Решение № 12-12/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 12-12/2024

Дело № 12-12/2024

УИД 25MS0071-01-2024-000662-38


РЕШЕНИЕ

п.Кавалерово 27 мая 2024 года

Судья Кавалеровского районного суда Приморского края Т.Н. Щербакова,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Кавалеровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Кавалеровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

ФИО1 обратился в Кавалеровский районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанный судебный акт, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила.

При таких обстоятельствах, руководствуясь п. 4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы исполнительного производства, выслушав представителя заявителя, представителя Отделения судебных приставов по Кавалеровскому району УФССП России по Приморскому краю, изучив жалобу, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 названного Кодекса. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с положениями статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и не обязан доказывать свою невиновность, а все неустранимые сомнения в виновности толкуются в пользу этого лица.

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п. 1 либо п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили выводы о том, что, он, являясь должником по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка № Кавалеровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ умышленно, без уважительных причин, не произвел в течение двух месяцев выплату алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в полном объеме.

В жалобе на постановление о назначении административного наказания ФИО1 ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № было возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. 29.12.2011 года исполнительное производство окончено, исполнительный документ направлен по месту работы должника. 31.01.2024 года начальником Отделения судебных приставов по Кавалеровскому району УФССП России по Приморскому краю постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено. Вместе с тем, в материалах исполнительного производства отсутствует исполнительный документ - судебный приказ № 2-542/2011, имеется лишь его копия.

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

Факт отсутствия оригинала исполнительного документа в исполнительном производстве на момент возбуждения дела об административном правонарушении, подтвердила в судебном заседании представитель Отделения судебных приставов по Кавалеровскому району УФССП России по Приморскому краю, пояснив, что исполнительное производство возобновлено на основании копии судебного приказа, при этом дубликат исполнительного документа был выдан позже - 29.03.2024 года.

Таким образом, на момент составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении (14.02.2024 года) в материалах исполнительного производства отсутствовал оригинал судебного приказа № 2-542/2011, в связи с чем, оснований для производства исполнительных действий, у судебного пристава не имелось.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, полагаю обжалуемое постановление не может быть признано законным, в связи с чем подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30. 7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Кавалеровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Т.Н. Щербакова