Решение № 2А-116/2025 2А-116/2025~М-102/2025 М-102/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2А-116/2025

УИД ___

производство ___


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2025 г. в с. Павино Павинский районный суд Костромской области в составе председательствующего Мочаловой Т.А., при секретаре судебного заседания Арзубовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням в связи с несвоевременной уплатой земельного налога и налога на имущество физических лиц на общую сумму 138 рублей 55 копеек,

установил:

управление ФНС по Костромской области обратилось в Павинский районный суд Костромской области к несовершеннолетнему ФИО1 с административным иском о взыскании задолженности по пеням на общую сумму 138 рублей 55 копеек, мотивируя тем, что ФИО1 является плательщиком земельного налога и налога на имущество. ФИО1 был исчислен земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2014-2018 годы в размере 642 руб. и исчислен налог на имущество за 2014-2015 годы в размере 51 руб. В связи с несвоевременной уплатой указанных налогов на недоимку в размере 693 руб. были начислены пени в сумме 138 рублей 55 копеек.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд. Ходатайство мотивировано тем, что срок обращения в суд истек 28.05.2024 и его пропуск связан с техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы. В случае отказа в восстановлении пропущенного срока на взыскание, административный истец просит признать пени в размере 138 рублей 55 копеек безнадежными к взысканию.

Судом 10 октября 2025 г. при подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве законного представителя несовершеннолетнего административного ответчика ФИО1 привлечена мать – ФИО2

Административный истец просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя УФНС России по Костромской области.

Административный ответчик ФИО1 и его законный представитель ФИО2 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, ходатайств не представили, об отложении дела не просили.

Административное дело рассмотрено без участия сторон.

В соответствии со статьёй 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, было установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

При уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. 69, 70 НК РФ – в редакции на момент возникновения правоотношений).

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения. Объектом налогообложения признаются, в том числе жилой дом, квартиры, расположенные в пределах муниципального образования (ст. 401 НК РФ).

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ – в редакции на момент возникновения правоотношений).

Судом установлено, что административному ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит с "__"__ жилой дом по адресу: ..., с кадастровым номером ___ и земельный участок по адресу: ..., с кадастровым номером ___ (л.д. 6).

ФИО1 за 2014-2018 годы исчислены земельный налог в размере 642 руб. и налог на имущество за 2014-2015 годы в размере 51 руб.

В связи с неуплатой в установленный срок указанных налогов налоговым органом были начислены пени, в адрес ФИО1 направлено требование № 11761 об уплате задолженности по состоянию на 08.07.2023, в котором срок уплаты был установлен до 28.11.2023 (л.д. 7, 8).

Административным ответчиком суду не представлено доказательств исполнения указанного требования.

Расчет суммы задолженности по пени является математически верным, произведенным с учетом требований налогового законодательства (л.д. 9-11).

Как следует из ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 48 НК РФ предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй - со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составляет шесть месяцев. Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Как указано в пункте 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Срок исполнения требования ___ от "__"__ определен до 28.11.2023, следовательно, трехлетний срок для обращения в суд административного истца с требованием о взыскании истек 28.05.2024.

Налоговым органом не представлено доказательств обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Административный истец в обоснование ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд ссылается на технические причины, вызванные сбоем компьютерной программы. Доказательств наличия сбоев компьютерных программ административным истцом суду не представлено.

Довод административного истца о наличии сбоя в программном обеспечении не может служить уважительной причиной пропуска срока. В связи с чем, суд не усматривает оснований для восстановления налоговому органу срока подачи заявления о взыскании налоговой задолженности, и соответственно в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административному истцу следует отказать.

В связи с пропуском срока на обращение в суд исковые требования не подлежат удовлетворению.

Административным истцом в тексте административного искового заявления заявлено, что в случае отказа в восстановлении пропущенного срока на взыскание, УФНС России по Костромской области просит признать задолженность безнадежной к взысканию.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Изложенное свидетельствует о наличии оснований для признания задолженности ФИО1 по пеням, начисленным на задолженность по земельному налогу и налогу на имущество безнадежными к взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180, 289-290 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области к ФИО1 отказать.

Признать все пени в сумме 138 (сто тридцать восемь) рублей 55 копеек, начисленные ФИО1 (ИНН ___) на недоимку по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, безнадежными к взысканию

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Павинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Мочалова Т.А.