Решение № 12-59/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 12-59/2024

судья Новикова М.В. УИД 60RS0024-01-2023-010696-35 (дело № 5-1355/202) № 12-59/2024

П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д


Р Е Ш Е Н И Е

15 апреля 2024 г. город Псков

Судья Псковского областного суда Купташкина И.Н.,

при секретаре Шевчук В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гражданина Молдовы ФИО1 на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 7 декабря 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Молдовы ФИО1 (CIJEN А.), <данные изъяты> г.р., иностранный паспорт <данные изъяты> выдан в Молдове, <данные изъяты>, проживающего по адресу<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 07.12.2023 гражданин Молдовы ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – «сборный груз» (6 наименований товара, общим весом брутто – 22,5 кг), изъятый и переданный на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни, находящуюся по адресу: <данные изъяты> Постановлено обязать Псковскую таможню в порядке исполнения постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

В жалобе, поданной в Псковский областной суд, гражданин Молдовы ФИО1 ставит вопрос об изменении состоявшегося постановления, путем замены назначенного наказания на минимальный штраф.

В судебное заседание гражданин Молдовы ФИО1 не явился при надлежащем извещении, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель Псковской таможни ФИО2 не возражала относительно изменения назначенного наказания.

Выслушав представителя Псковской таможни, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товар – это любое движимое имущество, в том числе валюта государств – членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные знаки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (подпункт 45); таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35).

Из пунктов 1, 2 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 этого Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено указанным Кодексом.

На основании п.1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с положением главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Союза.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар, перемещаемый гр. Чженом A. должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (статьи 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров.

Из дела следует, что 12.08.2023 в 09:35 по московскому времени на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни из Российской Федерации в Эстонию на выезд в зону таможенного контроля поста прибыло транспортное средство марки «<данные изъяты>, регистрационный №<данные изъяты>, пассажиром которого являлся гражданин Молдовы ФИО1.

Гражданином ФИО1 пассажирская таможенная декларация на перемещаемый товар не представлялась, о товарах подлежащих обязательному письменному декларированию при перемещении через таможенную границу ЕАЭС не заявлялось.

При проведении таможенного контроля в форме устного опроса Чжен A., указал на отсутствие в его личных вещах товаров, подлежащих письменному декларированию.

В ходе таможенного досмотра установлено, что в багажном отделении транспортного средства, перемещается товар, незадекларированный в соответствии с таможенным законодательством, а именно:

1. «женские сандали» (1 пара) с закрытым носком и пяткой, верх красного цвета. Предположительно изготовлены из кожи. На одном из сандалей маркером на подошве черным маркером нанесена маркировка 34. На стельках имеется маркировка DAMART. Сандали с видимыми следами эксплуатации (потертости, грязь, царапины).

2. «женские полуботинки» (1 пара) черного цвета с ремешком на кнопочке. Предположительно изготовлены из кожи. На стельках и подошве указана маркировка "naturalizer". Полуботинки с видимыми следами эксплуатации (потертости, грязь, царапины).

3. «женские туфли» на небольшом каблуке (1 пара) синего цвета с бантиком на носах. Предположительно изготовлены из замши. На стельках указана маркировка "Ulla Porken", а так же указан размер - 43. Туфли с видимыми следами эксплуатации (потертости, грязь, царапины).

4. «женские туфли» на небольшом каблуке (1 пара) черного цвета. Предположительно изготовлены из кожи. На стельках указана маркировка "JENNY by ARA", а так же указан размер - 8 1/2. Туфли с видимыми следами эксплуатации (потертости, грязь, царапины).

5. «домашние тапки» без задника (1 пара) синего цвета с завязками красного цвета, внутри тапки окрашены в клетку зеленого, желтого, розового цветов. Тапки тканевые. На подошве указана маркировка "ФЛОАРЕ 265 7". Тапки с видимыми следами эксплуатация (потертости, грязь, царапины).

6. «женские ботинки» (1 пара) коричневого цвета на меху, на молнии. Предположительно изготовлены из замши. На молнии указана маркировка «gode» Полуботинки с видимыми следами эксплуатации (потертости, грязь, царапины).

