Решение № 2-941/2017 2-941/2017~М-1021/2017 М-1021/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-941/2017

№2-941/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Раевский 28 ноября 2017 года

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Бондаревой О.В.,

представителя ответчика УПФ РФ в Альшеевском районе РБ Д.Л.Р., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГг.,

при секретаре Евграфовой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1, к ГУ - УПФ РФ в <адрес> РБ об отмене решения об отказе в установлении пенсии, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Альшеевский районный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ГУ - УПФ РФ в <адрес> РБ об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На сегодняшний день к данному стажу применяется статья 30 пункт 1 части 2 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ПФ РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № и №Д от ДД.ММ.ГГГГ.

Причина отказа по подсчетам Управления: стаж на соответствующих видах работ на момент обращения составляет 8 месяцев 5 дней, при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев по достижении возраста 55 лет.

Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> исключены из подсчета специального стажа периоды его работы, о которых указано в решении об отказе в установлении пенсии:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 21 день) работа электросварщиком в Ново-Раевском откормсовхозе;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (3 года 4 месяца 10 дней) – газоэлектросварщик в Жилищно-коммунальном управлении Тобольского нефтехимического комбината;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 10 месяцев 16 дней) – электрогазосварщик в Тобольском производственном управлении водопроводно-канализационного хозяйства со ссылкой Управления ПФР на отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № на резке и ручной сварке;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 10 дней) – сварщик в ФИО2 ЖКХ, поскольку данная профессия не предусмотрена Списком №, утв. Постановлением Кабинета Министров № от 26.01.1991г.;

С 09.02.2000г. по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 22 дня) – электросварщик – в Альшеевском РАЙПО;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 27 дней) – электрогазосварщик в ПМК № ГУП ПСЭО «Башводмелиорация»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 22 дня) – электросварщик в ООО Компания Тезнотекс, поскольку сведения о стаже индивидуального (персонифицированного) учета, представленные работодателем не подтверждают занятость на работах с особыми условиями труда (реквизит «»особые условия труда) (код).

Считает решение об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении спорных периодов в специальный стаж незаконным и подлежащим отмене. Просит включить спорные периоды в специальный стаж и обязать ГУ – УПФ РФ в <адрес> РБ назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их по заявленным требованиям.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в <адрес> РБ Д.Л.Р., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд считает, что вышеуказанные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ и решением №Д от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из указанного решения следует, что ответчик не включил в специальный стаж истца, в том числе оспариваемые им периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 21 день) работа электросварщиком в Ново-Раевском откормсовхозе;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (3 года 4 месяца 10 дней) – газоэлектросварщик в Жилищно-коммунальном управлении Тобольского нефтехимического комбината;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 10 месяцев 16 дней) – электрогазосварщик в Тобольском производственном управлении водопроводно-канализационного хозяйства со ссылкой Управления ПФР на отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № на резке и ручной сварке;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 10 дней) – сварщик в ФИО2 ЖКХ, поскольку данная профессия не предусмотрена Списком №, утв. Постановлением Кабинета Министров № от 26.01.1991г.;

С 09.02.2000г. по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 22 дня) – электросварщик – в Альшеевском РАЙПО;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 27 дней) – электрогазосварщик в ПМК № ГУП ПСЭО «Башводмелиорация»;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 22 дня) – электросварщик в ООО Компания Тезнотекс, поскольку сведения о стаже индивидуального (персонифицированного) учета, представленные работодателем не подтверждают занятость на работах с особыми условиями труда (реквизит «»особые условия труда) (код).

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756).

Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривались профессии газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные (раздел XXXII). При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, названный Список не содержит.

Периоды работы истца с тяжелыми условиями труда

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 21 день) работа электрогазосварщиком в Ново-Раевском откормсовхозе;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (3 года 4 месяца 10 дней) – газоэлектросварщик в Жилищно-коммунальном управлении Тобольского нефтехимического комбината;

подтверждены записями в его трудовой книжке, архивными справками о заработной плате, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Довод ответчика о том, что для включения спорных периодов в специальный стаж необходимым условием является документальное подтверждение занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, является несостоятельным, основан на неверном толковании закона. Поскольку спорные периоды приходятся до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно документального подтверждения занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке не требуется, так как Список № от ДД.ММ.ГГГГ не содержал требования о подтверждении занятости на резке и ручной сварке.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода его работы

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 10 месяцев 16 дней) – электрогазосварщик в Тобольском производственном управлении водопроводно-канализационного хозяйства со ссылкой Управления ПФР на отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № на резке и ручной сварке; частично с ДД.ММ.ГГГГ. суд исходит из следующего.

Основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца (ст.66 ТК РФ). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пенсионное законодательство, действовавшее в спорный период работы, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, довод Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об отказе во включении в специальный стаж период трудовой деятельности

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. ввиду отсутствия документального подтверждения занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня является основанным на ошибочном толковании норм пенсионного законодательства. Кроме того, спорный период работы подтверждается записями трудовой книжки.

Поскольку спорный период имеет место с ДД.ММ.ГГГГ. и продолжался до ДД.ММ.ГГГГ., то соответственно документального подтверждения занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке до ДД.ММ.ГГГГ. не требуется, так как Список № от ДД.ММ.ГГГГ не содержал требования о подтверждении занятости на резке и ручной сварке и подлежит включению до ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца о его постоянной занятости на указанных работах ничем не опровергнуты.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым отказать истцу в удовлетворении требования об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. со дня обращения за ней.

Руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ удовлетворить частично.

Решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об отказе ФИО1 в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и №Д от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в стаж ФИО1, на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа электрогазосварщиком в Ново-Раевском откормсовхозе; с ДД.ММ.ГГГГ по 17.02.1989г. – газоэлектросварщик в Жилищно-коммунальном управлении Тобольского нефтехимического комбината; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщик в Тобольском производственном управлении водопроводно-канализационного хозяйства.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Бондарева О.В.

Копия верна.

Судья: Бондарева О.В.