Решение № 2А-128/2018 2А-128/2018 ~ М-101/2018 М-101/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-128/2018

Дело № 2а - 128/2018 копия


РЕШЕНИЕ

ФИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2018 года пос. Ильинский

Ильинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пономарицыной Я.Ю.,

при секретаре судебного заседания Пчельниковой С.А.,

с участием помощника прокурора Ильинского района Пермского края Дубова К.А.,

представителя административного ответчика главы администрации Сретенского сельского поселения ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Ильинского района Пермского края в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района Пермского края о возложении обязанности ликвидировать несанкционированное место складирования твёрдых коммунальных отходов,

установил:

прокурор обратился в суд с административным иском и просит обязать администрацию Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района <адрес> ликвидировать несанкционированное место складирования твёрдых коммунальных отходов (свалку), расположенную вблизи 16-го километра автодороги Ильинский - Чёрмоз <адрес>, поскольку наличие несанкционированной свалки нарушает конституционные права жителей поселения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении. Просил установить срок для ликвидации свалки в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснил, что свалка действительно несанкционированная, мероприятия по ее буртованию планируются в июне 2018 года.

Выслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ч. 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 указанного закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается.

Ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» относит к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Ст. 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" установлено, что организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления.

На основании части 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения законами субъекта Российской Федерации могут быть отнесены вопросы организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ПК "О закреплении дополнительных вопросов местного значения за сельскими поселениями <адрес> и о внесении изменения в <адрес> "О бюджетном процессе в <адрес>" за сельскими поселениями <адрес> закреплены вопросы местного значения по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (п. 12 ст. 2 Закона).

Если собственник отходов не установлен, то собственником являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся (ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и ГОСТ 30772-2001 "Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения").

В ходе судебного заседания установлено, что на территории Сретенского сельского поселения на земельном участке, находящемся вблизи 16-го километра автодороги Ильинский - Чёрмоз <адрес>, имеется несанкционированное место складирования твёрдых коммунальных отходов (свалка), что подтверждается справкой по проверке соблюдения законодательства РФ об отходах производства и потребления от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фототаблицами (л.д. 4 - 7), что нарушает конституционные права жителей поселения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Указанные обстоятельства фактически признаются административным ответчиком.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить заявленные требования прокурора Ильинского района Пермского края.

Возложить на администрацию Сретенского сельского поселения Ильинского муниципального района Пермского края обязанность ликвидировать в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу несанкционированное место складирования твердых коммунальных отходов (свалку), расположенную на земельном участке вблизи 16-го километра автодороги Ильинский - Чёрмоз Пермского края.

На решение суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд Пермского края.

Судья подпись Я.Ю. Пономарицына

Копия верна. Судья