Решение № 2-842/2024 2-842/2024~М-157/2024 М-157/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 2-842/2024

Дело № 2-842/2024

54RS0008-01-2024-000294-93

Поступило в суд 01.02.2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2024 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Андриенко Т.И.,

при помощнике судьи Баяновой Е.Н.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс), Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации в равных долях (по 1/2 доли каждому) на трехкомнатную квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 72,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, указать, что решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение за ФИО1, ФИО2

В обоснование заявленных требований указывает на то, что они проживают и зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, действующей от имени собственника жилого помещения Российской Федерации. В соответствии с указанным договором ФИО1 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано данное жилое помещение. Право на бесплатную приватизацию не использовали. Однако решением ФГАУ «Росжилкомплекс» истцам отказано в предоставлении жилого помещения в собственность по формальным основаниям.

Определением Первомайский районный суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по иску ФИО3 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс), Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации прекращено, в связи с отказом ФИО3 от иска (л.д.122).

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании доводы и требования иска поддержали, просили определить в собственность каждому по ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение. Дополнительно указали, что основанием к отказу в приватизации жилого помещения послужил давний срок выдачи некоторых справок, которые являются бессрочными, подтверждают период проживания истца ФИО1 по разным адресам, однако ответчик полагал необходимым повторно запросить такие сведения с текущей датой выдачи, что невозможно ввиду ликвидации некоторых организаций.

В судебное заседание представитель ответчика - ФГАУ «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.113-114), представил письменные возражения на иск (л.д.110-112), в которых просил в удовлетворении иска отказать, поскольку истцами представлен не полный комплект документов.

Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств, возражений не предоставил.

Третьи лица – ФИО3, ФИО4, А., представитель ТО Новосибирский филиал Центральный ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не яивлись, извещены надлежащим образом, ходатайств, возражений не представили.

Заслушав пояснения, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, общая продолжительность военной службы (в календарном исчислении) составила 22 года 4 месяца, что справкой, выписка из приказа, послужного списка (л.д.31, 33, 34).

ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации («Центррегионжилье») и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящиеся в федеральной собственности, состоящее из 3 комнат в квартире, общей площадью 72,6 кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечил предоставление за плату коммунальных услуг (л.д. 14-16).

Согласно пункту 3 договора социального найма совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены в качестве членов его семьи: ФИО3 – супруга, ФИО5 – дочь, ФИО2 – сын.

Согласно выписке из домовой книги в настоящее время в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО1, ФИО3 и ФИО2 (л.д.35).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к начальнику ТО «Новосибирский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ с заявлением о передаче ему занимаемого по договору социального найма жилого помещения в собственность в порядке приватизации, приложив к заявлению необходимый пакет документов, однако ДД.ММ.ГГГГ получил Решение об отказе в передаче жилого помещения гражданам в порядке приватизации со ссылкой на п.2 п.12 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда МО РФ в порядке приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ – непредставление (не полное представление документов), предусмотренных п.4 Порядка (л.д.113, 28-29).

Между тем, согласно приложению к заявлению о передаче занимаемого по договору социального найма жилого помещения в собственность в порядке приватизации (л.д.28-29), а также Подтверждения документов, имеющихся в учетном деле военнослужащего при заключении договора социального найма (л.д.47), ФИО1 предоставил пакет документов, предусмотренный п.4 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71-78).

Из пояснений истца ФИО1 следует, что к отказу в приватизации жилого помещения послужила дата выдачи некоторых справок, однако это обстоятельство не является основанием к отказу в признании за ним права собственности на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Суд соглашается с такой позицией истца, полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Трехкомнатная квартира кадастровый №, общей площадью 72,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.105-106).

От имени собственника жилого помещения – Российской Федерации договор социального найма жилого помещения с ФИО1 подписан ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации («Центррегионжилье»). Договор заключён на основании решения № 1916 о заключении договора социального найма от 07.09.2011 с гражданином РФ, проходящим военную службу по контракту в ВСРФ (л.д. 17).

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу статьи 1 Закона РФ от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного Закона право на приобретение собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданами равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если квартира находится в государственной собственности, однако из-за бездействия уполномоченного органа граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то нарушаются положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ, и в целях управления данным имуществом осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации имущества.

Действующим законодательством не урегулирован порядок реализации функций по передаче квартир в собственность граждан-военнослужащих в порядке приватизации, однако отсутствие у Министерства обороны РФ оформления процедуры передачи жилья в собственность жилых помещений не может служить основанием для ограничения прав истицы, гарантированных Конституцией Российской Федерации и вышеприведенными нормами материального права подлежащего применению к возникшим между сторонами спорным правоотношениям.

На момент предоставления жилого помещения по договору социального найма действовало Постановление Правительства РФ от 29.06.2011 №512 об утверждении Правил предоставления военнослужащим – гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно.

Согласно указанных Правил, жилые помещения в собственность бесплатно предоставляются военнослужащим – гражданам, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, признанными нуждающимися в жилых помещениях, а также военнослужащим, не обеспеченным на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями.

На момент обращения с иском в суд в спорной квартире зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ и проживают истцы ФИО1 и ФИО2, а также третье лицо ФИО3, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 35).

Прохождение военной службы и ее продолжительность подтверждаются выпиской из послужного списка, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван на срочную военную службу и направлен в войсковую часть №, проходил службу в должности строевого, ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван на военную службу по контракту Рубцовским ГВК <адрес>, проходил военную службу в должности Заместителя командира учебного взвода в в/ч № ВВС СибВО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем в в/ч № ВВС СибВО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника пункта технического обслуживания парка хранения, ДД.ММ.ГГГГ направлен для дальнейшего прохождения военной службы в <адрес>, где последовательно проходил службу на различных должностях в 1116 ремонтной базе средств аэродромного обеспечения 14 армии ВВС и ПВО <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, исключен из списка личного состава базы и всех видов довольствия с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).

Согласно представленным документам ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: Алтайский кр., <адрес>, пер.Гражданский, <адрес> (выписка из домовой книги на л.д.48), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Алтайский кр., <адрес> (выписка из домовой книги на л.д.50), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <адрес> город, в/часть 1116 РБСАО (справка на л.д.66), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на регистрационном учете по спорному адресу.

ФИО2 по достижении совершеннолетия с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес>.

По сведениям Войсковой части 73564 <адрес> за время прохождения военной службы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жилой площадью не обеспечивался, государственный жилищный сертификат не выдавался (справки на л.д.51-54).

Из справки начальника 1116 ремонтной базы средств аэродромного обеспечения МО РФ установлено, что ФИО1 за период службы в 1116 РБСАО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жилой площадью из фондов МО не обеспечивался (л.д.65).

По сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Рубцовский отдел на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 объекты недвижимости жилого фонда не зарегистрированы (л.д.55), аналогичные сведения представлены Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59).

Кроме того, не учтены объекты недвижимости за ФИО1 по сведениям ОГУП «Технического центра учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимость в <адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60).

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют записи о зарегистрированных правах ФИО1, ФИО2 (л.д.42, 46).

Из ответа Комитета по управлению имуществом администрации <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 участия в приватизации не принимал (л.д.127). На территории <адрес> ФИО1, ФИО2 права на участие приватизации также не использовали, что подтверждается справками от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38, 41).

Истцами представлено нотариально удостоверенные согласия ФИО5, ФИО3 об отказе от личного участия в приватизации квартиры расположенной по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно (л.д. 104).

Таким образом, предоставленное истцам по договору социального найма жилое помещение относится к жилищному фонду, подлежащему приватизации и они имеют право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Поскольку отсутствует правовой механизм передачи жилых помещений государственного жилищного фонда, находящегося в ведении Министерства обороны РФ, в собственность граждан в порядке приватизации, реализовать установленное законодательством Российской Федерации право гражданина на приватизацию жилого помещения, полученного по договору социального найма в административном порядке, по независящим от истцов причинам, ФИО1, ФИО2 не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (СНИЛС №), ФИО2 (паспорт №), ФИО6 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) право собственности в порядке приватизации по 1/2 доли за каждым на трехкомнатную квартиру, общей площадью 72,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2024.

Судья /подпись/ Т.И. Андриенко