоотношения сторон распространяются Правила 442. Просил суд с иске отказать.

Представитель привлеченного в качестве третьего лица ООО «<данные изъяты>» (далее ООО <данные изъяты>» по доверенности ФИО6 с требованиями ФИО1 не согласилась, указывая, что на основании представленного АО «<данные изъяты>» акте о неучтенном потреблении электроэнергии в нежилом помещении <адрес> собственнику нежилого помещения ФИО1 был выставлен счет на оплату. Считает, что истицей избран неверный способ защиты нарушенного права, поскольку в настоящее время ее права ответчиком не нарушены, лишь после обращения в суд с иском о взыскании с ФИО1 денежных средств, она может оспаривать акты проверки и приема-передачи. Считает, что в данном случае должны применяться Правила 442, а не Правила 354. Указывала, что в ходе проверки от ДД.ММ.ГГГГ было выявлено безучетное потребление электроэнергии, составлен соответствующий акт, актом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что прибор учета является не расчетным, выставлен счет на оплату. Просила суд в иске отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетеля, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, иных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения, Правила № 442).

Согласно п. 2 Основных положений, под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 04.05.2012 (далее - Постановление N 442), определение объема потребления электрической энергии мощности) на розничных вышках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета, в т.ч. включенных в состав измерительных комплексов.

При этом под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки (абз. 4 п. 136 Постановления N 442).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данное нежилое помещение сдается ФИО1 в аренду в соответствии с заключенным договором аренды, представленном в материалы гражданского дела.

Судом так же установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АО «<данные изъяты>» (ранее ОАО «<данные изъяты>») заключен договор № 1П оказания услуг по передаче электрической энергии, в рамках данного договора сторонами так же заключено дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым определено разграничение балансовой принадлежности, величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, перечень расчетных приборов электроэнергии, утверждена однолинейная схема электрической энергии и т.д. В соответствии с данной однолинейной схемой ВРУ магазина состоит из учетной и доучтеной части, каждая из которых опломбирована: доучетная часть (вводной рубильник) пломбой №, учетная часть (клемная крышка) №. Указанные в схеме приборы учета приняты к допуску, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 172 Постановления N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают: визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета; проверку соответствия приборов учета требованиям Постановления N 442; проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля; снятие показаний приборов учета.

Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно пункту 176 Постановления N 442, результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с пунктом 155 Постановления N 442 собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

В целях информирования собственника прибора учета о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета, измерительных трансформаторов сетевая организация при проведении проверки прибора учета уведомляет собственника такого прибора учета о необходимости своевременного проведения очередной поверки прибора учета, измерительных трансформаторов путем соответствующего указания в акте проверки прибора учета.

Из материалов дела следует, сторонами не оспаривалось, что о проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки расчетного прибора учета электроэнергии ФИО1 была уведомлена, о проведенной проверке истица ФИО1 знала. Из материалов дела так же следует, что ФИО1 на проверке ДД.ММ.ГГГГ не присутствовала, при проверке присутствовал представитель арендатора.

В соответствии с актом проверки расчетного прибора учета электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителем АО «<данные изъяты>» ФИО7 следует, что в ходе плановой проверки: визуального осмотра, проверки состояния прибора учета, схемы подключения энергопринимающих устройств, наличия целостности контрольных пломб и знаков визуального контроля, было установлено отсутствие пломбы АО «Ивгорэлектросеть» на доучетной части (вводном рубильнике), учет признан не расчетным. Представитель собственника от подписи в акте отказался, копия акта передана для вручения собственнику.

Доводы истицы ФИО1 и ее представителя о том, что при составлении данного акта должны были присутствовать два незаинтересованных лица, поскольку представитель собственника отказался от подписи в акте, о том, что до проведения осмотра, ФИО1 сама лично все проверила и ящик был закрыт и пломба была на месте, основаны на неправильном толковании Правил № 442, и опровергаются пояснениями свидетеля ФИО7

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 пояснил, что работает техническим инспектором АО «<данные изъяты>», в его должностные обязанности входит проведение проверок систем учета электроэнергии потребителями. На ДД.ММ.ГГГГ была назначена плановая проверка магазина по адресу: <адрес>, собственник нежилого помещения ФИО1 О проверке ФИО1 была извещена заранее, на проверке ДД.ММ.ГГГГ не присутствовала, был ее представитель. При проверке ДД.ММ.ГГГГ в нежилом помещении свидетелем было выявлено отсутствие пломбы на доучетной части (вводном рубильнике), в связи с чем, составлен соответствующий акт, в котором представитель ФИО1 отказалась подписаться, о чем внесена соответствующая запись, копия акта оставлена для вручения собственнику. При проверке свидетель вместе с доверенным лицом ФИО1 зашел в помещение, где расположен ВРУ магазина, в подсобное помещение, где непосредственно и было выявлено отсутствие пломбы на доучетной части (вводном рубильнике). В соответствии с однолинейной схемой магазина у ФИО1 опломбированы: учетная и доучетная части, вводной рубильник находится в ящике, который должен быть опломбирован пломбой АО «Ивгорэлетросеть», однако, при проверке на ящике пломбы не было и ящик был открыт, хотя должен был быть закрыт. Так же пояснил, что на сам вводной рубильник нельзя поставить пломбу, так как он находится под напряжением, и ФИО1 была предложена такая схема расположения ВРУ, которая и была принята к допуску. Отсутствие пломбы является основанием для признания учета не расчетным.

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, поскольку его показания не противоречат материалам дела и пояснениям сторон, данным в ходе судебного заседания.

Ссылка ФИО1 и ее представителя о неправильном указании в акте места расположения пломбы, а именно «отсутствие пломбы на доучетной части (вводном рубильнике», а то время как пломба была установлена на ящике, в котором расположен вводной рубильник, основанием для признания акта проверки незаконным не является, поскольку из материалов дела следует и судом уже ранее указывалось, что опломбированию ВРУ магазина подлежали две части: учетная и доучетная, истица при оформлении допуска приборов учета сама предложила такую схему, а именно помещение вводного рубильника в ящик, который и был опломбирован, что не ставит под сомнение составленный акт. Более того, установленным вышеуказанным требованиям по форме и содержанию оспариваемый акт полностью соответствует.

Оснований не доверять имеющимся в материалах дела акту от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим отсутствие пломбы на доучетной части, фотографиям, имеющимся в материалах дела, пояснениям свидетеля, самим материалам дела, у суда не имеется, данные доказательства являются достоверными и допустимыми, относятся к рассматриваемому делу.

В связи с чем, требования истицы о признании незаконным акта проверки расчетного прибора учета электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Так же не подлежат удовлетворению и требования истицы о признании незаконным акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктами 192, 193 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" предусмотрено, что по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, данные о приборах учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснение потребителя по выявленному факту и его замечания к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при оставлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте, составленном в присутствии двух заинтересованных лиц.

Судом установлено и не оспаривалось ответчиком в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был подписан акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 195 Правил N 442 предусмотрено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного п. п. "а" п. 1 приложения N 3. При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность. Помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору. Обеспечивающему продажу электрической энергии (мощность), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии. Исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с п. п."б" п. 1 приложения N 3.

В материалы дела представлен расчет объема переданной электроэнергии по сетям АО «<данные изъяты>» собственнику нежилого помещения ФИО1 Данный расчет полностью соответствует правилам № 442, формула расчета применена ответчиком верно, в связи с чем, оснований для признания незаконными акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Ссылка истицы и ее представителя на необходимость применения положений Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, признание незаконными актов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не влечет, так как положения указанных Правил применяются к отношениям сторон при оказании коммунальных услуг, а в данном случае нежилые помещения используются ФИО1 в коммерческих целях, для получения дохода, сдаются в аренду. Кроме того, из системного толкования Правил N 354 с п. 70 Правил N 442, следует, что применение Правил N 354 возможно только к случаю, когда собственник нежилого помещения в многоквартирном доме приобретает электрическую энергию как коммунальную услугу у исполнителя коммунальной услуги, а не по прямому договору с гарантирующим поставщиком, что имеет место в рассматриваемом случае.

При таких обстоятельствах, учитывая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд не находит оснований для признания незаконными актов проверки расчетного прибора учета электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в удовлетворении иска истице следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к акционерному обществу «<данные изъяты>» о признании незаконными актов проверки расчетного прибора учета электроэнергии, акта приема-передачи оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> областной суд, через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья ФИО9

Дело № ДД.ММ.ГГГГ