Решение № 2-6671/2017 2-702/2018 2-702/2018 (2-6671/2017;) ~ М-5528/2017 М-5528/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-6671/2017

Дело № 2-702/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] г. Нижний Новгород

Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Ивановой И.М.,

при секретаре судебного заседания Саловой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к

администрации [Адрес],

Садоводческому некоммерческому товариществу [Номер] «М» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими требованиями, указав, что является членом СНТ [Номер] «М» и ему принадлежит земельный участок [Номер], общей площадью 500 кв.м., расположенный в СНТ [Номер] «М» по адресу: [Адрес].

Задолженности по уплате членских взносов не имеется.

[ДД.ММ.ГГГГ] истец обратился в администрацию [Адрес] с заявлением о предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка, с приложением всех необходимых документов.

[ДД.ММ.ГГГГ] получил ответ об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку схема земельного участка не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ; земельный участок не может быть предоставлен по основаниям, указанным в пунктах ст. 39.16 ЗК РФ. Образуемый земельный участок расположен в границе перспективной магистральной улицы районного значения.

У истца отсутствует возможность приобрести в собственность земельный участок, что нарушает его права и законные интересы.

Земельный участок находится в пользовании членов ТСН [Номер] «М», а согласно списку распределения земельных участков, между членами СНТ [Номер] «М» ФИО1

Считает, что земельный участок расположен в зоне Р-5 для ведения садоводства, спорный земельный участок не изъят из оборота, не является ограниченным в обороте и в отношении него не принято решении о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Просит суд:

признать право собственности на земельный участок [Номер], находящийся по адресу: [Адрес], СНТ [Номер] «М», площадью 500 кв.м.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал по указанным выше основаниям. Просит признать право собственности на земельный участок.

Представитель ответчика администрации [Адрес] в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил письменные возражения [ ... ]

Представитель ответчика СНТ [Номер] «М» в судебном заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, исковые требования признает [ ... ]

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Заслушав истца, изучив материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии со ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пп. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пункт 9.1 статьи 3 Закона предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 56.1 ЗК РФ, права собственников земельных участков могут быть ограничены в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено, что решением [Номер] исполнительного комитета [Адрес] совета депутатов трудящихся от [ДД.ММ.ГГГГ] отведен земельный массив общей площадью 22,33 га, расположенный в районе зеленой зоны южнее пос. М под фруктовый сад коллектива рабочих, служащих [ ... ] [ ... ]

Земельный участок находится в пользовании членов СНТ [Номер] «М».

ФИО1 является членом СНТ [Номер] «М» ([Адрес]), ему на праве пользования выделен земельный участок [Номер], площадью 500 кв.м., задолженность по оплате членских взносов отсутствует ([ ... ]

Площадь земельного участка соответствует материалам межевания, границы земельного участка согласованы с СНТ [Номер] «М». Земельный участок имеет площадь 500 +/- 8,00 кв.м. [ ... ]

Описание местоположения земельного участка соответствует местоположению участка фактически используемого истцом.

Истец обратился в администрацию [Адрес] с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: [Адрес] для ведения садоводства.

Истцу отказано в предоставлении земельного участка для садоводства, поскольку земельный участок расположен в границах перспективной магистральной улицы районного значения [ ... ]

Однако данный отказ является необоснованным.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Перечень земельных участков, ограниченных в обороте, содержится в части 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ.

Согласно пп. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

В материалах дела отсутствуют и в суд не представлены доказательства в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, что указанный земельный расположен в границах перспективной магистральной улицы районного значения.

С учетом изложенного, поскольку оспариваемый земельный участок находится в пользовании истца, являющегося членом СНТ [Номер] «М», расположен в зоне Р-5 для ведения садоводства, спорный земельный участок не изъят из оборота, не является ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, иск подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку истец, имея права на земельный участок по указанному адресу в соответствии с нормами действующего законодательства, может зарегистрировать свои права на указанный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 237-239 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации [Адрес], Садоводческому некоммерческому товариществу [Номер] «М» о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок [Номер], находящийся по адресу: [Адрес], СНТ [Номер] «М», площадью 500 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Иванова И.М.