Решение № 2-55/2017 2-55/2017~М-36/2017 М-36/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-55/2017

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-55/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2017 года с. Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Щиканова А.В.,

при секретаре Волошинской И.И.,

с участием: истца заместителя прокурора Ленинского района ЕАО Подолякина И.В.,

представителя ответчика ОГБУЗ «Ленинская центральная районная больница» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Ленинское дело по иску прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту интересов неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ленинская центральная районная больница» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Ленинского района ЕАО обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ОГБУЗ «Ленинская ЦРБ» о возложении обязанности в течение месяца со дня вступления решения в законную силу провести мероприятия, направленные на получение лицензии на осуществление медицинской деятельности по виду работы (оказания услуги) - «кардиология» путем обращения в управление здравоохранения правительства ЕАО с пакетом всех необходимых документов. В заявлении указал, что прокурорской проверкой установлено, что в нарушение законодательства «О лицензировании отдельных видов деятельности» ответчик осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии, оказывая услуги больным с сердечнососудистыми заболеваниями врачами-терапевтами, прошедшими курсы повышения квалификации по специальности «кардиология», не имея на то лицензии по профилю «кардиология», что нарушает права граждан на медицинскую помощь, отсутствие лицензии не может в полной мере обеспечить медицинскую помощь больным с сердечнососудистыми заболеваниями.

В судебном заседании заместитель прокурора района Подолякин И.В. исковые требования уточнил, просил возложить обязанность на ответчика ОГБУЗ «Ленинская ЦРБ» в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия, направленные на получение лицензии на осуществление медицинской деятельности по виду работы (услуги) - «кардиология» путем соответствующего обращения в управление здравоохранения правительства ЕАО с пакетом всех необходимых документов, основывался на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Ленинская ЦРБ» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что указанный срок четыре месяца будет достаточным для обращения с заявлением в лицензирующий орган для получения лицензии по профилю «кардиология», так как необходимо оборудовать кабинет, пригласить специалиста, получить заключение Роспотребнадзора, докупить оборудование. Наличие кардиологического кабинета с необходимым оборудованием и специалистом имеет большую значимость для жителей района. На сегодняшний день в больнице медицинскую помощь больным с сердечнососудистыми заболеваниями оказывают врачи-терапевты в терапевтическом кабинете, прошедшие повышение квалификации по специальности «кардиология».

Выслушав пояснения заместителя прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи.

В силу ст. 3 Федерального закона от 04 мая 2011г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории РФ требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Законом, в соответствии с федеральными законами, регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

Лицензированию на основании п. 46 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ подлежит медицинская деятельность по каждому виду работ (услуг), включенных в Перечень N 291, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012. Работы (услуги) по кардиологии входят в состав самостоятельных медицинских услуг, что в свою очередь обусловлено наличием специалистов, имеющих необходимое профессиональное образование для выполнения заявленных работ (услуг), а также наличием специального оборудования.

Согласно п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года N 291, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, являются наличие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское или иное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональное образование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинским образованием).

Пунктом 7 Положения предусмотрено, что соискатель лицензии для ее получения направляет или представляет в лицензирующий орган в соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" заявление о предоставлении лицензии, к которому прилагаются документы в соответствии с указанным в Положении перечнем.

Пунктом 14 Приказа Минздрава России от 15.11.2012 N 918н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи больным с сердечнососудистыми заболеваниями" предусмотрено, что в случае отсутствия в медицинской организации кардиологического кабинета первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается в терапевтическом кабинете врачом-терапевтом участковым, прошедшим в установленном порядке повышение квалификации по специальности "кардиология".

Пояснениями сторон, материалами дела установлено следующее.

Ответчик ОГБУЗ «Ленинская ЦРБ» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности №№ от 26.10.2016.

Медицинская помощь больным с сердечнососудистыми заболеваниями оказывается в терапевтическом кабинете врачами-терапевтами участковыми, прошедшими повышение квалификации по специальности «кардиология».

Однако лицензия по профилю «кардиология» в учреждении отсутствует.

Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Таким образом, в нарушение требований вышеуказанного федерального законодательства, ответчиком осуществляется деятельность по оказанию услуг больным сердечнососудистыми заболеваниями без лицензии, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения судом, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая характер и объем работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, суд находит срок, указанный прокурором, достаточным для исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку по настоящему делу исковые требования прокурора удовлетворены, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика ОГБУЗ «Ленинская ЦРБ», не освобожденного от ее уплаты, в размере 300 рублей (ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ленинская центральная районная больница» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ленинская центральная районная больница» в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия, направленные на получение лицензии на осуществление медицинской деятельности по виду работы (услуги) - «кардиология» путем соответствующего обращения в Управление здравоохранения правительства Еврейской автономной области с пакетом необходимых документов.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ленинская центральная районная больница» в доход местного бюджета Ленинского муниципального района ЕАО государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 17.04.2017г.

Судья А.В.Щиканов

<данные изъяты>

<данные изъяты>