Решение № 2-4059/2023 2-4059/2023~М-4092/2023 М-4092/2023 от 11 декабря 2023 г. по делу № 2-4059/2023

Дело № 2-4059/2023

УИД: 23RS0003-01-2023-006709-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

/заочное/

г-к Анапа 12 декабря 2023 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Абраменко С.В.,

при секретаре Аксариди П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО1, действующей в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетнего ребенка ФИО2, к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, в лице филиала «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО1, действующая в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетнего ребенка ФИО2, обратились в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании в порядке приватизации права общей долевой собственности в размере по 1/3 доли каждому на жилое помещение, состоящее из трехкомнатной квартиры, общей площадью 92,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истцы указали, что между ФИО1 и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого ему и членам его семьи предоставлено во владение и пользование жилое помещение, состоящее из трехкомнатной квартиры, общей площадью 92,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. С момента предоставления жилого помещения истцы зарегистрированы и проживают в указанной квартире, несут бремя расходов по ее содержанию и оплачивают коммунальные платежи.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости помещение с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Российской Федерации, а право оперативного управления за ответчиком.

ФИО1 проходит действительную военную службу по контракту в войсковой части № п. Уташ Анапского района Краснодарского края и, воспользовавшись своим правом на предоставление жилого помещения в собственность бесплатно (приватизацию), истцы обратились в адрес ответчика с заявлением с необходимыми документами о признании нуждающимся в жилом помещении и предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно, которое было получено ответчиком, но осталось без ответа. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ представителем истца ФИО1 в адрес ответчика направлено заявление с просьбой сообщить решение по ранее направленному заявлению, которое также было получено ответчиком, но ответа не предоставлено. Квартира не передана в собственность истцов, в связи с указанными обстоятельствами они обратился в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО1 - ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие, настаивала на удовлетворении исковых требований, не возражала относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Истец ФИО1, действующая от своего имени и как законный представитель несовершеннолетнего ребенка ФИО2, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте слушания дела посредством почтовой связи, а также информация о месте и времени судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Анапского городского суда Краснодарского края по адресу http://anapa-gor.krd.sudrf.ru/, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие либо об отложении слушания дела в адрес суда не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, и, не располагая сведениями об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке заочного производства в соответствии со ст.ст.233-234 ГПК РФ.

Огласив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ гарантировано право каждого иметь имущество в собственности.

Статьей 15 Федерального закона РФ от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В материалы дела была представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная войсковой частью № Министерства обороны Российской Федерации, согласно которой ФИО1 проходит действительную военную службу по контракту в войсковой части № п. Уташ Анапского района Краснодарского края.

Судом установлено, что вселение истца и членов его семьи в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, было проведено на основании Договора найма служебного жилого помещения №, который был заключен ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, со стороны Нанимателя, и Министерством обороны Российской Федерации, действующим от имени собственника жилого помещения - Российской Федерации, в лице ФИО4, Врио начальника территориального отделения г. Новороссийск филиал «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс»), со стороны наймодателя.

Из условий представленного в материалы дела договора найма следует, что Наймодатель передал Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из трехкомнатной квартиры общей площадью 92,5 кв.метров, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. Совместно с нанимателем, согласно условиям пункта 4 договора найма, вселены члены его семьи жена-Никитина Анастасия Владимировна и сын-Никитин ФИО5.

Согласно имеющимся в материалах дела сведений о регистрации истцов, ФИО1, ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: <адрес>.

Пунктом 6 ст. 15 Федерального закона РФ от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие-граждане, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей вправе приобрести в собственность в порядке приватизации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации занимаемые ими на условиях социального найма жилые помещения, за исключением жилых помещений в закрытых военных городках.

Приватизацией жилых помещений в соответствии со ст.1 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Исходя из содержания ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорная квартира является собственностью Российской Федерации (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №), и право оперативного управления на спорную квартиру принадлежит Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №).

Государственной собственностью Российской Федерации, в соответствии со ст. 214 ГК РФ, является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации). Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (статьи 294, 296).

Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника (ч. 1 ст. 299 ГК РФ).

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу статьи 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности.

