Решение № 2-3092/2021 2-3092/2021~М-1686/2021 М-1686/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-3092/2021

Дело №2-3092/2021

54RS0007-01-2021-002032-25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года город Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

Судьи Барейша И.В.,

при секретаре Кузнецовой Ю.С.,

при помощнике Горькой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Фонду модернизации и развития ЖКХ Новосибирской области об освобождении от обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Фонду модернизации и развития ЖКХ Новосибирской области об освобождении от обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В обоснование исковых требований истец указал, что он является собственником жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> блок-секция №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №-RU № от /дата/, блок-секция № многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> была введена в эксплуатацию /дата/.

За период с /дата/ по /дата/ истцу были начислены взносы на капитальный ремонт, отраженные на сайте Регионального оператора капитального ремонта многоквартирных домов Новосибирской области, в размере 19 290,87 рублей.

Истец считает, что обязанность по оплате взносов за капитальный ремонт блок-секции №, где расположена квартира истца, возникает у него по истечении 5 лет с момента ввода секции № в эксплуатацию, то есть с /дата/.

Однако ответчик включил в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в ноябре 2013 года без разделения на отдельные блок-секции, хотя они вводились поэтапно.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать незаконным начисление взносов на капитальный ремонт жилого помещения - <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, в течение 5 лет с момента ввода в эксплуатацию юлок-секции №; обязать ответчика прекратить начисление взносов на капитальный ремонт жилого помещения - <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, по /дата/.

В судебное заседание истец не явился, извещен, направил в суд представителя, которая исковые требования в судебном заседании поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика – Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменного отзыва.

Представитель третьего лица – Министерства ЖКХ и энергетики НСО в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении требований отказать, просила применить срок исковой давности.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

При этом суд исходит из следующего.

Судом установлено, что истец с /дата/ является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> блок - секция №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 15).

В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №-RU № от /дата/ блок-секция № многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> была введена в эксплуатацию /дата/ (л.д. 12).

В соответствии с Постановлением Правительства НСО №-п от /дата/ дом был включен в программу капитального ремонта /дата/ с указанием даты постройки - 2013 год, то есть с даты ввода в эксплуатацию первой блок-секции в многоквартирном доме по <адрес>.

Истцу были начислены вносы на капитальный ремонт как собственнику помещения № в указанном многоквартирном жилом доме за период с /дата/ по /дата/ в размере 19 290,87 рублей.

Оценивая обоснованность заявленных истцом требований, суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В связи с принятием Федерального закона от 25 декабря 2012 года №271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (вступил в силу с 26 декабря 2012 года) был изменен порядок организации проведения капитального ремонта. С учетом изменений, обязанность собственников помещений многоквартирных домов по внесению платы на капитальный ремонт общего имущества заменена на обязанность по внесению соответствующих взносов, которые обособлены от платы за содержание и ремонт жилого помещения. Положениями раздела IX ЖК РФ установлен особый порядок и условия внесения взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 3 статьи 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Статьей 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно положениям статей 153 и 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (пункт 1 статьи 168 ЖК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 168 ГК РФ, региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год.

Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 169 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ.

Частью 5.1 статьи 170 ЖК РФ установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно статье 3.1 Закона Новосибирской области от 05.07.2013 года №360-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, когда обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного Правительством Новосибирской области в соответствии с частью 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации и настоящим Законом.

Согласно статье 9 указанного Закона региональная программа капитального ремонта подлежит ежегодной актуализации в части включения в нее сведений о многоквартирных домах, в которых в истекшем году был проведен капитальный ремонт общего имущества (выполнены услуги и (или) работы по капитальному ремонту); вновь введенных в эксплуатацию многоквартирных домах; многоквартирных домах, в отношении которых установлено наличие угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Соответствующая региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области на 2014-2043 годы, утверждена Постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 года №524-п.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 года №262-п «Об установлении срока, по истечении которого у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, и включенном в нее при актуализации, возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме», с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Новосибирской области №461-п от 27.12.2016 года, установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы, и включенном в региональную программу при ее актуализации, по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу (пункт 1).

