Решение № 2А-1676/2017 2А-1676/2017~М-1590/2017 М-1590/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2А-1676/2017

Дело№ 2а-1676/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2017 года город Симферополь Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи: Богославской С.А.,

при секретаре: Корж А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, заинтересованное лицо ФИО2 о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

установил:

В мае 2017 года административный истец, уточнив свои требования, обратился в суд с административным иском к администрации Родниковского сельского поселения Симферопольского района о признании незаконным решения комиссии по жилищным вопросам об отказе ему в заключении договора социального найма, а так же о возложении на административного ответчика обязанности по заключению с ним договора социального найма <адрес>.

Свои административные исковые требования истец мотивировал тем, что в 1977 году, по решению жилищной комиссии в/ч 40764 ему было предоставлено вышеуказанное жилое помещение, в котором он начал проживать совместно со своей семьей. В 1988 году он прописался в данной квартире. В настоящее время, с 2012 года, в указанном жилом помещении так же прописан брат бывшей супруги, который осуществляет за ним уход, в котором он нуждается в связи с тем, что дважды перенес инсульт, после которого у него нарушилась координация движения. Истец несет расходы по содержанию жилого помещения, иного жилья не имеет. Решение жилищной комиссии о предоставлении ему жилья утеряно, а ордер отдан в в/ч в момент регистрации в квартире.

Письмом от 20.03.2017 года административный ответчик сообщил истцу об отказе в заключении договора социального найма, на основании решения комиссии по жилищным вопросам от 15.03.2017 года в связи с отсутствием документа, подтверждающего право истца на вселение в квартиру, а так же подтверждающее его право на проживание в ней. В связи с тем, что ФИО1 не согласен с принятым решением, считает, что у него имеется право на проживание в спорной квартире, просил восстановить свое жилищное права путем возложения на ответчика обязанности по заключению договора социального найма, в связи с чем административный истец обратился в суд.

Определением Председателя Симферопольского районного суда Республики Крым от 09.06.2017 года срок рассмотрения настоящего дела продлен до 22.07.2017 года.

Определением суда от 20.07.2017 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО2

Заявлением от 18.08.2017 года административный истец уменьшил свои требования, просил рассматривать их только в части возложения обязанности на административного ответчика по заключению договора социального найма спорного жилого помещения.

В судебное заседание, будучи извещенными о дне и месте рассмотрения дела стороны и заинтересованные лица не явились, от каждого в отдельности, в суд поступили заявления с просьбой рассматривать дело в их отсутствие (л.д.47,63,79,80)

Принимая во внимание, что явка ответчика не была признана обязательной, в силу ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, на основании представленных доказательств.

Изучив материалы дела, суд полагает, что административные исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Частью 1 ст. 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1, 2 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов местного самоуправления и могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с положениями ч.1 ст.4 КАС РФ каждому гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

Административное исковое заявление может содержать требования о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия) (абз.2) ч.1 ст.124 КАС РФ)

Судом установлено, что согласно справки о регистрации, Формы №9, администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района №2386 от 15.05.2017 года, ФИО1 с 09.06.1988 года зарегистрирован постоянно и проживает в <адрес>, совместно с ним зарегистрирован брат жены ФИО2, квартира не приватизирована (л.д.23)

Судом также установлено, что в соответствии со справкой о заключении брака №43 от 02.10.2008 года, ФИО1 26.10.1971 года вступил в брак с ФИО8, о чем Нынекским сельским Советом Можгинского района Удмуртской АССР была произведена актовая запись №6, после чего ей была присвоена фамилия ФИО1. (л.д.21) В настоящее время, ФИО9 зарегистрирована в <адрес>, о чем свидетельствует штамп о регистрации в её паспорте гражданина РФ (л.д.22)

Поскольку в свидетельстве о рождении ФИО8 (л.д.20) и свидетельстве о рождении ФИО2 (л.д.19) родителями указаны одинаковые лица, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 является родным братом ФИО8 – жены истца.