Одной из основных функций Министерства обороны Российской Федерации является осуществление от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации (подпункт «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом»).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. № 742 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации» устанавливлено, что ФГАУ «Росжилкомплекс» является специализированной организацией Министерства обороны, осуществляющей полномочия Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Пункт 2 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 29.12.2020 № 742 устанавливает, что ФГАУ «Росжилкомплекс» принимает решения о предоставлении жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, за исключением жилых помещений, находящихся на территории иностранных государств, в собственность бесплатно, выписки из которых в соответствии с абзацем двадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» являются основанием для государственной регистрации права собственности, прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления на предоставленное в собственность бесплатно жилое помещение.

Судом установлено, что подпункт 3 пункта 13 договора найма также предусматривает право Наймодателя принимать решение о приватизации жилого помещения.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, в лице филиала «Южный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации является надлежащим уполномоченным лицом по принятию решения о передаче жилых помещений в собственность бесплатно.

Судом также установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что в целях реализации своих прав на приватизацию жилого помещения ФИО1 и ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, обратились с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ и комплектом документов в Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, филиал «Южный», о признании нуждающимся в жилом помещении и предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно. Согласно предоставленному в материалы гражданского дела отчету об отслеживании почтового отправления заявление было получено ответчиком. Ответа на заявление истцов не представил. После чего, представителем истца ФИО1 ответчику было направлено заявление о предоставлении информации о рассмотрении ранее поданного заявления. Ответ на обращение истцами также не получен.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ», исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии с ч. 3 ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что спорное жилое помещение предоставлено истцам на законных основаниях, с момента предоставления спорной квартиры истцы проживают в ней, несут бремя расходов по ее содержанию, оплачивает коммунальные услуги.

В соответствии со ст.19 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), указанная квартира относится к государственному жилищному фонду и подлежит приватизации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования специализированный жилищный фонд – это совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. Статья 92 ЖК РФ относит к специализированному жилищному фонду служебные жилые помещения.

Часть 2 ст. 92 ЖК РФ устанавливает, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Пункт 15 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» устанавливает, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Пункт 14 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» устанавливает, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Судом установлено, что согласно выписки из ЕГРН на спорную квартиру, она не включена в специализированный жилищный фонд, а также в материалах дела отсутствуют иные сведения о включении спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований, предусмотренных ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и препятствующих истцам приватизировать занимаемое ими жилое помещение, не установлено.

Представленными в материалы гражданского дела справками №, №, выданными ДД.ММ.ГГГГ Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа, подтверждается, что занимаемое истцами жилое помещение по адресу: <адрес>, в числе приватизированных не значится.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности или другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

В силу пункта 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч.1 ст.118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

Статья 12 ГПК РФ устанавливает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В связи с чем, положения статей 56, 57 ГПК РФ возлагают на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу, что истцы изъявили желание на приватизацию жилого помещения, ранее не использовали свое право на бесплатную приватизацию другого жилого помещения, с учетом отсутствия законных возражений со стороны ответчика, суд считает требования истцов основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 и 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО1, действующей за себя лично и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, о признании в порядке приватизации права общей долевой собственности по 1/3 (одной третьей) доли каждому на жилое помещение, состоящее из трехкомнатной квартиры, общей площадью 92,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <данные изъяты>, пол: мужской, паспорт гражданина РФ: № №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения: №, в порядке приватизации право общей долевой собственности в размере 1/3 (одной третьей) доли на жилое помещение, состоящее из трехкомнатной квартиры, общей площадью 92,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <данные изъяты>, пол: женский, паспорт гражданина РФ: № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения: № в порядке приватизации право общей долевой собственности в размере 1/3 (одной третей) доли на жилое помещение, состоящее из трехкомнатной квартиры, общей площадью 92,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <данные изъяты>, пол: мужской, свидетельство о рождении № №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Отделом записи актов гражданского состояния Гагаринского района города Севастополя Управления ЗАГС города Севастополя, в порядке приватизации право общей долевой собственности в размере 1/3 (одной третьей) доли на жилое помещение, состоящее из трехкомнатной квартиры, общей площадью 92,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права общей долевой собственности в равных долях по 1/3 (одной третьей) доли за ФИО1, ФИО1 и ФИО2 на жилое помещение- трехкомнатную квартиру, общей площадью 92,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2023 года.

Председательствующий: