Постановление № 4А-172/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 4А-172/2019

4-172/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Омск 18 апреля 2019 года

Председатель Омского областного суда Ярковой В.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 60 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 20 декабря 2018 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Омска от 22 февраля 2019 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 60 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 20 декабря 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Омска от 22 февраля 2019 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что решение судьи районного суда является немотивированным, а также вынесено без его участия при отсутствии надлежащего уведомления о времени и месте рассмотрения поданной им жалобы.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении № <...>, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 КоАП РФ, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

По правилам пунктов 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

По смыслу положений п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предполагает обязанность суда в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать в судебном заседании (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2007 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 30.05.2007).

Как следует из материалов дела, жалоба ФИО1 на постановление мирового судьи № 60 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 20 декабря 2018 года определением судьи Ленинского районного суда г. Омска от 25 января 2018 года принята к производству судьи районного суда; рассмотрение жалобы назначено на 20 декабря 2018 года.

20 декабря 2018 года, заслушав заявителя и должностное лицо административного органа, судья районного суда определил отложить судебное заседание на 22 февраля 2019 года (л.д. 132).

Вместе с тем, согласно имеющемуся в материалах дела письменному уведомлению, ФИО1 извещен о времени и месте судебного разбирательства, которое назначено на 22 марта 2019 года (л.д. 134).

В судебное заседание, состоявшееся 22 февраля 2019 года, ФИО1 не явился (л.д. 135); решение по жалобе принято в отсутствие заявителя.

Полагаю, что при таких обстоятельствах, нарушено право ФИО1 на участие в судебном рассмотрении его жалобы.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с вышеуказанным решение судьи районного суда подлежит отмене, дело – возвращению в Ленинский районный суд г. Омска на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 30.13, п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Ленинского районного суда г. Омска от 22 февраля 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Омска.

Председатель

Омского областного суда В.А. Ярковой