Решение № 2-1540/2020 2-1540/2020~М-812/2020 М-812/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-1540/2020

дело № 2-1540/2020

50RS0036-01-2020-001009-89


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» мая 2020 года

г. Пушкино Московской области

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Малюковой Т.С.,

при секретаре Талалаеве С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию,

установил:

Истица обратилась в суд с иском ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от 27.01.2020 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периода с <дата> по <дата> в специальный стаж, обязании ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить страховую пенсию досрочно, с момента возникновения права.

В обосновании иска указано, что <дата> истица обратилась в ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и МО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решением Управления Пенсионного фонда ГУ-УПФ РФ № по <адрес> № от <дата> истице было отказано в назначении пенсии по старости, в виду отсутствия необходимого специального стажа работы, всего засчитано 28 лет 11 месяцев 24 дня. В специальный стаж не засчитаны разные периоды работы разной продолжительности, однако истец не согласно с тем, что ей не засчитали периоды: с <дата> по <дата> – в должности медсестры неврологического кабинета поликлиники в Узловой больнице <адрес> железной дороги, так как предоставлялся отпуск без сохранения зарплаты (акт проверки № от <дата>); с <дата> по <дата> – в должности палатной медсестры в <адрес> клинической психиатрической больнице, так как направлялась на курсы повышения квалификации. С решением Комиссии истец не согласна, полагает его незаконным и необоснованным, в связи с чем обратилась в суд, заявляя указанные требования о признании незаконным отказа комиссии, включении периода работы в стаж, обязании назначить пенсию с <дата>

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и МО по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на доводы письменного отзыва.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с <дата>, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 35 Закона N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с <дата> ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "н" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от <дата> N 781 (далее Список N 781).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, Решением Управления Пенсионного фонда ГУ-УПФ РФ № по <адрес> № от <дата> истице было отказано в назначении пенсии по старости, в виду отсутствия необходимого специального стажа работы.

Всего в специальный стаж истцу засчитано 28 лет 11 месяцев 24 дня.

В специальный стаж не засчитаны разные периоды работы разной продолжительности, однако истец не согласна с тем, что ей не засчитали периоды:

- с <дата> по <дата> – в должности медсестры неврологического кабинета поликлиники в Узловой больнице <адрес> железной дороги, так как предоставлялся отпуск без сохранения зарплаты (акт проверки № от <дата>);

- с <дата> по <дата> – в должности палатной медсестры в <адрес> клинической психиатрической больнице, так как направлялась на курсы повышения квалификации.

Период с <дата> по <дата> – в должности медсестры неврологического кабинета поликлиники в Узловой больнице <адрес> железной дороги истец просит засчитать в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца.

Согласно Положению о порядке подтверждения стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР N 190 от <дата> основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д. (п. 1.1).

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из материалов дела следует, что в соответствии со сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на <дата> у ФИО1 величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 78,842.

Из трудовой книжки № на имя ФИО1, выданной <дата> следует, что истица с 1998 г. по настоящее время работает медсестрой в ТОГБСУСОН «Моршанский психоневрологический интернат» (л.д.14-27).

Согласно выписке из приказа от <дата> №к, выданной <адрес> государственным бюджетным стационарным учреждением социального обслуживания населения «Психоневрологический интернат №» ФИО1 – медсестре, предоставлялся ежегодный отпуск за 1999-2000 г. с <дата> по <дата> (л.д.32-35).

Из справки территориального отдела надзорной деятельности по <адрес> и <адрес> Управления надзорной деятельности Главного Управления МЧС России по <адрес> от <дата> установлено, что <дата> произошел пожар по адресу: <адрес>, территория ТОГБСУСОН «Моршанский психоневрологический интернат». В результате пожара сгорело административное здание с имуществом и документацией (л.д.67).

Из справок <адрес> государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Психоневрологический интернат №» № от <дата> следует, что ФИО1 работала в ТОГБСУСОН «Моршанский психоневрологический интернат» в должности медицинской сестры с <дата> и уволена <дата> В данный период место работы не меняла, ставка тоже не менялась (л.д.68-72).

Решением Управления Пенсионного фонда ГУ-УПФ РФ № по <адрес> № от <дата> истице были засчитаны периоды работы в ТОГБСУСОН «Моршанский психоневрологический интернат» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и далее по списку.

Таким образом, периоды работы в этом же учреждении в той же должности предшествующие с <дата> по <дата> и последующие с <дата> спорному периоду включены в специальный стаж истца, при этом сведений о том, что в спорный период условия, характер работы истца, либо нагрузка были иными, материалы дела не содержат.

Суд, оценивая представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении иска в части включения периода работы с <дата> по <дата> – в должности медсестры неврологического кабинета поликлиники в Узловой больнице <адрес> железной дороги, поскольку спорный период работы документально подтвержден, Управлением Пенсионного фонда ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> засчитаны периоды ранее спорного периода и позже; истица место работы не меняла, осуществляла трудовую деятельность.

Из материалов дела следует, что истица, работая в медицинских и лечебных учреждениях в период с <дата> по <дата> – в должности палатной медсестры в <адрес> клинической психиатрической больнице, была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от работы и сохранением среднемесячной заработной платы, данные обстоятельства полностью подтверждены материалами дела.

Часть 4 ст. 196 ТК РФ обязывает работодателя проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР и ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации, в командировки, на семинары с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и непосредственно вытекает из осуществляемой им лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности, эти периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ также в повышенном размере (как и в период работы), сохраняя работнику прежний размер заработной платы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы.

Такое толкование закона неоднократно дано Верховным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от <дата> N 15-КГ2-2, от <дата> N 13-КГ16-7, от <дата> N 16-В10-18, от <дата> N 11-В09-7.

Изложенное, свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения иска и в этой части требований.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> и <дата>, исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от <дата> "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Учитывая стаж работы истицы, бесспорно включенный пенсионными органами в специальный стаж, а также периоды работы, подлежащие включению на основании данного решения, продолжительность стажа работы истца на момент ее обращения с заявлением в пенсионные органы о назначении досрочной трудовой пенсии (<дата>) не достаточна для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Согласно Постановлению Правительства РФ от <дата> N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", согласно которому, в частности п. 47, установлено, что исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы (п. 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 555).

С учетом комментируемых норм, правил подсчета, при сложении зачтенного ответчиком стажа (28 лет 11 месяцев 24 дня) и спорного (с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>), что в совокупности суммарно на дату обращения составляет 29 лет 11 месяцев 06 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание изложенное и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска – обязании ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с <дата> по <дата> из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца в должности медицинской сестры Моршанского психоневрологического интерната, с <дата> по <дата> в должности палатной медсестры в <адрес> клинической психиатрической больницы – курсы повешения квалификации. В части исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Иные доводы сторон были предметом подробного судебного исследования, однако не влияют на выводы суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию удовлетворить частично.

Обязать ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с <дата> по <дата> из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца в должности медицинской сестры Моршанского психоневрологического интерната, с <дата> по <дата> в должности палатной медсестры в <адрес> клинической психиатрической больницы – курсы повешения квалификации

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-УПФ РФ № по Москве и <адрес> в части назначения досрочной страховую пенсию по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>

Судья: