Решение № 2А-259/2019 2А-259/2019~М-240/2019 М-240/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2А-259/2019

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 25GV0001-01-2019-000317-24

16 июля 2019 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Француза В.Г., с участием секретаря судебного заседания ФИО1, представителя административного истца по доверенности ФИО2 и представителя административного ответчика по доверенности ФИО3, рассмотрев административное дело по административному иску ФИО4, поданному от его имени ФИО2 об оспаривании действий начальника 1 территориального отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях сына,

установил :

Коваль 21 июня 2019 года через своего представителя ФИО2 обратился в военный суд с административным иском, в котором просил признать незаконным решение начальника 1 отдела (г. Владивосток) ФГКУ «Востокрегионжилье» от 17 апреля 2019 года, связанное с отказом в принятии сына на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и обязать административного ответчика внести изменения в учетные данные по составу семьи ФИО4, включив в них для обеспечения жилым помещением сына – ФИО № 1. В обоснование иска ФИО2 указал, что сын административного истца проживает с ним одной семьей, включен в договор найма служебного жилого помещения и является членом семьи.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 настаивал на заявленных требованиях и просил удовлетворить их в полном объеме, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске. Кроме того, он пояснил, что хотя в настоящее время сын административного истца отбывает назначенное судом уголовное наказание, отсутствие его в квартире ФИО4 является временным, с регистрации он не снимался.

Представитель административного ответчика Тишер возражал против требований Коваля и просил оставить их без удовлетворения, считая, что в соответствии с законом «О статусе военнослужащих» сын административного истца не подпадает под категорию лиц, обеспечиваемых за счет МО РФ жилым помещением.

Выслушав доводы сторон и показания свидетелей, изучив представленные доказательства, военный суд приходит к следующему.

Так судом установлено, что ФИО4, первый контракт о прохождении службы заключил в 1994 году. Проживает с супругой, сыном и дочерью с сентября 2011 года в служебной квартире по адресу: № 1 на основании договора найма служебного жилого помещения от 30 июня 2011 года № 246. В марте 2019 года истец обратился в 1 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ с просьбой принять его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма составом семьи 4 человека с учетом сына и дочери. Решением, изложенным в сообщении уполномоченного органа от 17 апреля 2019 года № 02998 ФИО4 было отказано со ссылкой на совершеннолетний возраст детей, что и послужило основанием для обращения его в суд.

Заявлением Коваля от 26 марта 2019 года подтверждается факт его обращения к административному ответчику с просьбой признать его нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма составом семьи 4 человека, в том числе и сына ФИО № 1.

Согласно решения административного ответчика от 17 апреля 2019 года № 02998 на учет нуждающихся включены только ФИО4 и его супруга.

Факт родства между административным истцом и ФИО № 1 подтверждается копией свидетельства о рождении.

Совместное проживание указанных лиц подтверждается копией договора найма служебного жилого помещения, копии поквартирной карточки и копиями паспортов указанных лиц.

Из справки от 10 июня 2019 года ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю следует, что ФИО № 1 отбывает наказание по приговору Владивостокского гарнизонного военного суда до 29 сентября 2020 года.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее – Закон) военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма.

Из п. 5 ст. 2 Закона следует, что к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и Семейного Кодекса РФ (далее – СК РФ).

Из статьи 100 ЖК РФ следует, что к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Согласно разъяснениям, изложенным в подп. «д» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14, в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6 статьи 100 ЖК РФ). Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ.

Из ч. 2 ст. 70 ЖК РФ следует, что вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Статьей 56 ЖК РФ предусмотрены случаи для снятия граждан с регистрационного учета. Ни один из таких случаев не может быть применим к сыну административного истца, поскольку данных об обеспечении его иным жилым помещением, кроме того, в котором он зарегистрирован совместно с отцом. Временное его отсутствие по указанной выше причине не может служить основанием для отказа административному истцу и его сыну в реализации их права на жилье.

Таким образом, учитывая, что является членом семьи административного истца, то отказ ответчика включить в состав семьи административного истца его сына для обеспечения жилым помещением от государства является незаконным, а требования, заявленные в иске подлежа удовлетворению.

Поскольку фактически предметом спора по настоящему делу является спор о нуждаемости истца в жилых помещениях с учетом его сына, то суд приходит к выводу, что нарушенные права ФИО4 могут быть восстановлены путем возложения обязанности на должностное лицо внести соответствующие изменения в реестр данных по жилью для военнослужащих.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

Заявленные требования административного истца ФИО4 - удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника 1 отдела (г. Владивосток) ФГКУ «Востокрегионжилье» от 17 апреля 2019 года, связанное с отказом в принятии сына административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и обязать административного ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в учетные данные по составу семьи ФИО4, включив в них для обеспечения жилым помещением сына – ФИО № 1.

В соответствие с подпунктом 1 пункта 3 и пунктом 9 статьи 227 КАС РФ начальнику 1 отдела (г. Владивосток) ФГКУ «Востокрегионжилье» сообщить об исполнении настоящего решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 17 июля 2019 года.

Судья В.Г. Француз