Решение № 2-2529/2019 2-2529/2019~М-2304/2019 М-2304/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-2529/2019

УИД: 66RS0044-01-2019-003044-31

Дело 2-2529/2019


Решение

именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Курбановой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Первоуральску о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты как лицу, осуществляющему уход за инвалидом, о возложении обязанности назначить ежемесячную выплату как лицу, осуществляющему уход за инвалидом, о взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Первоуральску с требованиями о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты как лицу, осуществляющему уход за инвалидом с детства 1 группы, о возложении обязанности назначить ежемесячную выплату как лицу, осуществляющему уход за инвалидом с детства 1 группы, о взыскании судебных расходов за оказание юридических услуг в размере 16600 руб., по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании ФИО3. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что она является опекуном сына, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО4 является инвалидом I группы (инвалид с детства) бессрочно, что подтверждается справкой серии ВТЭ-216 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на основании акта освидетельствования во ВТЭК №. Он является нетрудоспособным и нуждается в постоянном постороннем уходе и присмотре. В связи с этим, она обратилась в адрес ответчика с соответствующим заявлением за назначением ежемесячной выплаты как лицу, осуществляющему уход за инвалидом с детства I группы. По результатам рассмотрения ее заявления Управлением соцполитики по г. Первоуральску принято решение об отказе в ее назначении. Считает отказ ответчика незаконным и необоснованным, поскольку Указом Президента РФ от 26.02.2013 № «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» в целях усиления социальной защищенности отдельных граждан, с 1 января 2013 года родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы, установлена ежемесячная выплата в размере 10000 руб. Кроме того, просит взыскать судебные расходы за оказание юридических услуг в размере 16600 руб., по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Представитель ответчика ФИО5 действующий на основании доверенности от 09.01.2019, срок действия которой до 31.12.2019, исковые требования считает необоснованными, предоставил отзыв, который приобщен к материалам гражданского дела.

По существу заявленных истцом требований пояснил, что в соответствии с п. 1 Положения о территориальном отраслевом исполнительном органе государственной власти Свердловской области - Управлении социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Первоуральску (далее по тексту — Положение) (утв. Постановлением Правительства Свердловской области от 7 ноября 2008 г. N 1164-ПП) Управление является территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области, входящим в структуру исполнительных органов государственной власти Свердловской области, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение государственной политики в сферах социальной защиты населения, социального обслуживания граждан, опеки и попечительства на территории города Первоуральска.. Порядок рассмотрения обращений граждан закреплен в Федеральном законе от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Статьей 10 указанного Федерального закона установлено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в Электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Истец обжалует в своем иске Решение Управления об отказе в назначении ей ежемесячной выплаты как лицу, осуществляющему уход за инвалидом с детства 1 группы. Вместе с тем истец не обращалась в Управление за назначением ей указанной ежемесячной выплаты.

Истец обращалась в Управление с заявлением об оказании содействия в назначении опекаемому ФИО4 всех мер социальной поддержки, установленных Законом. На указанное заявление Управлением дан исчерпывающий ответ, в котором перечислены меры поддержки инвалида, и разъяснен порядок их получения.

Каких либо иных заявлений истца о назначении ей ежемесячной выплаты как лицу, осуществляющему уход за инвалидом с детства 1 группы в Управление не поступало, решений по таким заявлениям об отказе в назначении указанной выплаты УСП по г. Первоуральску не принималось, в связи с чем отсутствует предмет спора.

Кроме того, в соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 26.02.2013 N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми- инвалидами и инвалидами с детства I группы" в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан постановлено установить с 01.01.2013 года ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства Т группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 10 000 руб.; другим лицам - в размере 1 200 руб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми- инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила), в п. 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком- инвалидом в возрасте до 18 лег или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы. Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (п. 3 Правил). В соответствии с п. 4 Правил ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку- инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы. По общему правилу выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства 1 группы осуществляет Пенсионный фонд России.

В силу Положения Управление не обладает полномочиями по назначению и выплате пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы, а так же полномочиями по назначению и выплате ежемесячных выплат. неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми- инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы. Таким образом, даже в случае поступления в Управление заявления истца о назначении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом с детства I группы у Управления отсутствуют полномочия по его разрешению. Считает, что отсутствуют основания для удовлетворения иска ФИО3,, в связи с чем просим в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) исковые требования считает не подлежащими удовлетворению, предоставил отзыв, который приобщен к материалам гражданского дела. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Первоуральске) исковые требования ФИО3 о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты, возмещении судебных расходов, не признает по следующим основаниям.

