Решение № 2-18/2024 2-18/2024(2-357/2023;)~М-357/2023 2-357/2023 М-357/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-18/2024

Дело № 2-18/2024

УИД 12RS0014-01-2023-000519-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 февраля 2024 года пос. Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Шемуранова И.Н., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Марий Эл в интересах ФИО2 к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Марий Эл Республики Марий Эл «Аграрно – строительный техникум» (далее - ГБПОУ Республики Марий Эл «АСТ») об обязании выплатить денежную компенсацию взамен обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Марий Эл обратился в суд с иском в интересах ФИО2, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родителей, к ГБПОУ Республики Марий Эл «АСТ» в котором, с учетом уточнений, просит обязать ответчика выплатить ФИО2 денежную компенсацию в размере <данные изъяты> взамен обеспечения комплектом одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>. В обоснование иска указывает, что ФИО2 остался без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, в связи со смертью отца и лишением матери родительских прав решением Сернурского районного суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в ГОУ Республики Марий Эл «Советская средняя общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на полное государственное обеспечение. В соответствии с приказом ГОУ «Профессиональное училище №» от ДД.ММ.ГГГГ «О зачислении учащихся» ФИО2 зачислен в указанное учреждение по профессии «Мастер столярно – плотничных и паркетных работ» со сроком обучения 2 года. В книге регистрации выдачи бланков строгой отчетности учебного заведения, под номером «53», отражены сведения о выдаче ФИО2 диплома №.06. В соответствии с книгой приказов о контингенте учащихся ГОУ НПО Республики Марий Эл «Профессиональное училище №» дневного отделения и приказа ГОУ НПО Республики Марий Эл «Профессиональное училище №» от ДД.ММ.ГГГГ «О выпуске и направлении учащихся» в связи с окончанием полного курса обучения ФИО2 отчислен с ДД.ММ.ГГГГ из состава учащихся, как сдавших квалификационные экзамены. По окончанию учебного заведения ФИО2 одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием обеспечен не был. В соответствии с ответом Министерства образования Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ №, данные о мерах социальной поддержки на имя ФИО2 в архиве отсутствуют. Прокурор указывает на то, что несоблюдение норм обеспечения лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, денежной компенсации взамен одежды и мягкого инвентаря, единовременного денежного пособия нарушает права ФИО2 на получение социального обеспечения, гарантированного статьей 39 Конституции Российской Федерации. Незаконными действиями ответчика истцу причинен моральный вред. Указывает, что правопреемником ГОУ НПО Республики Марий Эл «Профессиональное училище №» является ГБПОУ Республики Марий Эл «АСТ».

Представитель истца – старший помощник прокурора <адрес> Республики Марий Эл ФИО4 исковые требования, с учетом уточнений, поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования продержал полностью по изложенным в иске основаниям. Суду показал, что он является сиротой, в 2006 году окончил ГОУ НПО Республики Марий Эл ««Профессиональное училище №». В период обучения он постоянно проживал в общежитии училища, находился на полном государственном обеспечении. Компенсацию за одежду, обувь и мягкий инвентарь при окончании учебного заведения он не получал. В результате действий ответчика он испытал нравственные страдания из-за того, что ему не разъяснили его права, после окончания учебного заведения у него не было денег, негде было жить. О своих правах узнал только через много лет, находясь в местах лишения свободы. В настоящее время у него имеется ВИЧ-заболевание, туберкулез, практически нет зубов, он не имеет жилья, просит взыскать в его пользу моральный вред в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик – представитель ГБПОУ Республики Марий Эл «АСТ» ФИО5 с иском не согласилась, не оспаривая, что ГБПОУ Республики Марий Эл «АСТ» является правопреемником ГОУ НПО Республики Марий Эл «Профессиональное училище №», указывает, что в документах по реорганизации указанного образовательного учреждения не имеется сведений о наличии финансовых обязательств, перед детьми-сиротами, детьми, оставшимся без попечения родителей, что свидетельствует о том, что неисполненных финансовых обязательств перед ФИО2 не имеется, считает, что ГБПОУ Республики Марий Эл «АСТ» ни материального, ни морального вреда ФИО2 не причинил, просит в иске отказать.

Представитель третьего лица – Министерства образования и науки Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких либо ходатайств суду не заявили.

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя Министерства образования и науки Республики Марий Эл.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим права детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки лиц данной категории.

В соответствии с абзацем 4 пункта 7 статьи 6 Федерального закона № 159-ФЗ выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, в которых они обучались и воспитывались за счет средств федерального бюджета, выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, за исключением обучавшихся в федеральных государственных образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, а также продолжающих обучение по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обеспечиваются за счет средств организаций, в которых они обучались и воспитывались, бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем и оборудованием по нормам и в порядке, которые утверждены Правительством Российской Федерации, и единовременным денежным пособием в размере не менее чем пятьсот рублей.

В соответствии с частью 8 статьи б Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ) выпускники федеральных государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, за счет средств образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 500 рублей. По желанию выпускников образовательных учреждений им может быть выдана денежная компенсация в размерах, необходимых для их приобретения, или перечислена указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации.

Законом Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в <адрес> Эл» (далее - Закон Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ №) урегулированы отношения, связанные с установлением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на территории Республики Марий Эл.

В соответствии с частью 5 статьи 10 Закона Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Закона Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ №) выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых они обучались и воспитывались за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл или местных бюджетов, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, липа из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме обучения, по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл или местных бюджетов, обеспечиваются бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем и оборудованием по нормам и в порядке, которые устанавливаются Правительством Республики Марий Эл, и единовременным денежным пособием в размере 500 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Закона Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № (в ранее действовавшей редакции Закона Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ №-З) выпускники государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением, лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, за счет средств государственных образовательных учреждений по их окончании обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утверждаемым Правительством Республики Марий Эл, а также единовременным денежным пособием в размере не менее 500 рублей, в порядке, определяемом Правительством Республики Марий Эл.

Согласно пункту 5 постановления Правительства Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц; из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных учреждениях Республики Марий Эл» по желанию выпускника взамен обеспечения комплектом одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования ему может быть выдана денежная компенсация.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании постановления администрации <адрес> Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № был направлен в детский приемник – распределитель. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в ГОУ Республики Марий Эл «Советская средняя общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на полное государственное обеспечение.

На основании приказа директора ГОУ Республики Марии Эл «Советская общеобразовательная школа - интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ № «О выбытии воспитанников из числа учащихся школы» ФИО2 считается выбывшим из учреждения ввиду дальнейшего трудоустройства в ПУ-30 <адрес> для дальнейшего профессионального обучения.

В соответствии с приказом ГОУ «Профессиональное училище №» от ДД.ММ.ГГГГ «О зачислении учащихся» ФИО2 зачислен в указанное учреждение по профессии 22.4 «Мастер столярно – плотничных и паркетных работ» со сроком обучения 2 года. В книге регистрации выдачи бланков строгой отчетности под номером «53» отражены сведения о выдаче диплома №.06., о чем имеется рукописная подпись о получении.

В соответствии с книгой приказов о контингенте учащихся ГОУ НПО Республики Марий Эл «Профессиональное училище №» дневного отделения, согласно приказа ГОУ НПО Республики Марий Эл «Профессиональное училище №» от ДД.ММ.ГГГГ «О выпуске и направлении учащихся» в связи с окончанием полного курса обучения ФИО2 отчислен с ДД.ММ.ГГГГ из состава учащихся, как сдавших квалификационные экзамены.

В материалах личного и социального дела в отношении ФИО2 сведения об обеспечении в 2006 году указанного лица мерами социальной поддержки отсутствуют.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, правопредшественником ГБПОУ Республики Марий Эл «АСТ» является Государственное образовательное училище начального профессионального образования Республики Марий Эл «Профессиональное училище №».

В соответствии с ответом Министерства образования Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ №, направленным в адрес ФИО2 на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ, данные о мерах социальной поддержки на его имя в архиве ГБПОУ Республики Марий Эл «АСТ» отсутствуют.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ) к выпускникам организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица, которые помещены под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение и завершили свое пребывание в данной организации.

Статьей 1 Федерального закона № 159-ФЗ в редакции, действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ, было предусмотрено, что к выпускникам учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица, находившиеся на полном, государственном обеспечении и закончившие свое пребывание в данном учреждении в связи с завершением обучения.

Как установлено судом, ФИО2 при выбытии его из ГОУ НПО Республики Марий Эл «Профессиональное училище №» в 2006 году комплектом одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования не обеспечивался, доказательств иного суду не представлено.

Факт того, что ФИО2 относился к категории выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сторонами не оспаривался.

В силу ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Таким образом, поскольку ФИО2 на дату выбытия из учреждения, в котором он обучался и воспитывался за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем и оборудованием обеспечен не был, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором <адрес> Республики Марий Эл в интересах ФИО2 требований.

Поскольку взамен обеспечения комплектом одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования истец заявил о выплате ему денежной компенсации, имеются основания для взыскания с ГБПОУ Республики Марий Эл «АСТ» в пользу ФИО2 указанной компенсации в размере <данные изъяты>. Проверив расчет иска, суд признает его верным, доказательств иного суду не представлено.

Статьей 15.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других: случаях:, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с пунктом 37 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.,), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Поскольку в данном случае несоблюдение ответчиком нормативных предписаний при реализации истцом права на получение мер социальной защиты лишило гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ГБПОУ Республики Марий Эл «АСТ», в пользу ФИО2, компенсации морального вреда, размер которой суд определяет по правилам пункта 2 статьи 1101 ГК РФ в размере <данные изъяты> рублей с учетом характера причиненных потерпевшему физических й нравственных страданий.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к итоговому выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд рассмотрел дело в пределах заявленного иска, в соответствии с требованиями ст. 196 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Марий Эл Республики Марий Эл «Аграрно – строительный техникум» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО2 <данные изъяты> №) денежную компенсацию в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Шемуранов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.