Постановление № 5-283/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 5-283/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 октября 2017 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Прокосовой М.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица генерального директора ООО «Абрис» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд <адрес> от мирового судьи поступил материал об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Абрис» ФИО1 по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ,

Согласно протоколу № 6-04-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, генеральным директором ООО «Абрис» ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч.4 ст. 15.12. КоАП РФ, а именно: оборот (закупка, хранение) алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством РФ, в случае если такая маркировка обязательна.

В судебное заседание ФИО1, представитель МРУ Росалкогольрегулирование по СФО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материала.

Изучив административный материал, составленный в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Арбис» ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона N 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон) алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона либо с маркировкой поддельными марками.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона оборот алкогольной продукции - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

Пунктом 4 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется акционерным обществом "Гознак" (далее - организация-изготовитель) в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы, в течение 19 рабочих дней со дня поступления от Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка решения об изготовлении таких марок.

В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Разрешая настоящее дело, установлено, что Управлением получена информация от Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, в соответствии с которой единой государственной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции в период с ДД.ММ.ГГГГ. зафиксированы повторные продажи алкогольной продукции, поставленной ООО «Арбис» с одинаковыми штрих кодами, нанесенными на федеральные специальные марки.

В рамках административного расследования по данному факту установлено при осмотре складского помещения ООО «Арбис» наличие алкогольной продукции в количестве <данные изъяты> бутылок, собственником которых является ООО «Арбис», маркированная ФСМ с визуально определяемыми признаками подделки, а именно <данные изъяты>

Согласно представленным ООО «Арбис» товаросопроводительным документам, вышеуказанная алкогольная продукция была закуплена в ООО «Волжский», на водку «Высшее сословие оригинальная» товаросопроводительные документы отсутствуют.

Образцы направлены на экспертизу для определения подлинности ФСМ.

В соответствии с заключением эксперта Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по СФО от ДД.ММ.ГГГГ. 12 нанесенных на 12 бутылок ФСМ, изъятых у ООО «Арбис» не соответствуют образцам ФСМ, изготовленным на предприятиях ФГУП «Госзнак», и образцам, изготовленным на предприятиях АО «Госзнак».

Кроме того, в рамках административного расследования проведена проверка соответствия информации, нанесенной на ФСМ, с данными, зафиксированными производителем. Протоколы запроса проверки содержат информацию о розничной продаже алкогольной продукции с указанными реквизитами ФСМ, которые являются уникальными.

Таким образом, хранение ООО «Арбис» алкогольной продукции, маркированной ФСМ, информация о розничной продаже которых зафиксирована в ЕГАИС, свидетельствует об обороте алкогольной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ.

Нарушение допущено по причине ненадлежащей организации работы и контроля со стороны генерального директора ООО «Арбис» ФИО1 за соблюдением требований законодательства.

При рассмотрении настоящего материала, суд исходит из того, что вина генерального директора ООО «Арбис» ФИО1, как должностного лица в осуществлении оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в нарушение требований закона об обязательной маркировке указанной продукции, нашла полное подтверждение в ходе судебного разбирательства и установлена на основании исследованных доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ протоколом № осмотра территорий, помещений, документов, предметов от ДД.ММ.ГГГГ.,протоколом ареста товаров и иных вещей № от ДД.ММ.ГГГГ протоколом изъятия проб и образцов № заключением эксперта Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по СФО № от ДД.ММ.ГГГГ., а также иными имеющимися в материалах дела доказательствами, которым судом дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд полагает, что ФИО1., являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Арбис», не обеспечила выполнение действующего законодательства, ввиду ненадлежащего контроля со своей стороны, имея возможность для соблюдения правил и норм, устанавливающих порядок осуществления оборота алкогольной продукции, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективных причин, препятствующих фактической реализации предоставленных ФИО1 прав и выполнению возложенных на неё обязанностей, равно как и доказательств того, что обществом действительно приняты все меры по организации работы, по проверке закупаемой алкогольной продукции на предмет подлинности марок, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Противоречий по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1, не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

В соответствии с ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ Оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не установлено.

При этом в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность, личность ФИО1 и назначает наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать генерального директора ООО «Абрис» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения – алкогольной продукции, переданной на ответственное хранение в количестве <данные изъяты> бутылок, согласно протокола ареста товаров и иных вещей №

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья подпись М.М.Прокосова

Судья: копия верна М.М.Прокосова

Секретарь: А.Г.Хаташкеев

Оригинал находится в административном материале №