Решение № 12-622/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 12-622/2020

№ 12-622/2020


Р Е Ш Е Н И Е

15 октября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Машковская А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону жалобу АО «АТП № 5» на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО1 № 18810161200727062067 от 27.07.2020 г. и решение врио заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2 от 18.08.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении АО «АТП № 5», ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

У С Т А Н О В И Л :

13.07.2020 г. в 09 час. 46 мин. по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Привокзальная площадь, 2/1 (от ул. Большая Садовая до ул. Красноармейская (северная сторона), водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Приложение 1 к ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства, государственный регистрационный знак <***>. Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № 9914255956, по данным ФИС ГИБДД МВД России, на момент фиксации нарушения являлось АО «АТП № 5».

27.07.2020 г. старшим инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО1 вынесено постановление, которым АО «АТП № 5» как собственник вышеназванного транспортного средства, было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Решением врио заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2 от 18.08.2020 г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба АО «АТП № 5» - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, АО «АТП № 5» просит вышеуказанные постановление и решение отменить, прекратить производство по делу, в связи с тем, что АО «АТП № 5» является предприятием, которое осуществляет регулярные пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок по муниципальным маршрутам № 85 и № 21, а в соответствии с ПДД РФ действие знака 3.27 на маршрутные транспортные средства не распространяется.

Защитник АО «АТП № 5» по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, просила жалобу удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Представитель административного органа, вынесшего обжалуемое постановление, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

В судебное заседание по запросу суда были представлены копии материалов дела об административном правонарушении, в рамках которого были вынесены обжалуемые постановление и решение.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» запрещает остановку и стоянку транспортных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно материалам дела, собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> является АО «АТП № 5».

Согласно путевому листу от 13.07.2020 г. управление вышеуказанным транспортным средством, государственный регистрационный знак <***>, в указанное в постановлении об административном правонарушении время осуществлял водитель АО «АТП № 5».

Административная ответственность по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ предусмотрена за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что 13.07.2020 г. в 09 час. 46 мин. по адресу: г. Ростов-на-Дону, Привокзальная площадь, 2/1 (от ул. Большая Садовая до ул. Красноармейская (северная сторона), водитель транспортного средства, регистрационный знак <***>, владельцем которого является АО «АТП № 5», произвел остановку в нарушение требований дорожного знака 3.27 Приложения 1 к ПДД РФ, что послужило основанием для привлечения АО «АТП № 5» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ.

Фиксация правонарушения произведена с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки: ПАРКОН, заводской № 0250, свидетельство о поверке № 08.012979.19, действительное до 01.12.2020г. включительно.

Наличие в указанном месте дорожного знака 3.27 Приложения 1 к ПДД РФ, запрещающего остановку и стоянку транспортных средств, заявителем не оспаривается.

В соответствии с п. 1.2 ПДД РФ «остановка» - это преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства, а «стоянка» - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

Разделом 3 Приложения № 1 к ПДД РФ предусмотрено, что действие знак 3.27 не распространяется на маршрутные транспортные средства и транспортные средства, используемые в качестве легкового такси, в местах остановки маршрутных транспортных средств или стоянки транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, обозначенных разметкой 1.17 и (или) знаками 5.16 - 5.18 соответственно.

Из представленных суду копий лицензии № АК-61-000574 от 18.05.2019 г., карты маршрута регулярных перевозок серии 000061 № 004099 следует, что АО «АТП № 5» является организацией, осуществляющей регулярные пассажирские перевозки по маршруту № 85 «г. Ростов-на-Дону – г. Аксай (ТЦ «Мега»)».

Вместе с этим согласно представленному расписанию движения автобусного маршрута № 85 «г. Ростов-на-Дону – г. Аксай (ТЦ «Мега»)», утвержденному министерством транспорта Ростовской области, остановочный пункт, на котором было зафиксировано правонарушение, является промежуточным на маршруте № 85 «г. Ростов-на-Дону – г. Аксай (ТЦ «Мега»)», время стоянки транспортного средства на данном остановочном пункте составляет 1 минуту.

Из фотоматериалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, видно, что транспортное средство с регистрационным знаком <***> находилось по адресу: г. Ростов-на-Дону, Привокзальная площадь, 2/1 (от ул. Большая Садовая до ул. Красноармейская (северная сторона) дольше времени, предусмотренного расписанием движения, а именно с 08 часов 25 минут до 09 часов 46 минут, при этом высадка пассажиров из указанного транспортного средства либо посадка пассажиров, что в соответствии с п. 1.2 ПДД РФ могло бы служить основанием для прекращения движения транспортного средства на время более 5 минут, в него не производились.

Доводы защитника о том, что повторная фотофиксация маршрутного транспортного средства в 09 часов 46 минут, то есть спустя 01 час 20 минут после осуществления первой фиксации, была произведена на следующем обороте движения маршрутного транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> опровергаются сведениями базы данных «Трафик» об отсутствии проездов данного транспортного средства в период времени с 08 часов 25 минут до 09 часов 46 минут, что отражено в решении врио заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2 от 18.08.2020 г., а также расписанием движения автобусного маршрута № 85, согласно которым оборот автобуса на данном маршруте составляет 01 час 50 минут.

Таким образом, водитель АО «АТП № 5», допустив остановку маршрутного транспортного средства, регистрационный знак <***>, по вышеуказанному адресу более предусмотренного расписанием и положениями п. 1.2 ПДД РФ времени, нарушил требования дорожного знака 3.27 Приложения 1 к ПДД РФ, в связи с чем АО «АТП № 5» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО1 № 18810161200727062067 от 27.07.2020 г. и решение врио заместителя начальника отдела ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2 от 18.08.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении АО «АТП № 5» - оставить без изменения, а жалобу АО «АТП № 5» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья -