Решение № 2А-1529/2019 2А-1529/2019~М-1300/2019 М-1300/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2А-1529/2019

Дело № 2а-1529/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2019 года г.Тверь

Центральный районный суд г.Твери в составе председательствующего судьи Пержуковой Л. В., при секретаре Скородумовой Ю.В.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО1, представителя заинтересованного лица ООО «ПДК Тверь» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО4, начальнику отдела-старшему судебному приставу межрайонного отдела судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО1, межрайонному отделу судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области об оспаривании постановления начальника отдела-старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО5 о возобновлении торгов,

у с т а н о в и л:

16.05.2019 ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО4, начальнику отдела-старшему судебному приставу межрайонного отдела судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО5, УФССП России по Тверской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о возобновлении торгов от 12.04.2019 №, в котором просила суд признать указанное постановление незаконным и отменить его.

В обоснование требований указано, что оспариваемым постановлением, вынесенным начальником отдела-старшим судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО5, были возобновлены торги, направленные на реализацию квартиры площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта №, арестованной в рамках сводного исполнительного производства в отношении ФИО3 по акту описи (ареста) имущества должника от 02.08.2017.

Для определения рыночной стоимости данной квартиры постановлением судебного пристава-исполнителя был привлечен независимый оценщик ФИО6, осуществляющий свою деятельность в ООО «Центр оценки».

Согласно отчету оценщика от 09.12.2017 №05/11-17 ИП стоимость квартиры по состоянию на 09.12.2017 была определена в сумме 3817000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.12.2017 указанные результаты оценки были приняты.

Начальником отдела – старшим судебным приставом Центрального РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области 08.06.2018 было вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

Квартира была передана по акту арестованного имущества на торги в специализированную организацию ООО «Конфис-Трейд».

Определением Центрального районного суда г.Твери от 14.06.2018 были приняты меры по обеспечению иска в виде запрета действий, направленных на реализацию данной квартиры в рамках указанного выше сводного исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 25.12.2018 торги, направленные на реализацию данной квартиры, были возобновлены.

Данное постановление было оспорено ФИО3 в рамках административного дела № 2а-559/19. Определением суда от 21.01.2019 в рамках данного дела действие оспариваемого постановления было приостановлено. квартиры были. В рамках административного дела №2а- в рамках административного дела № 2а-559/192019

Решением суда от 01.02.2019 ФИО3 было отказано в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО4, УФССП России по Тверской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО4 от 25.12.2018 №69042/18/110324 о возобновлении торгов. Принятая определением суда от 21.01.2019 мера предварительной защиты в виде приостановления действия постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО4 от 25.12.2018 №69042/18/110324 о возобновлении торгов была отменена.

Копия данного решения суда была получена представителем ФИО3 12.03.2019.

19.03.2019 на решение была подана апелляционная жалоба с ходатайством о восстановлении срока ее подачи, которое на день предъявления настоящего иска не рассмотрено. Решение суда не вступило в законную силу, поэтому оспариваемое в рамках настоящего дела постановление незаконно и нарушает права административного истца как собственника данного имущества, поскольку действие мер предварительной защиты сохраняется до вступления решения суда в законную силу.

Определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены АО «Европейский Медицинский Центр», ООО «Зеленый остров», ООО «Фон», ООО «ПДК Тверь», ООО «Квадрат», ООО «Тверь-связь», ООО «Центр Независимой Экспертизы и Права», ООО «Ресторан Групп», являющиеся взыскателями по рассматриваемому сводному исполнительному производству, а в качестве административных соответчиков межрайонный отдел судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области и судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО1

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражала, ссылаясь на законность оспариваемого постановления и на пропуск ФИО3 срока на обращение в суд с настоящим иском.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО4, чьи полномочия прекращены на основании приказа и.о.руководителя УФССП России по Тверской области от 10.06.2019 №406-к «Об увольнении ФИО4», начальник отдела-старший судебный пристав межрайонного отдела судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО5, представители административных ответчиков: УФССП России по Тверской области и межрайонного отдела судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, письменных возражений по существу иска в суд не направили.

Представитель заинтересованного лица ООО «ПДК Тверь» ФИО2 также возражал и по существу административного иска, и в связи с пропуском административным истцом срока на обращение в суд с данными требованиями.

Иные заинтересованные лица, их представители, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений по существу административного иска в суд не направили.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из копии списка № 154 внутренних почтовых отправлений от 17.04.2019 в совокупности с данными внутрироссийского почтового идентификатора следует, что копия оспариваемого постановления была направлена в адрес ФИО3 18.04.2019 заказным почтовым отправлением, полученным ФИО3 23.04.2019.

Административное исковое заявление было предъявлено в суд 16.05.2019, срок его подачи истекал 06.05.2019, ввиду чего его следует считать поданным в суд за пределами срока, установленного ч.3 ст.219 КАС РФ.

Доказательств, подтверждающих наличие как в течение срока, предоставленного законом для подачи административного иска в суд, так и в период, начиная с 07.05.2019 вплоть до 16.05.2019, обстоятельств, не зависящих от воли административного истца и объективно препятствующих подаче в суд административного иска, соответствующего требованиям ст.ст. 125, 126, 220 КАС РФ, с соблюдением установленного ч.3 ст.219 КАС РФ срока, суду не представлено, о таких обстоятельствах суду не сообщено, и о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом не заявлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что срок обращения административного истца в суд с настоящим административным иском пропущен без уважительных причин, а законные основания для его восстановления отсутствуют.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый административный иск не подлежит удовлетворению.

Кроме того, предъявленные требования не подлежат удовлетворению и в связи с ниже приведенным.

