Решение № 2А-3918/2020 2А-3918/2020~М-4276/2020 М-4276/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2А-3918/2020

Подлинное
решение хранится в материалах гражданского дела № 2а-3918/2020 в Кировском районном суде г. Саратова

КОПИЯ

64RS0045-01-2020-006435-56

Дело № 2а-3918/2020

Решение

Именем Российской Федерации

12 октября 2020 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Васейко С.И.,

при помощнике судьи Поляковой А.С.,

помощника прокурора Кировского района города Саратова Сидоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 3 в составе Управления МВД России по городу Саратову к Оглы ФИО7 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел полиции № 3 (далее по тексту - ОП № 3) в составе Управления МВД России по г.Саратову обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, состоящего под административным надзором по решению Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, который в период нахождения под административным надзором неоднократно нарушал установленные в отношении него судом административные ограничения, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ и по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), ОП № в составе Управления МВД России по <адрес> просит о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, а именно об установлении запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания с целью употребления спиртных напитков; об установлении запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток с 22.00 до 06.00 часов по местному времени); об установлении запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий: митингов, демонстраций; об установлении запрета выезда за пределы Саратовской области без разрешения специализированных органов, а также о дополнении числа явочных дней до четырех раз в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть настоящее административное дело в его отсутствие, дополнению ранее установленных административных ограничений в отношении него не возражал, составу суда доверяет.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Саратова Сидорова Н.В. просила заявленные требования удовлетворить частично, увеличив количество явочных дней и запретить ФИО1 посещать кафе, бары, рестораны и иные места общественного питания с целью употребления спиртных напитков, а также пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени).

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 29 июля 2017 года) (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 29 июля 2017 года), в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор, если лицо, согласно ч. 2 ст. 3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 29 июля 2017 года).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 29 июля 2017 года) в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Железнодорожного районного суда <адрес> по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 8 годам и 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 14-22)

Как видно из справки серии ЗП № ФИО1, отбыв срок наказания, освободился из места лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 25)

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

<адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, сроком на 8 лет установлен административный надзор. На срок административного надзора в отношении него установлена обязанность 2 раза в месяц, согласно графику, установленному должностными лицом специализированного органа, осуществляющего административный надзор, являться для регистрации в орган внутренних дел по места постоянного жительства или временного пребывания.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, после освобождения из исправительного учреждения. (л.д. 26-27)

Как видно из копии заключения ФИО1 освобожденный из места лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор. (л.д. 28)

Согласно рапорту-характеристике старшего участкового уполномоченного ОП № 3 в составе Управления МВД России по г. Саратову Б., ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, где характеризуется посредственно, неоднократно был замечен в состоянии алкогольного опьянения и распитии спиртных напитков. (л.д. 13)

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение установленного срока административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ и по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями административной практики, а также копиями постановлений о назначении административного наказания. (л.д. 33, 35,37)

Данные постановления вступили в законную силу, что свидетельствует о том, что ФИО1 относится к категории осужденных, на которых распространяются положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 29 июля 2017 года), и, как следствие, о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 не истек, судимость ФИО1 не погашена.

Принимая решение, суд также учитывает положения п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ст. 270 КАС РФ, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 29 июля 2017 года) в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрено положениями ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011года № 64-ФЗ (в редакции от 29 июля 2017 года).

С учетом поведения ФИО1 в период административного надзора и его отношения к выполнению установленных запретов и обязанностей, суд считает необходимым увеличить количество его явок для регистрации в орган внутренних дел.

Кроме того, учитывая, что согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ФИО1 был неоднократно замечен в состоянии алкогольного опьянения и распитии спиртных напитков, суд считает необходимым установить ему запрет на посещение кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания с целью употребления спиртных напитков; пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени).

Оснований для установления в отношении ФИО1 иных запретов, о которых просит административный истец суд не усматривает, поэтому административный иск подлежит лишь частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить частично.

Дополнить Оглы ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленное административное ограничения в виде обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел в период срока административного надзора, обязав его являться для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом.

Запретить ФИО1 посещение кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания с целью употребления спиртных напитков; пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени).

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО1 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.

Председательствующий /подпись/ С.И. Васейко

Копия верна.

Судья С.И. Васейко

Помощник судьи А.С. Полякова