С 16.02.1995 г. ФИО2 была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 11а Федерального закона от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях» в размере 136114 руб. 00 коп.

С 01.01.2002 г. был осуществлен переход на новый закон № 173-Ф3 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и в соответствии со ст.30 вышеуказанного закона произведена конвертация (преобразование) пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 г. из общего трудового стажа.

В связи с введением Федерального закона № 213-Ф3 от 24.07.2009 г., который вступил в силу с 01.01.2010, сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного на 01.01.2002, подлежат валоризации (повышению).

В соответствии со ст.30.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала и, сверх того, 1% величины расчетного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991.

Продолжительность общего трудового стажа истца до 01.01.1991 составляет 27 лег, сумма валоризации составила 37% (10% + 27%).

Сумма страховых взносов, уплаченная работодателем в ПФР с 01.01.2002, валоризации не подлежит.

Сумма валоризации равна:

Расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002 г. 140211,36 х 37% = 51878,20.

Сумма валоризации на 01.01.2010 г. составила 1325,23.

Таким образом, размер пенсии истца с 01.01.2010 г. с учетом валоризации составил 8427 руб. 23 коп. (в том числе с доплатой за иждивенца ребенка-инвалида 854 руб.).

28.03.2019 истец подала заявление на перерасчет пенсии с учетом периода ухода за инвалидом 1 группы с детства, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. С 01.04.2019 г. произведен перерасчет пенсии, увеличение составило 1668 руб. 99 коп.

Согласно данному перерасчету в страховой стаж включен период ухода за инвалидом 1 группы 8 лет 01 месяц 19 дней, что составило 14,645 индивидуальных пенсионных коэффициента (ИПК).

Выписку из индивидуального лицевого счета истец может получить на портале госуслуг, либо в личном кабинете застрахованного лица, либо в Управлении Пенсионного фонда, подав соответствующее заявление.

На 01.04.2019 размер пенсии истца, с учетом всех индексаций и перерасчетов пенсии составляет 19190 руб. 98 коп., в том числе фиксированная выплата 5334 руб. 19 коп., и доплата за иждивенца 1778 руб. 06 коп.

В настоящее время пенсионное обеспечение граждан осуществляется с учетом норм Федерального закона от 27.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По вопросу установления ежемесячной выплаты по уходу за сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., инвалидом 1 группы с детства, сообщаем, что в соответствий с п.4 Указа Президента Российской Федерации от 26.02.2013 г. №, «ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства 1 группы на период осуществления ухода за ним».

В соответствии с социально-демографическими группами населения, трудоспособное население — это лица в возрасте от 16 лет и до достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, за исключением неработающих инвалидов этого возраста.

В числе документов, необходимых для установления данной выплаты, трудоспособное лицо представляет справку о том, что пенсия ему не назначалась.

Поскольку истец ФИО3 является получателем пенсии по старости с 16.02.1995, следовательно, ежемесячная выплата установлена ей быть не может.

Расчет пенсии проверен, соответствует нормам действующего пенсионного законодательства.

Учитывая изложенное, УПФР в г. Первоуральске просит суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, в том числе о возмещении судебных расходов.

УПФР в г.Первоуральске просит рассмотреть дело по иску ФИО3 о незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты, возмещении судебных расходов, в отсутствие представителя ответчика - УПФР в г.Первоуральске.

Исследовав материалы по делу, выслушав стороны, их представителей, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и положений международных правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Одной из процессуальных гарантий права на судебную защиту в целях правильного рассмотрения и разрешения судом гражданских дел являются нормативные предписания части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающие, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Границы предмета доказывания определяются предметом (конкретным материально-правовым требованием к ответчику) и основанием иска (конкретными фактическими обстоятельствами, на которых истец основывает свои требования), право на изменение которых принадлежит только истцу.

Доказательственная деятельность в первую очередь связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст. ст. 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения..

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 ГК РФ опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Как следует из пункта 2 статьи 32 ГК РФ опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

По смыслу статьи 35 ГК РФ опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. При этом учитывается согласие опекуна или попечителя, его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 8 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» установление опеки относится к полномочиям органов опеки и попечительства.

Частью 1 статьи 6 названного Федерального закона предусмотрено, что органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами, исследованными в ходе судебного заседания,

31.03.2019 ФИО3, обратилась в управление социальной политики по городу Первоуральску с заявлением, подтвердив свой сттус, что на основании постановления Главы Администрации города Первоуральска от 06.02.1995 № является опекуном сына, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО4 является инвалидом I группы (инвалид с детства) бессрочно, что подтверждается справкой серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на основании акта освидетельствования во ВТЭК N«560. Он является нетрудоспособным и нуждается в постоянном постороннем уходе и присмотре.

