Решение № 2-40/2017 2-40/2017~М-15/2017 М-15/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-40/2017

Дело № 2-40/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кыра 2 марта 2017 года

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Глазыриной Н.В.

при секретаре Фефеловой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кыринского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> ФИО1 о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что в результате проведенной проверки соблюдения трудового законодательства в части организации занятости населения на территории района было установлено, что ответчиком как работодателем не предоставляются ежемесячные сведения о наличии вакантных мест (должностей) в службу занятости населения. В соответствии с п.3 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» на работодателя возложена обязанность по представлению определенных сведений в органы службы занятости населения. В силу п.п. 1 п.2 и п. 3 Порядка предоставления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 13.11.2012 № 492, работодатели представляют в центры занятости населения по месту нахождения рабочих мест по формам согласно приложениям к Порядку информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. Согласно п. 4 Порядка информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей представляется так же в случае фактического отсутствия на отчетную дату свободных рабочих мест и вакантных должностей. Бездействие ответчика влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, то есть нарушаются права неопределенного круга лиц. Просит признать бездействие ответчика, выразившееся в не предоставлении информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в ГКУ «Центр занятости населения <адрес> района» незаконным, обязать ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения закона путем ежемесячного предоставления в ГКУ «Центр занятости населения <адрес> района» информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Старший помощник прокурора Цырендоржиев Т.Б. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчик <данные изъяты> ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ГКУ «Центр занятости населения <адрес> района» ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что иск прокурора Кыринского района поддерживает.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Ч. 1 ст. 8 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» закрепляет, что граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости, в том числе информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Частью 3.1 данной статьи определено, что работодатели обеспечивают полноту, достоверность и актуальность информации о потребности в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, размещаемой в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 Постановления Правительства Забайкальского края от 13.11.2012г. №492 «Об утверждении Порядка представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения» работодатели представляют в центры занятости населения по формам согласно приложениям к настоящему Порядку сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве); информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей; информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; а так же информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов (несовершеннолетних граждан) в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов (несовершеннолетних граждан); информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, и выполнении квоты для приема на работу инвалидов (несовершеннолетних граждан) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

На основании п.п. 3, 4 указанного Постановления работодатели представляют сведения и информацию в центры занятости населения по месту нахождения рабочих мест, а в случае, если рабочие места находятся за пределами Забайкальского края, - по месту нахождения юридического лица, по месту жительства физического лица (индивидуального предпринимателя), месту нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства не позднее двух рабочих дней со дня начала применения процедур о несостоятельности (банкротстве) или появления свободных рабочих мест и вакантных должностей, но не реже одного раза в месяц. Информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей представляется также в случае фактического отсутствия на отчетную дату свободных рабочих мест и вакантных должностей.

В соответствие с п. 9 Постановления Правительства Забайкальского края от 13.11.2012г. №492 работодатели представляют сведения и информацию в центры занятости населения лично или почтовым отправлением либо с использованием факсимильной связи, электронной почты, по телефону с последующим представлением сведений и информации на бумажном носителе в течение двух рабочих дней, а так же с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" с подтверждением усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, с использованием информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - Система) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо с использованием Интерактивного портала Государственной службы занятости населения Забайкальского края.

Согласно ст.20 Трудового Кодекса РФ работодателем признается физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. Работодателями - физическими лицами признаются, в частности, физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о прекращении ответчиком своей предпринимательской деятельности как <данные изъяты> суду не представлено.

Согласно сведениям ГКУ «Центр занятости населения <адрес> района» от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения о наличии вакантных мест (должностей) в КГУ ЦЗН <адрес> района не предоставлялись.

Ответчик в судебное заседание не явился, возражения против иска не представил.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Кыринского района подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, предусматривающей, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кыринского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> ФИО3 о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности удовлетворить.

Признать бездействие <данные изъяты> ФИО3, выразившееся в не предоставлении информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в ГКУ «Центр занятости населения <адрес> района» незаконным.

Обязать <данные изъяты> ФИО3 ежемесячно предоставлять в ГКУ «Центр занятости населения <адрес> района» информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Взыскать с <данные изъяты> ФИО3 государственную пошлину в бюджет муниципального района «<адрес>» в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья подпись Н.В. Глазырина

Копия верна судья Н.В. Глазырина