Решение № 12-43/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 12-43/2020

Р Е Ш Е Н И Е

28 сентября 2020 года. г. Дербент.

Судья Дербентского районного суда Магомедов А. Т., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ОГИБДД ОМВД РФ по Дербентскому району ФИО2 от 19 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

19 июля 2020 года инспектором ОГИБДД ОМВД РФ по Дербентскому району ФИО2 вынесено постановление № 050799, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, и ему назначен штраф в размере 500 руб.

В жалобе, поданной в Дербентский районный суд, ФИО1 просит отменить указанное постановление № 050799№ инспектора ОГИБДД ОМВД РФ по Дербентскому району от 19 июля 2020 года в связи с отсутствием события административного правонарушения и прекратить производство по делу. При этом в жалобе указал, что согласно действующему таможенному законодательству, Постановлению Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 (ред. от 26.04.2020) "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", Правилам государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», он не должен зарегистрировать в органах ГИБДД Российской Федерации приобретенный и ввезенный им из Республики Армения на территорию Российской Федерации автомобиль ХОНДА.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат Магомедов Р. А. поддержали доводы жалобы, просили отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу.

Заинтересованное лицо – инспектор ГИБДД ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия, при этом указал, что при вынесении постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности он руководствовался письмом Главного Управления по обеспечению безопасности дорожного движения от 29 июня 2020 года №13/12-П-5574.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

Частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, за которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 800 руб.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает в <адрес>.

Согласно представленному суду свидетельству об учете транспортного средства, выданному 17 ноября 2019 года полицией Республики Армения, ФИО1 является собственником автомобиля ХОНДА, 2008 года выпуска. Автомобиль поставлен на учет в органах полиции Республики Армении.

Указанный автомобиль ХОНДА ввезен заявителем на территорию Российской Федерации из Республики Армении в ноябре 2019 года, что подтверждается объяснениями ФИО1, а также датой регистрации перехода им границы Армении, указанной в его паспорте.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что автомобиль ХОНДА был приобретен им в 2019 году в Грузии, после чего перегнал его в Республику Армению, где поставил его на учет и там же получил на автомобиль регистрационный документы, после чего ввез на территорию Российской Федерации для личного постоянного пользования без ограничения срока.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Согласно п. 3 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами.

В соответствии с положениями части 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен, и оно соответствует основным Положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Согласно положений статьи 1 главы 1 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене в 1968 г.) транспортное средство считается находящимся в «международном движении», если оно:

принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющему обычное место жительства вне этого государства;

не зарегистрировано в этом государстве;

временно ввезено в него.

Таким образом, гражданин Российской Федерации, управляющий транспортным средством, зарегистрированным в одном из государств - членов ЕАЭС, на территории Российской Федерации, в соответствии с положениями Конвенции не может считаться участвующим в международном дорожном движении, если он не имеет постоянного места жительства в государстве регистрации данного транспортного средства.

Временный ввоз транспортных средств для личного пользования на территорию ЕАЭС регламентируется положениями статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - Таможенный кодекс ЕАЭС). В отношении граждан государств - членов ЕАЭС под временным ввозом понимается ввоз ими на территорию ЕАЭС на срок не более 1 года транспортных средств, зарегистрированных в государствах, не являющихся членами ЕАЭС.

Таким образом, транспортные средства, состоящие на регистрационном учете в государствах-членах ЕАЭС, при ввозе на территорию Российской Федерации не могут рассматриваться в качестве временно ввозимых автомобилей.

Вместе с тем, законодательством установлены исключения в данной части в отношении транспортных средств, временно ввозимых из Республики Армения на территорию других государств-членов ЕАЭС.

Так, в соответствии с пунктами 30-31, 35 Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (подписан в Минске, 10 октября 2014 г.) автомобили, ввезенные на территорию Республики Армения из третьих стран после 10 октября 2014 г. (дата подписания Договора о присоединении) по настоящее время и зарегистрированные в данном государстве, считаются для остальных государств- членов ЕАЭС иностранными товарами. В связи с чем, их временный ввоз на территорию Российской Федерации (без уплаты таможенных пошлин и налогов) возможен только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения. Ввоз и использование на территории Российской Федерации таких автомобилей гражданами России допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты соответствующих налогов и пошлин.

Таким образом, если транспортное средство зарегистрировано в другом государстве-члене ЕАЭС за гражданином России, имеющим постоянное место жительства только в Российской Федерации, требуется его регистрация в подразделениях Госавтоинспекции Российской Федерации.

Отсутствие указанной регистрации транспортного средства в Российской Федерации по истечении десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ.

В силу изложенного, учитывая, что автомобиль ХОНДА был привезен в Республику Армения после 10 октября 2014 г., зарегистрирован и поставлен на учет в данном государстве, а в ноябре 2019 года приобретен и ввезен ФИО1, гражданином Российской Федерации, на территорию Российской Федерации для постоянного личного пользования без ограничения срока, суд полагает, что оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении жалобы ФИО1 на постановление инспектора ОГИБДД ОМВД РФ по Дербентскому району ФИО2 от 19 июля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти дней с момента его получения.

Судья Магомедов А. Т.