ФИО4 является собственником в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Однако, несмотря на то, что ФИО4 является инвалидом с детства, никаких мер социальной поддержки им не предоставляется, она как опекун всегда в полном объеме оплачивала коммунальные услуги, налог на недвижимость, самостоятельно приобретала лекарственные препараты.

Действующим законодательством РФ предусмотрен определенный комплекс льгот и мер социальной поддержки, оказываемых инвалидам и семьям, имеющим в своем составе детей-инвалидов.

Просила рассмотреть настоящее заявление по существу.

Оказать содействие в назначении ФИО1, инвалиду I группы, всех мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством РФ и законодательством Свердловской области.

Сообщить ей о принятых мерах в установленный законодательством срок (л.д. 28-30).

Согласно ответа социальной политики №/ОП от ФИО3, разъяснено на какие меры социальной поддержки она и ее сын имеют право (л.д.31-32).

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 26.02.2013 N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми- инвалидами и инвалидами с детства I группы" в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан постановлено установить с 01.01.2013 года ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства Т группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 10 000 руб.; другим лицам - в размере 1 200 руб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми- инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила), в п. 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком- инвалидом в возрасте до 18 лег или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (п. 3 Правил).

В соответствии с п. 4 Правил ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку- инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

По общему правилу выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства 1 группы осуществляет Пенсионный фонд России.

Так согласно Правил, ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы (далее - лицо, осуществляющее уход), независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается на основании следующих документов, в том числе:

заявления лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства, а также документ, удостоверяющий его личность;

выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, направляемая федеральным государственным учреждением медикосоциальной экспертизы в орган, осуществляющий выплату пенсии, или медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом;

документы, подтверждающие факт прекращения работы и (или) иной деятельности, лица, осуществляющего уход (при наличии в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии, сведений, необходимых для назначения ежемесячной выплаты, представление лицом, осуществляющим уход, указанных документов не требуется),

- документы, подтверждающие, что лицо, осуществляющее уход, является. родителем (усыновителем) или опекуном (попечителем) ребенка- инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы. В качестве документа, подтверждающего, что лицо, осуществляющее уход, является родителем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы, принимается свидетельство о рождении. В качестве документа, подтверждающего усыновление, принимается свидетельство об усыновлении либо решение суда об усыновлении. В качестве документов, подтверждающих установление опеки (попечительства), принимаются удостоверения, решения и другие документы, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве.

Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором* лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (п. 9 Правил).

Согласно п. 16 Правил суммы назначенной ежемесячной выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за 3 года до обращения за ее получением. Суммы назначенной ежемесячной выплаты, не выплаченные своевременно по вине органа, осуществляющего выплату пенсии, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

По общему правилу выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства 1 группы осуществляет Пенсионный фонд России.

В силу Положения Управление социальной политики по городу Первоуральску не обладает полномочиями по назначению и выплате пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы, а так же полномочиями по назначению и выплате ежемесячных выплат. неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми- инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.

Кроме того, согласно представленному Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) отзыву, на 01.04.2019 размер пенсии истца, с учетом всех индексаций и перерасчетов пенсии составляет 19190 руб. 98 коп., в том числе фиксированная выплата 5334 руб. 19 коп., и доплата за иждивенца 1778 руб. 06 коп. (л.д.21-23).

В настоящее время пенсионное обеспечение граждан осуществляется с учетом норм Федерального закона от 27.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.4 Указа Президента Российской Федерации от 26.02.2013 г. №, ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства 1 группы на период осуществления ухода за ним.

В соответствии с социально-демографическими группами населения, трудоспособное население — это лица в возрасте от 16 лет и до достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, за исключением неработающих инвалидов этого возраста.

В числе документов, необходимых для установления данной выплаты, трудоспособное лицо представляет справку о том, что пенсия ему не назначалась.

Поскольку истец ФИО3 является получателем пенсии по старости с 16.02.1995, следовательно, ежемесячная выплата установлена ей быть не может.

Рассмотрев все представленные доказательства в совокупности, у суда отсутствуют основания для признания оспариваемого решения незаконным, в связи с чем, требования ФИО3, не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Первоуральску о признании незаконным решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты как лицу, осуществляющему уход за инвалидом, о возложении обязанности назначить ежемесячную выплату как лицу, осуществляющему уход за инвалидом, о взыскании судебных расходов- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 сентября 2019 года.

Председательствующий: подпись Е.В. Карапетян