Право собственности, как и обязанность уплачивать взносы на капитальный ремонт, не может возникнуть у собственника ранее ввода в эксплуатацию многоквартирного дома.

В случае ввода дома в эксплуатацию блок-секциями, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственника может возникнуть только по истечении 5 лет с момента ввода в эксплуатацию блок-секции, в которой находится его квартира.

Иное толкование вышеуказанных норм права ставит собственников помещений в многоквартирных жилых домах, вводимых в эксплуатацию по секциям, в неравное положение по сравнению с собственниками помещений в многоквартирных домах, также введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы, но единым объектом и приводит к нарушению прав истца, установленных в части 3 статьи 158 ЖК РФ, на оплату взносов на капитальный ремонт с момента возникновения права собственности на квартиру.

Отсутствие в действующем законодательстве особого порядка включения в региональные программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию по секциям в разные периоды, не должно накладывать на собственников помещений дополнительные обязанности по уплате излишних взносов по капитальному ремонту и лишать их возможности защищать свои права в судебных процедурах.

Ссылка на иную судебную практику не состоятельна, так как она преюдициального значения не имеет. Наличие общей инфраструктуры дома, как и единого адреса, в данном случае также правовых последствий не влечет.

В совокупности исследованных судом доказательств, суд приходит к выводу, что оснований для начисления взносов на капитальный ремонт истцу с июня 2016 года в отношении принадлежащей ему на праве собственности квартиры по адресу: <адрес> не имелось, при этом, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что блок-секция № в составе многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, в которой расположена квартира, принадлежащая истцу введена в эксплуатацию /дата/, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственника возникает только по истечении 5 лет с момента ввода в эксплуатацию блок-секции, данное обязательство об оплате взносов на капитальный ремонт у истцов в спорный период не наступило.

Соответственно начисления Фондом модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> взносов за капитальный ремонт в спорный период времени в отношении принадлежащей истцу на праве собственности квартиры по адресу: <адрес>, признаются незаконными.

Ссылки ответчика и представителя третьего лица на отсутствие оспаривания собственниками многоквартирного дома факта включения жилого дома по адресу: <адрес> в региональную программу капитального ремонта, в отсутствие определенного законодательством порядка включения в региональную программу многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию секциями, не может служить основанием для ограничения прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при разрешении данного спора. Право выбора способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

В связи с чем, суд обязывает Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> прекратить начисления взносов на капитальный ремонт истцу – собственнику <адрес> в <адрес> по /дата/.

Представитель ответчика в ходе рассмотрения дела заявил о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о признании незаконным начислений на капитальный ремонт.

Оценивая доводы ответчика, суд учитывает, что данное нарушение является длящимся, так как ежемесячно ответчик производит начисление соответствующих взносов. Обязанность по уплате соответствующего взноса возникает с даты его начисления, является периодической. У истца право собственности на жилое помещение возникло /дата/. С иском в суд истец обратился /дата/.

С учетом изложенного, требование истца является законным и подлежит удовлетворению в части признания незаконным начислений взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома до истечения пятилетнего срока с момента ввода блок-секции № в эксплуатацию в части платежей, входящих в трехлетний срок до даты обращения истца с иском в суд - /дата/.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным начисление ФИО1 Фондом модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области взносов за капитальный ремонт до истечения пяти лет с момента ввода в эксплуатацию блок-секции.

Обязать Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области не производить начисления ФИО1 – собственнику жилого помещения по адресу: <адрес> взносов на капитальный ремонт до истечения пятилетнего срока после ввода блок-секции в эксплуатацию - по /дата/.

Взыскать с Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья: (подпись)

Копия верна, подлинник решения суда подшит в материалах гражданского дела №2-3092/2021, которое хранится в Октябрьском районном суде города Новосибирска.

Судья