Постановление № 5-35/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 5-35/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 июля 2024 года СУДЬЯ Елецкого районного суда Липецкой области Рыжкова О.В., рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, зарегистрированного в <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

У с т а н о в и л:

ФИО1 – гражданин <адрес> нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению срока временного пребывания – 15.07.2024 г. Изложенное выявлено 18.07.2024 г. в 14.40 час. участковым уполномоченным ОМВД России по Елецкому району в ходе отработки административного участка <адрес>.

В судебном заседании ФИО1, владеющий русским языком, вину признал, пояснил, что не убыл на родину, так как планировал сделать это в конце месяца.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается действительным паспортом гражданина <адрес>, миграционной картой, в которой отмечен срок пребывания с 12.05.2024 до 09.08.2024 г., постановлением судьи Елецкого районного судебного участка №1 от 12.07.2024 г. в отношении ФИО1 по ст. 18.11 ч.1 КоАП РФ, решением о сокращении ФИО1 срока временного пребывания в Российской Федерации от 12.07.2024 г., уведомлением о сокращении срока временного пребывания с требованием выехать из Российской Федерации в течение трех дней, врученное ФИО1 под роспись 12.07.2024 г., сведениями из базы СПО «Мигрант-1», в которой ФИО1 значится как гражданин <адрес>. Последний въезд имел место 12.05.2024 г.

Поскольку в связи с нарушением иммиграционных правил срок временного пребывания ФИО1 сокращен и он был обязан выехать из Российской Федерации до 15.07.2024 г. включительно, однако, этого не сделал, он считается незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации. Его действия правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обсуждая вопрос об административном наказании, суд отмечает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 указанного Кодекса).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Смягчающим наказание ФИО1 обстоятельством является совершение административного нарушения впервые, признание вины. Отягчающих наказание обстоятельств нет. Отрицательно характеризующий материал на него не добыт.

При этом санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Полагаю, что в данном случае административное выдворение ФИО1 соразмерно допущенному правонарушению, поскольку он умышленно не выехал с территории Российской Федерации.

Само по себе признание лицом своей вины не исключает применение к нему административного выдворения за пределы Российской Федерации, где у него нет ни постоянного места жительства, ни официального источника дохода, ни семьи (жена и четверо несовершеннолетних детей находятся в <адрес>). Ранее ФИО1 аннулировался вид на жительство в РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок временного пребывания нарушен на несколько дней, ФИО1 следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. и выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Из объяснений ФИО1 следует, что необходимые денежные средства для убытия на Родину ему может предоставить двоюродный брат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет получателя – ОМВД России по Елецкому району Липецкой области, ИНН <***>, КПП 482101001, ОКТМО 42415000, счет №03100643000000014600 в отделении Липецк банка России/УФК по Липецкой области, БИК 014206212, кор.счет 40102810945370000039, КБК 18811601181019000140, УИН 18880448240007401889.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы в Елецкий районный суд.

Судья: