Решение № 2-103/2024 2-103/2024~М-19/2024 М-19/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2-103/2024

Дело № 2-103/2024 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Сосновское 19 марта 2024 г.

Сосновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода исполняющего обязанности судьи Сосновского районного суда Нижегородской области Рябова А.Е., с участием представителя истца адвоката Шереметьевой С.А., действующей на основании доверенности от 14.03.2022 г., при секретаре Андроновой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание, в исковом заявлении указала, что она является собственником земельного участка расположенного по адресу: ... что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.10.2023 г. На вышеуказанном земельном участке было выстроено нежилое здание (коттедж №25). Согласно техническому паспорту от 04.10.2022 г., коттедж № 25 имеет следующие характеристики: <***> 21.11.2023 г. кадастровым инженером Х. была подготовлена схема расположения и дано заключение. Согласно заключения кадастрового инженера: в результате проведения кадастровых работ в отношении ОКСа, расположенного по адресу: ... выявлено, что ОКС (коттедж№25) расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <***> Согласно заключения о техническом состоянии и соответствии градостроительным нормам и правилам «КПНО Нижтехинвентаризация – БТИ Нижегородской области» от 21.11.2023 г. Х. были сделаны следующие выводы: Обследуемый объект в целом соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, а так же иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории РФ, не создает опасности жизни и здоровью граждан. Так как данное нежилое здание она построила без соответствующего разрешения, то оно является самовольной постройкой. Просит признать за ней право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: ...

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой с уведомлением. Ее интересы представляет представитель по доверенности Шереметьева С.А.

Представитель истца Шереметьева С.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен судебной повесткой под роспись. В письменном заявлении имеется просьба о рассмотрении дела в свое отсутствие. По заявленным исковым требованиям возражений не имеют.

Выслушав явившихся в суд лиц, рассмотрев материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (часть 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (часть 2).

В соответствии со ст.218 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального типа осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения данного земельного участка, на проведение строительных работ и является единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта. Осуществление строительства объекта капитального типа в отсутствие указанного документа означает факт самовольной постройки и соответственно влечет определенные правовые последствия для лица, осуществившего такое строительство.

Части 1 и 2 статьи 55 указанного выше Закона предусматривают разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющее выполнение строительства объекта капитального типа в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложением соответствующих документов.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (ч.1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (ч.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч.3).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ в Постановлении N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку необходимо соблюдение совокупности обстоятельств, предусмотренных ст.222 ГК РФ.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1); суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2).

Согласно выписке Росреестра, земельный участок с кадастровым номером <***> на праве собственности от 06.06.2022 г. принадлежит ФИО1

Согласно техническому паспорту от 04.10.2022 г., коттедж №25 имеет следующие характеристики: назначение – <***>

Из заключения кадастрового инженера 21.11.2023 г. следует, что в результате проведения кадастровых работ в отношении ОКСа, расположенного по адресу:.. . выявлено, что ОКС (коттедж №25) расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <***>

Согласно заключению «КПНО Нижтехинвентаризация-БТИ Нижегородской области» Павловское отделение от 04.10.2022г. следует, что обследуемый объект в целом соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, а так же иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории РФ». Обследуемый объект в целом соответствует нормативным документам, а именно ГОСТам, СНиПам, являющимся частями Национальных Стандартов Сводами Правил, входящими в перечень стандартов, обязательного исполнения, регламентирующие условия безопасной эксплуатации зданий и сооружений. Таким образом, нежилое здание площадью <***> кв.м., расположенное по адресу: ..., находится в завершенном состоянии, соответствует градостроительным нормам и правилам. Техническое состояние объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает опасности жизни и здоровью граждан, находящиеся на указанном объекте и в непосредственной близости от него, при условии его эксплуатации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов. Так же при строительстве соблюдены все противопожарные требования и регламенты, необходимые для безопасной эксплуатации здания.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации Сосновского муниципального округа Нижегородской области удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский облсуд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Сосновский районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено 26 марта 2024 года.

Решение не вступило в законную силу.

Судья А.Е. Рябов