Решение № 2-1308/2019 2-1308/2019~М-1245/2019 М-1245/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-1308/2019

...

УИД: 89RS0005-01-2019-001747-79


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Русиной Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Ахтаровой Ю.Р.,

с участием истца ФИО1 и его представителя – адвоката Байрамова Ф.Н.о., представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1308/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости с 10 декабря 2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР (ГУ) в городе Ноябрьске ЯНАО о возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости с 10 декабря 2018 года.

В обоснование требований указал, что 10 декабря 2018 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако пенсионным органом было отказано в назначении пенсии в связи с необходимостью подтверждения его работы в ТОО «Альянс» в период с 28.11.1991 года по 31.05.1996 года. Решением Ноябрьского городского суда от 02 апреля 2019 года, вступившего в законную силу 07 мая 2019 года, на ответчика возложена обязанность по включению указанного периода в стаж истца. После вступления в законную силу решения суда истец вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, при этом пенсионным органом было принято решение о назначении пенсии с 16 мая 2019 года, а не с даты подачи первого заявления от 10 декабря 2018 года.

Истец ФИО1 и его представитель – адвокат Байрамов Ф.Н.о., действующий на основании ордера № от 10.06.2019 г., на требованиях настаивали. Суду пояснили, что по требованию пенсионного органа обратились в суд до истечения срока, указанного в уведомлении. Считают, что процессуальный срок не пропущен, тем не менее, просят суд в случае необходимости считать пропуск срока допущенным по уважительным причинам и назначить пенсию с даты первоначального поданного истцом заявления, а именно - с 10 декабря 2018 года.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № от 10.01.2019 г., в судебном заседании иск не признала, привела доводы, изложенные в письменных возражениях

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

Как следует из материалов дела, 10 декабря 2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление ПФР в г. Ноябрьске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вх.регистрационный номер 179426/18).

В силу ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Территориальный орган ПФР рассматривает заявление о назначении страховой пенсии в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления. Срок рассмотрения заявления может быть приостановлен до завершения проверки, представления дополнительно запрошенных документов, но не более чем на три месяца (ч. 7, 8 ст. 22 Закона № 400-ФЗ; п. 38 Правил № 884н; п. 13 Административного регламента).

Уведомлением от 10 декабря 2018 года ФИО1о было рекомендовано предоставить в пенсионный орган в срок не позднее 10 марта 2019 года дополнительные документы за работу в РКС, МКС (а именно – справку работодателя о периодах работы 2018 года, справку архивного учреждения или решение суда).

Во исполнение данного требования истец в этот же день, т.е. 10 декабря 2018 года, обратился в Ноябрьский городской суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, где просил суд установить факт работы в ТОО «Альянс» в должности водителя в период с 28 ноября 1991 года по 31 мая 1996 года.

20 декабря 2018 года данное заявление судом было оставлено без рассмотрения.

06 марта 2019 года истец вновь обратился в суд с иском ГУ – УПФ РФ в г. Ноябрьске ЯНАО о включении периода работы с 28.11.1991 года по 31.05.1996 года в ТОО «Альянс» в стаж за работу в районе Крайнего Севера.

Определением суда от 26 марта 2019 года дело было назначено слушанием на 02 апреля 2019 года, о чем ответчик был извещен 26.03.2019 года.

Вместе с тем, ни смотря на наличие в производстве суда данного спора, 29 марта 2019 г. ответчик принял Решение № об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа требуемой продолжительности не менее 25 лет, поскольку из страхового стажа работы в районах Крайнего Севера был исключен период работы истца с 28.11.1991 года по 31.05.1996 года в ТОО «Альянс».

02 апреля 2019 года Решением Ноябрьского городского суда на ГУ – УПФ РФ в г. Ноябрьске ЯНАО возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1о его работу в районе Крайнего Севера в ТОО «Альянс» за период с 28 ноября 1991 года по 31 мая 1996 года.

Решение вступило в законную силу 07 мая 2019 года, после чего, 16 мая 2019 года ФИО1 вновь обратился в Управление ПФР в г. Ноябрьске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив ответчику вступившее в законную силу решение суда.

Решением пенсионного органа № от 24 мая 2019 года в соответствии с пп. 6 п.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ ФИО1 была бессрочно назначена пенсия с даты поступления заявления, т.е. с 16 мая 2019 года.

Между тем, решением суда от 02.04.2019 года подтверждена обоснованность требований ФИО4 о включении в его страховой стаж вышеназванного спорного периода работы, что, безусловно, повлияло на дату возникновения у истца права на досрочную страховую пенсию по старости с даты его первоначального обращения 10.12.2018 года.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Из материалов дела следует, что обращение истца в суд для разрешения спора о необходимости включения спорного периода работы в стаж явилось для истца безусловной необходимостью, повлекшей за собой пропуск предлагаемый законодателем 3-месячного срока для разрешения вопроса о назначении пенсии.

При таких обстоятельствах, указанная причина пропуска срока является уважительной и вышеназванный срок подлежит восстановлению.

Принимая во внимание пояснения сторон об обстоятельствах, послуживших причиной незначительного пропуска срока по своевременному предоставлению ответчику дополнительных документов для назначения пенсии, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 1, ч. 1 ст. 112 ГПК РФ, считает возможным по ходатайству истца восстановить указанный срок и признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с Законом № 400-ФЗ с 10 декабря 2018 года.

Иное решение данного вопроса приведет к ограничению конституционного права истца на получение им пенсии в должный срок и в размерах, определенных законом, что тем самым нарушит предписания статей 7, 39 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 55-56, 67, 71, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с 10 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Русина Л.Г.

Решение суда в окончательной форме составлено 17 июня 2019 года.

...