7. Полимерный пакет с разноцветными сердечками в котором находится:

- «женский бюстгальтер» черного цвета с рисунком цветов на чашечках. Бюстгальтер с видимыми следами эксплуатации. На этикетке указана маркировка "Diorella fashion" 100Е 1 шт.);

- «женский бюстгальтер» черного цвета с кружевом на чашечках. Бюстгальтер с видимыми следами эксплуатации. Маркировка отсутствует (1 шт.);

- «женский бюстгальтер» белого цвета с рисунком цветов на чашечках. Бюстгальтер с видимыми следами эксплуатации. На этикетке указана маркировка "Diorella fashion" 95Е (1 шт.);

- «женский бюстгальтер» белого цвета с рисунком цветов и кружевом на чашечках Бюстгальтер с видимыми следами эксплуатации. На лямках указана маркировка "Diorella" (1 шт.);

8. Футляр на молнии с маркировкой "АНТИФАРЫ" в котором находятся «очки» со сломанной дужкой. Маркировка отсутствует. Очки с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

9. Футляр с рисунком цветов, в котором находятся «очки» в белой оправе, дужки черные с белым. На 1 дужке есть маркировка KARLDI. Очки с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

10. Футляр красного цвета, с текстурой под кожу, в котором находятся «очки» в металлической оправе. На 1 дужке есть маркировка FEALI. Очки с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

11. Картонная коробка в заводской пленке, в которой находится умная «портативная колонка» VK Капсула Нео с голосовым помощником Марусей, зеленого цвета, артикул VKSP11GR, изготовлено в КНР, изготовитель - MY.GAMES B.V, S/N 08436A27CC36EE3E (1 шт.);

12. «женские перчатки» (пара), вязаные, красного цвета, с видимыми следами эксплуатации, без маркировки (1 шт.);

13. «варежки» (1 пара), вязаные, зеленого цвета, с полосками черного, желтого и красного цветов, с видимыми следами эксплуатации, без маркировки.

14. «женский шарф» с рисунком розового цвета, без маркировки, с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

15. «женский шарф» черного с серым цветов, без маркировки, с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

16. «женская вязаная шапка» черного цвета с серебристыми вкраплениями, с видимыми следами эксплуатации, без маркировки (1 шт.);

17. «женский свитер» черного цвета с маркировкой на этикетке "CARTOON TWO", размер М, страна производства Италия, с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

18. Прозрачный полимерный вакуумированный пакет, в котором находятся:

- «женский свитер» сиреневого цвета с маркировкой на этикетке "Charies Vogele". размер 2XL, страна производства Камбоджа, с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

- «женская рубашка» на пуговицах с коротки рукавом, черного цвета с маркировкой на этикетке "42 PLUS", с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

- «женский кардиган» на пуговицах с длинным рукавом, черного цвета с маркировкой на этикетке "CAROLINE WELLS", с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

- «женские штаны» черного цвета, с маркировкой на этикетке о размере"52-54", с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

- «женский пиджак» на пуговицах, коричневого цвета с маркировкой на этикетке "meine gro?e", с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

- «женская джинсовая куртка» на пуговицах, синего цвета с маркировкой на этикетке "QUEENSIZE 1XL/45/48", с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

- «женский свитер» бирюзового цвета с маркировкой на этикетке "lanebryant 22/24", страна производства Китай, с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

- «женская юбка» черного цвета, без маркировки, с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

- «женская футболка» в сеточку черного цвета, без маркировки, с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

- «женские штаны» черного цвета (полупрозрачные), без маркировки, с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

- «женская рубашка» на пуговицах с коротки рукавом, с рисунком зеленые цветы с маркировкой на этикетке "DONNA LISA by BORGELT", размер 56, с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

- «женская удлиненная рубашка» на пуговицах с коротки рукавом, черного цвета с маркировкой на этикетке "La Vie Rose 3", с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

19. Прозрачный полимерный вакуумированный пакет, в котором находятся:

- «комплект постельного белья» в сине-зеленых тонах, без маркировки, комплект состоит из 2-ух наволочек, простыни и пододеяльника, с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

- «наволочка» окрашена в розовый и зеленый цветочек, на этикетке есть маркировка "ОСТ 17-133-84, артикул 720916, модель С-23-89, размер 70x70", без следов эксплуатации (1 шт.);

- «подушка» голубого цвета с маркировкой на этикетке "IKEA ИРМА подушка 35x35 см., страна производства Россия, 201.443.66 13371", без следов эксплуатации (1 шт.);

- «полотенце» без маркировки, с цветком посередине, в красную и белую полоску, с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

- «полотенце» розового цвета, с цветком сбоку, с маркировкой на этикетке "HAVLU TURKIE" с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

