Решение № 2-1752/2017 2-1752/2017~М-1501/2017 М-1501/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 2-1752/2017

Дело № 2-1752/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Продун Е.А.

при секретаре Петуховой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 22 ноября 2017 года дело по иску Государственной жилищной инспекции по г.Печоре к МУП «УК «Альтернатива» о возложении обязанности выполнить работы по текущему ремонту стен фасада в местах разрушения многоквартирного жилого дома **********,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция по г.Печора (далее- ГЖИ по г.Печоре) обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности по текущему ремонту стен фасада в местах разрушения многоквартирного жилого дома **********. В обоснование иска указано, что **.**.** по обращению жильца квартиры ********** ГЖИ по г.Печоре проведена проверка в отношении МУП «УК «Альтернатива», в ходе которой было установлено, что на стене фасада дома, в районе кухонного окна и балкона №..., а также над окном ********** имеется разрушение шлакоблоков стен на общей площади около 6 кв.м. **.**.** ответчику было выдано предписание №... от **.**.**. об устранении нарушений п.4.2.1.1, 4.2.1.3 Постановления Госстроя РФ №170 от 27.09.2003г., а именно: выполнить работы по текущему ремонту фасада в местах разрушения со сроком исполнения до **.**.**. При проверке исполнения предписания было установлено, что нарушения не устранены. По факту неисполнения предписания в отношении МУП «УК «Альтернатива» составлен административный протокол по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. По мнению истца, у ответчика имелась возможность принять все зависящие от него меры по устранению выявленных нарушений.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителя истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании третье лицо на стороне истца ФИО1 исковые требования поддержала.

Дело рассматривалось в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Истец согласен на вынесение заочного решения (л.д.57).

Суд, с учетом положений статьи 113 ГПК РФ, известил ответчика о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела. Судебная повестка получена ответчиком **.**.**., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении документа.

Согласно статье 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Выслушав объяснения третьего лица на стороне истца ФИО1, исследовав материалы дела, обозрев подлинный административный материал в отношении МУП «УК «Альтернатива», суд приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

Жилищное законодательство в силу положений ст. 4 Жилищного Кодекса РФ регулирует отношения по поводу: содержания и ремонта жилых помещений; переустройства и перепланировки жилых помещений; управления многоквартирными домами; предоставления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги; контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства и пр. Участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила N 491), общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, а также обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил N 491).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц МУП «УК «Альтернатива» зарегистрировано в налоговом органе с **.**.**. Основным видом деятельности является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе; одним из дополнительных видов деятельности – управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (л.д. 36-39).

В ходе судебного разбирательства установлено, что МУП «УК «Альтернатива» является управляющей организацией дома ********** с **.**.**. на основании протокола общего собрания собственников жилых помещений данного дома от **.**.**. и в соответствии с договором на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома и придомовой территории от **.**.**. (л.д. 41,23-25 соответственно).

По условиям указанного договора МУП «УК «Альтернатива» как управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома согласно Приложению № 2 к договору.

Требования к услуге содержания и текущего ремонта жилья установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 (далее- Правила № 170). Данные Правила определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно положениям раздела II указанных Правил техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Согласно п. 2.1.1. Правил № 170 организацией по обслуживанию жилищного фонда должны проводиться плановые технические осмотры жилых зданий: общие, в ходе которых проводится осмотр здания в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство; частичные - осмотры, которые предусматривают осмотр отдельных элементов здания или помещений. Общие осмотры должны производиться два раза в год: весной и осенью.

В силу пункта 2.6.2 Правил № 170 при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит:

- устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями;

- привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков;

- обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов.

Из материалов дела следует, что квартира ********** принадлежит на праве общей долевой собственности Ф и ФИО1 с **.**.**

Из пояснений третьего лица ФИО1 в судебном заседании следует, что она неоднократно, начиная с 2015 года обращалась к ответчику с заявлениями по поводу разрушения стен фасада дома путем направления письменных заявлений, что подтверждается материалами дела.

Доказательств выполнения заявок, работ по ремонту стен фасада ответчиком суду не представлено.

**.**.** ФИО1 обратилась к Главе администрации МР "Печора" с письменным заявлением о нарушении ее прав в связи с бездействием со стороны МУП УК «Альтернатива» (л.д.20).

**.**.** указанное обращение было перенаправлено в Государственную жилищную инспекцию по г.Печоре для рассмотрения по существу (л.д.19).

В ходе проверки было установлено, что на стене фасада дома **********, в районе кухонного окна и балкона квартиры №..., а также над окном квартиры №... имеется разрушение шлакоблоков стен на общей площади около 6 кв.м. (л.д.15).

**.**.** юридическому лицу МУП «УК «Альтернатива» было выдано предписание №... об устранении указанных нарушений, а именно: устранить нарушения п. 4.2.1.1., 4.2.1.3. Постановления Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003г., выполнить работы по текущему ремонту фасада в местах разрушения в срок до **.**.**. (л.д.11).

**.**.** на основании распоряжения руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) №...-л от **.**.**. проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой было установлено, что нарушения, указанные в предписании №... от **.**.**., не устранены. Предписание не исполнено (л.д. 12,13-14).

**.**.** в связи с неисполнением указанного предписания должностным лицом ГЖИ по г.Печоре в отношении МУП «УК «Альтернатива» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.6-7).

Судом установлено, что **.**.** мировым судьей Юбилейного судебного участка г.Печоры Республики Коми вынесено постановление о привлечении МУП УК «Альтернатива» к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере **** руб.(Дело №...).

В силу п.4.2.1.1. Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить, в том числе, исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Согласно п. 4.2.1.3. указанных Правил не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей. Допустимая ширина раскрытия трещин в панелях 0,3 мм, в стыках - 1 мм.

Доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений, ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.4 ч.6 ст.20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать МУП «УК «Альтернатива выполнить работы по текущему ремонту стен фасада в местах разрушения многоквартирного жилого дома **********.

Взыскать с МУП «УК «Альтернатива» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» в размере 300 рублей (Триста рублей).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.А.Продун

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2017 года.