Решение № 2А-389/2020 2А-389/2020~М-368/2020 А-389/2020 М-368/2020 от 25 сентября 2020 г. по делу № 2А-389/2020

Дело №а-389/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2020 года г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Мальчугина А.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей: пени по единому налогу на вмененный доход за период с 26.07.2016 г. по 11.10.2016 г. в размере 3501,99 руб.

В обоснование иска указано, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 13.06.2012 г. по 26.07.2019 г., являлась плательщиком ЕНВД. По телекоммуникационным каналам связи была представлена декларация по ЕНВД за 3 квартал 2015 года, сумма налога к уплате указана в размере 35682 руб., представлена декларация по ЕНВД за 4 квартал 2015 года, сумма налога к уплате указана в размере 26266 руб., представлена декларация по ЕНВД за 1 квартал 2016 года, сумма налога к уплате указана в размере 37174 руб., представлена декларация по ЕНВД за 2 квартал 2016 года, сумма налога к уплате указана в размере 37174 руб. Налог не был уплачен в срок. За неуплату в срок ЕНВД налогоплательщику начислены пени в размере 3501 руб. 99 коп. за период с 26.07.2016 г. по 11.10.2016 г. Налогоплательщику было предложено добровольно уплатить задолженность по налогам, направлено требование от 12.10.2016 № срок исполнения до 23.11.2016 г. Требование налогоплательщиком не исполнено. По состоянию на 11.08.2020 г. сумма задолженности в бюджет не уплачена, задолженность по требованию составляет 3501,99 руб.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике обратилась в судебный участок №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 13.02.2020 г. отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа по причине того, что требование не является бесспорным.

Определением от 19.08.2020 года принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ путем исследования письменных доказательств без вызова сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно требованиям ч.1 ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно с. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика уплатить налог в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требование, направленное заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 13.06.2012 г. по 26.07.2019 г., являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. По телекоммуникационным каналам связи ФИО1 была представлена декларация по ЕНВД за 3 квартал 2015 года, сумма налога к уплате была указана в размере 35682 руб., представлена декларация по ЕНВД за 4 квартал 2015 года, сумма налога к уплате была указана в размере 26266 руб., представлена декларация по ЕНВД за 1 квартал 2016 года, сумма налога к уплате указана в размере 37174 руб., представлена декларация по ЕНВД за 2 квартал 2016 года, сумма налога к уплате указана в размере 37174 руб. Налог не был уплачен в срок. За неуплату в срок ЕНВД налогоплательщику начислены пени в размере 3501 руб. 99 коп. за период с 26.07.2016 г. по 11.10.2016 г.

Налогоплательщику было направлено требование 12.10.2016 № с предложением в срок до 23.11.2016 г. уплатить задолженность по налогу и пени. Требования налогоплательщиком не исполнены. Межрайонная ИФНС №5 по Чувашской Республике обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа с должника ФИО1 в судебный участок №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики о взыскании задолженности. Определением мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 13.02.2020 г. отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа по причине того, что заявленное требование не является бесспорным. По состоянию на 11.08.2020 г. сумма задолженности в бюджет не уплачена полностью, задолженность по требованию составляет 3501,99 руб.

В соответствии с п.1 ст.69 НК требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, суд приходит к выводу, что направленное требование об уплате налогов и пеней является первой стадией процедуры принудительного взыскания задолженности, которое должно быть осуществлено в пределах совокупности сроков, установленных Налоговым кодексом.

При неисполнении налогоплательщиком требования об уплате недоимки по налогу заявление о взыскании задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования (п. 2 ст. 48 НК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законом платежей.

Общий срок, в течение которого налоговый орган имеет законную возможность на взыскание недоимок по налогам, сборам, пени и штрафам, равен сумме срока на выставление требования (3 месяцев), количества дней на добровольное исполнение требования и срока на обращение в суд (6 месяцев).

Срок исполнения требования № установлен до 23.11.2016 г., сумма задолженности по требованию превысила 3000 руб.

Таким образом, истец должен был обратиться за взысканием испрашиваемых сумм не позднее 23.05.2017 г. Вместе с тем заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности поступило мировому судье 12.02.2020 г.

Предусмотренные налоговым законодательством сроки привлечения ответчика к уплате налогов, указанных в вышеназванных требованиях, заявителем не соблюдены, поскольку Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республике пропущена совокупность сроков, предусмотренных налоговым законодательством для принудительного взыскания задолженности.

В связи с истечением срока для принудительного взыскания недоимки, право на такое взыскание налоговым органом утрачено, в связи с чем, взыскание недоимки является неправомерным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, в удовлетворении иска о взысканиис административного ответчика задолженности по пени по единому налогу на вмененный доход за период с 26.07.2016 г. по 11.10.2016 г. в размере 3501 руб. 99 коп. следуетотказать, в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 286, 289, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Чувашской Республики к ФИО1 овзыскании обязательных платежей перед бюджетом: пени по единому налогу на вмененный доход за период с 26.07.2016 г. по 11.10.2016 г. в размере 3501 руб. 99 коп. отказать.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: А.Н. Мальчугин