- «женская кофта» с длинным рукавом, черного цвета с маркировкой на этикетке "Yessica Germany", размер XXXL, с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

- «женская футболка» без рукавов, розового цвета с маркировкой на этикетке "Charles Vogele", размер 2XL, страна производства Индия, с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

- «женская рубашка» на пуговицах с длинным рукавом, белого цвета, без маркировки, с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

- «женский пиджак» на пуговицах, розового цвета, без маркировки, с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

- «женский пиджак» на пуговицах, розового цвета с узором цветов, с маркировкой на этикетке "D/NL 56 F/B 58 GB30", с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

- «женская юбка» с ремнем, серого цвета цвета с маркировкой на этикетке "MARKS&SPENCER;", страна производства Турция, с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

- «женская жилетка» на молнии, серого цвета с маркировкой на этикетке "BENDER CLOTHING", с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

- «женские штаны» коричневого цвета с маркировкой на этикетке "EVA COLLECTION 62/170", с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

- «женская вязаная футболка» без рукавов, розового цвета с маркировкой на этикетке "TORRID 5 Made in China", с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

- «женская вязаная кофта» с коротким рукавом на пуговицах, голубого цвета с маркировкой на этикетке "D/NL 64 B/F 66 GB38R", с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

- «женская водолазка» с коротким рукавом, коричневого цвета с маркировкой на этикетке "D9051 SIZE", с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

- «женская рубашка» на пуговицах с длинным рукавом, белого цвета, с маркировкой на этикетке IRENA MADE In INDONESIA 16, с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

- «женская футболка» с коротким рукавом, черного цвета с маркировкой на этикетке "ULLA POPELEN", с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

- «женская водолазка» с длинным рукавом, зеленого цвета с маркировкой на этикетке "Niederberger", сделано в Европе, с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

- «женская рубашка» на молнии с длинным рукавом, черного цвета, с маркировкой на этикетке MY LIME 50, с видимыми следами эксплуатации (1 шт.);

20. «картонная коробка» (упаковка) с маркировкой "consumed Гинкго билоба форте 80мг витамины для мозга, форма выпуска, капсулы с массой содержимого по 0,27 г., упаковка 9С капсул биологически-активная добавка к пище "витамины для мозга" гинкоум 80мг. Также на коробке указан изготовитель - ЗАО "Эвалар", страна производства Россия, маркировка ЕАС. дата производства 29.10.2021, годен до 29.10.2024 года. Внутри находится 6 блистеров: капсулами коричневого цвета, по 15 капсул в блистере + инструкция, вес данной коробки товаром 63 грамма.

21. Три картонных коробки (упаковки) с маркировкой «MELIGEN ВАЛИДОА Левоментола раствор в ментилизовалерате 50 мг. 40 капсул капсулы подъязычные» Производитель - ЗАО "ФП"Мелиген" Россия. Таблетки разных дат производства: коробка - датой производства 12.03.2023 - внутри находится 4 блистера с прозрачными капсулами, по 2 капсулы в блистере, всего 80 капсул, годны до 03.2025; коробка с датой производства 05.02.2023 - внутри находится 2 блистера с прозрачными капсулами, по 20 капсул в блистере, всего 4 капсул + инструкция, годны до 02.2025; коробка с датой производства 12.03.2023 - внутрь находится 4 блистера с прозрачными капсулами, по 20 капсул в блистере, всего 80 капсул, годны до 04.2025. Всего: 200 капсул, общим весом брутто 3-х коробок с товаром 42,5 грамма;

22. «картонная коробка» (упаковка) с маркировкой "Дипроспан бетаметазон суспензия для инъекций ORGANON 5 ампул по 1 мл отпускается по рецепту". Так же на коробке указан изготовитель - Шеринг-Плау ФИО3, страна производства Бельгия, маркировка ЕАС, дата производства 11.2021 года, годен до 11.2023 года. Внутри находится 1 блистер с 5-ю ампулами с прозрачной жидкостью. Вес данной коробки с товаром 31,5 грамма.

23. Две картонных коробки (упаковки) с маркировкой «БРЕЗТРИ АЭРОСФЕРА будесонид+гликопиррония бромид+формотерол аэрозоль для ингаляций дозированный 160мкг+7,2 мкг+5,0 мкг/доза только для ингаляций 120 доз отпускается по рецепту». Производитель - АстраЗенека, Франция, дата производства 11.2022, годен до 10.2025. Внутри находится инструкция и полимерный непрозрачный герметично запаянный пакет с препаратом. Общей вес брутто 2 коробок с товаром 137 граммов. Всего: 6 наименований товара, общим весом - 22,5 кг..

По результатам таможенного контроля товаров, перемещаемых Чженом A., с учетом характера потребительских свойств, однородности и количества вывозимого товара было принято решение № 10209060/120823/000101 от 12.08.2023 о неотнесении товаров к товарам для личного пользования.

В соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП РФ вышеуказанный товар, выявленный в ходе таможенного досмотра (6 наименования товара, общий вес брутто - 22,5 кг) изъят и передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни <данные изъяты>).

Согласно заключению эксперта от 05.10.2023 № 12402005/0019683 в результате проведенного исследования установлено, что рыночная стоимость товара по состоянию на 12.08.2023 на территории РФ, составила 31 844,24 рублей.

Из опроса гражданина Молдовы ФИО1 следует, что он ехал из Москвы в Преднестровье и взял у товарища сумку, чтобы передать матери в Приднестровье. В сумке визуально были вещи, о том, что там были еще и лекарства он не знал, взял данную сумку для перевозки без всякого вознаграждения.

Таким образом, гражданином Молдовы ФИО1 не был задекларирован перемещаемый через таможенную границу товар, подлежащий декларированию.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении гражданина ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Судья Псковского городского суда при рассмотрении поступившего дела об административном правонарушении с выводами таможенного органа согласился.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются актом таможенного досмотра 10209050/120823/Ф100924, протоколом изъятия вещей и документов от 12.08.2023, решением от 04.05.2023 № 102090650/040523/000120 о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, заключением эксперта № 12402005/0019683 от 05.10.2023, объяснением гражданина Молдовы ФИО1 и другими материалами дела, исследованными судьей, и получившим надлежащую оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Между тем характер и степень общественной опасности административного правонарушения, данные о личности гражданина Молдовы ФИО1, признание им вины и раскаяние в содеянном, не вызывают необходимости применять наказание в виде конфискации товара и позволяют избрать наказание в виде административного штрафа.

При таких обстоятельствах конфискация предмета административного правонарушения является нецелесообразной.

Учитывая изложенное, нахожу необходимым обжалуемое судебное постановление в части назначенного гражданину Молдовы ФИО1 административного наказания изменить, заменив конфискацию предмета административного правонарушения штрафом в размере 1/2 его стоимости, то есть в размере 15922 рубля 12 копеек (31844,24:2=15922,12), без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Псковского областного суда,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 7 декабря 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Молдовы ФИО1 изменить, заменив наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения на административный штраф в размере 15922,12 рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Исключить из резолютивной части постановления возложение на Псковскую таможню обязанности передать конфискованный товар в порядке исполнения в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Изъятый товар – «сборный груз» (6 наименований товара, общим весом брутто – 22,5 кг), находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Псковской таможни, по адресу: <данные изъяты> после надлежащего таможенного оформления вернуть гражданину Молдовы ФИО1

В остальной части постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 7 декабря 2023 г. оставить без изменения, жалобу гражданина Молдовы ФИО1 – без удовлетворения.

Уведомить ФИО1 о реквизитах для оплаты штрафа:

получатель (16): Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);

ИНН получателя (61): 7730176610;

КПП получателя (103): 773001001;

Банк получателя (13): операционный департамент Банка России//МО УФК г. Москва;

БИК получателя (14): 024501901;

номер счёт (17): 03100643000000019502;

номер лицевого счёта: <***>;

статус плательщика (101): 30;

очередь платежа (21): 5;

ОКТМО (105): 45328000;

основание платежа (106): 0;

код таможенного органа (107): 10000010;

КБК (104): 15311601161019000140;

УИН (22): 15310102090004785235;

назначение платежа (24): ///MD;ХХ01001;АВ0177289///Штраф по делу об АП № 10209000-004785/2023;

код выплат (110): ШТ.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО1 о необходимости предоставления в Псковский городской суд в указанный срок платёжного документа, подтверждающего уплату штрафа, поскольку в случае отсутствия сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный КоАП Российской Федерации срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частями 1.3 - 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Настоящее решение может быть обжаловано непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Псковского областного суда: (подпись) И.Н. Купташкина

Копия верна:

Судья Псковского областного суда И.Н. Купташкина