В силу положений ст.2 Федерального закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО1 находится сводное исполнительное производство №5142/18/69042-СД в отношении должника ФИО3

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Твери от 01.02.2019 по делу №2а-559/19 установлено следующее.

Постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО4 от 03.07.2018 №69042/18/22183 данные исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ему №5142/18/69042-СД.

В рамках сводного исполнительного производства №5142/18/69042-СД в отношении ФИО3, ранее находившегося в производстве Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области, постановлением судебного пристава-исполнителя от 24.07.2017 был произведен арест принадлежащей должнику ФИО3 квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта №, 02.08.2017 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении данной квартиры (доля в праве ФИО3 – <данные изъяты>), постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.08.2017 назначен ответственный хранитель данного арестованного имущества - ФИО3

Указанные исполнительные производства были переданы судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО4 10.06.2019 на основании акта приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ в межрайонный отдел судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области на основании постановления о передаче исполнительного производства от 25.06.2018 №69901/18/11128, вынесенного и.о.руководителя УФССП России по Тверской области.

Для оценки арестованного имущества к участию в данном исполнительном производстве в качестве специалиста был привлечен оценщик ФИО6 (ООО «Центр оценки»). Отчетом об оценке №05/11-17ИП от 09.12.2017 определена рыночная стоимость <данные изъяты> доли данной квартиры без НДС на дату оценки 09.12.2017 в сумме 1909000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.12.2017 приняты данные результаты оценки арестованного имущества.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.05.2018 указанное арестованное имущество передано в Территориальное управление Росимущества в Тверской области на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, в тот же день оформлена заявка на торги арестованного имущества.

Актом передачи арестованного имущества на торги от 08.06.2018 квартира, расположенная по адресу: <...>, кадастровый номер объекта №, передана судебным приставом-исполнителем на реализацию и принята специализированной организацией ООО «Конфис-Трейд» на основании поручения ТУ Росимущества в Тверской области от 07.06.2018 №553.

Судом установлено, что определением Центрального районного суда г.Твери от 14.06.2018 по делу №2-1726/2018 был наложен запрет на совершение действий, направленных на реализацию объекта недвижимости – квартиры площадью 56,1 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, арестованного в рамках сводного исполнительного производства №11793/16/69040-ИП в отношении ФИО3

Указанный запрет отменен решением Центрального районного суда г.Твери от 23.08.2018 по делу №2-1725/2018, вступившим в законную силу 22.11.2018, в связи с чем 25.12.2018 судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО4 вынесено оспариваемое постановление о возобновлении торгов, направленных на реализацию данной квартиры.

Судом установлено, что результаты оценки арестованного имущества, определенные Отчетом об оценке №05/11-17ИП от 09.12.2017, оспаривались ФИО3 в порядке гражданского судопроизводства.

Решением Центрального районного суда г.Твери от 23.08.2018 по делу №2-1726/2018, вступившим в законную силу 22.11.2018, в удовлетворении ее требований было отказано. Судом в данном решении был сделан вывод о достоверности произведенной оценки.

Решением суда от 01.02.2019 по делу №2а-559/19 также установлено, что как на момент вынесения постановления о передаче имущества на торги (14.05.2018), так и на дату составления акта передачи арестованного имущества на торги (08.06.2018) шестимесячный срок, в течение которого результаты оценки, определенной Отчетом об оценке №05/11-17ИП от 09.12.2017, являлись рекомендуемыми для целей определения начальной продажной цены аукциона, не истек.

Истечение данного срока в период реализации имущества на торгах основанием к проведению повторной оценки имущества не является.

Нарушения норм действующего законодательства при вынесении судебным приставом-исполнителем постановления от 25.12.2018 года судом не было установлено.

Обстоятельства, установленные данным судебным постановлением, в силу ч.2 ст.64 КАС РФ не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего административного дела.

Решением суда от 01.02.2019 по делу №2а-559/2019, вступившим в законную силу 02.03.2019, ФИО3 было отказано в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО4, УФССП России по Тверской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО4 от 25.12.2018 №69042/18/110324 о возобновлении торгов.

Принятая определением суда от 21.01.2019 мера предварительной защиты в виде приостановления действия постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО4 от 25.12.2018 №69042/18/110324 о возобновлении торгов была отменена.

Определением суда от 06.05.2019 ФИО3 отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы на решение суда от 01.02.2019 по административному делу по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО4, УФССП России по Тверской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о возобновлении торгов.

Данное определение было обжаловано, 26.06.2019 апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда оно было оставлено без изменения, частная жалоба ФИО3 – без удовлетворения.

В силу требований части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

На основании изложенного, оценив представленные сторонами доказательства с позиции ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено начальником отдела-старшим судебным приставом ФИО5 в пределах его компетенции, содержание постановления соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, права административного истца как должника в сводном исполнительном производстве данное постановление не нарушает, поэтому рассматриваемый административный иск не подлежит удовлетворению.

Кроме того, оспариваемое постановление судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО4 не выносилось, ее полномочия в рамках данного сводного исполнительного производства прекращены на основании приказа и.о.руководителя УФССП России по Тверской области от 10.06.2019 №406-к «Об увольнении ФИО4». Данное обстоятельство является дополнительным основанием к отказу в иске к этому административному ответчику с учетом разъяснений, изложенных в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Понесенные административным истцом судебные расходы, связанные с рассмотрением настоящего дела, в силу статьи 111 КАС РФ не подлежат возмещению административными ответчиками.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

ФИО3 отказать в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО4, начальнику отдела-старшему судебному приставу межрайонного отдела судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области ФИО1, межрайонному отделу судебных приставов по ОВИП УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области об оспаривании постановления начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО5 о возобновлении торгов от 12.04.2019 №69042/19/13777.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Пержукова