Как видно из паспорта гражданина Российской Федерации серии № ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.7) Аналогичные сведения о регистрации указаны в паспорте гражданина РФ серии №, выданном на имя ФИО2 (л.д.17)

Сведения о регистрации ФИО1 так же подтверждены отметками в карточке прописке Формы 16 составленной МВД по Симферопольскому району АР Крым 09.06.1988 года (л.д.53, 53 оборот)

В соответствии с актом обследования жилищно-бытовых условий, составленный депутатом Гвардейского поселкового совета ФИО3 12.01.2017 года и 01.08.2017 года, ФИО1 и брат бывшей жены ФИО2 зарегистрированы и проживают по вышеуказанному адресу (л.д.15, 52)

Согласно данных инвентарного дела на домовладение <адрес> спорное жилое помещение состоит из коридора – 4 кв.м, туалета – 1,2 кв.м., кухни – 5,6 кв.м, жилой комнаты – 13,5 кв.м, жилой комнаты – 11,2 кв.м (л.д.16,16 оборот)

Согласно свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от 18.09.2007 года, зарегистрированному в Симферопольском районном БТИ 25.09.2007 года, 8-ми квартирный жилой дом, расположенное в <адрес> принадлежит территориальной общине в лице Гвардейского сельского совета. (л.д.50,51)

Как следует из сообщения администрации Гвардейского сельского поселения №2328/03-18 от 15.08.2017 года домовладение №, расположенная по <адрес>, находится в муниципальной (коммунальной) собственности Гвардейского сельского поселения, за исключением приватизированного жилого фонда (л.д.63)

Из ответов Администрации Гвардейского сельского поселения №П-940/03-10 от 14.08.2017 года и № П-901/03-16 от 28.07.2017 года сообщено о невозможности предоставить сведения о предоставлении ФИО1 <адрес>, а так же об отсутствии данных похозяйственного учета по вышеуказанному адресу. (л.д.74,75)

В соответствии с требованиями ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании исследованных в ходе рассмотрения дела справок от 27.04.2017 года, выданной государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго», а также от 01.05.2017 года, выданной ООО «Крымская водная компания», расчетных книжек по оплате за электроэнергию и коммунальные услуги, ФИО1 несет расходы по электроснабжению, водоснабжению, водоотведению и вывозу ТБО спорной квартиры, при этом задолженности по состоянию на 01.05.2017 года не имеет. (л.д.11-14)

Ответом администрации Гвардейского сельского поселения от 20.03.2017 года 3П-274/03-06, ФИО1 отказано в заключении договора социального найма <адрес>, со ссылкой на п.2.7 административного регламента Администрации гвардейского сельского поселения по предоставлению муниципальной услуги «Заключение, изменение договоров социального найма жилого помещения», в связи с отсутствием документа, подтверждающего право пользования жилым помещением (л.д.6)

Удовлетворяя административные исковые требования, суд приходит к выводу о том, что истец проживает в <адрес>, с 09.06.1988 года, вселившись в указанную квартиру по согласованию с наймодателем, в течение указанного времени собственник жилого помещения не предпринимал каких-либо мер по истребованию данного жилого помещения у данного пользователя, между сторонами сложись отношения по найму жилого помещения, не являющегося служебным, предоставленного для постоянного проживания, в связи с чем, отказ в заключении с ним договора социального найма является не основанным на законе, а права административного истца подлежат защите путем признания за ним права пользования данным жилым помещением, на условиях договора социального найма. При этом, на ответчика должна быть возложена обязанность по заключению данного договора с истцом.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.178 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Оценивая исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, суд считает, что они являются допустимыми и достоверными, а в совокупности, достаточными для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к Администрации Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, заинтересованные лица: Комиссия по жилищным вопросам администрации Гвардейского сельского поселения, ФИО2 о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма – удовлетворить.

Обязать Администрацию Гвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым заключить с ФИО1, договор социального найма <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья