Постановление № 5-127/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-127/2020

Дело № 5-127/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Котельнич 15 мая 2020 года

Судья Котельничского районного суда Кировской области Злобин А.А.,

при секретаре Козловой М.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дд.мм.гггг> г.р., уроженца <адрес>, <...><адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении в 15 часов 14.04.2020 ФИО1 в нарушение п.1.8 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П (в ред.постановления Правительства Кировской области от 10.04.2020 №143-П), п.п.«а» п.3, п.п.«г» п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, ст.10 ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в период действия на территории Кировской области режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44, без причин, установленных п.1.8 Постановления №122-П, покинул место своего проживания по адресу: <адрес> находился в подъезде дома <№> по ул.Дениса Белых г.Котельнича, создавая угрозу безопасности здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, должностное лицо, составившее протокол, С., уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, просили рассмотреть дело без их участия, в связи с чем дело рассмотрено судом в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, а также должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании исследованы следующие письменные материалы:

- протокол 43 АБ №913739 от 14.04.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с которым ФИО1 ознакомлен, претензий не имеет, с протоколом не согласен (л.д.3);

- определение №139 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14.04.2020 (л.д.4);

- рапорт об обнаружении признаков правонарушения от 14.04.2020, согласно которому в 15:00 в дежурную часть МО МВД России «Котельничский» поступило сообщение от З. о том, что в подъезде дома <№> по ул.Дениса Белых неизвестный предлагает неустановленный товар в коробках, при этом не представляется (л.д.6);

- объяснение свидетеля З. от 14.04.2020, согласно которому он проживает в доме <№> по ул.Дениса Белых г.Котельнича. 14.04.2020 около 15:00 ему позвонила Г. и пояснила, что по подъезду ходит молодой человек с сумкой и предлагает товар непонятного происхождения. Когда он зашел в подъезд дома, у квартиры <№> встретил молодого человека, попросил его представиться, объяснить причину своего нахождения в подъезде, тот ничего пояснить не смог. При молодом человеке была сумка с коробками. Он (З.) предупредил молодого человека о том, что действует карантин, и попросил его покинуть подъезд, на что тот ответил категорическим отказом (л.д.7);

- объяснение Г. от 14.04.2020, согласно которому 14.04.2020 около 15 часов ей в домофон позвонил незнакомый мужчина, представился рекламным агентом. Выйдя в подъезд и спустившись на первый этаж, она обнаружила данного мужчину, пытающегося позвонить в квартиру, при нем была сумка с коробками. Она сказала ему, что в связи с карантином по подъезду ходить нежелательно, попросила покинуть подъезд, после чего тот вышел на улицу. Она вышла следом за ним и увидела, как он заходит в подъезд <№>, после чего позвонила З. и рассказала о данном факте (л.д.8);

- объяснение К. от 14.04.2020, согласно которому он проживает по адресу: <...><№>. 14.04.2020 около 15 часов в дверь квартиры кто-то постучал, открыв дверь, увидел мужчину, который сказал, что он с почты и у него подарки, за деньги ничего не предлагал. Он (К.) от подарков отказался, в этот момент по подъезду шел домком З., после чего закрыл дверь квартиры. (л.д.9);

- объяснение Б. от 14.04.2020, согласно которому 14.04.2020 около 15 часов в дверь ее квартиры позвонили. Открыв дверь, она увидела неизвестного мужчину и домкома З., о чем-то разговаривающих. Незнакомый мужчина предложил спуститься на первый этаж и что-то посмотреть, она не стала его слушать и закрыла дверь. (л.д.10);

- протокол осмотра места происшествия от 14.04.2020 с фототаблицей, согласно которому в присутствии ФИО1 осмотрены, изъяты и выданы ему на ответственное хранение: черный пакет с комплектом ножей, шампунем, массажером, книгой, электробритвой, масленкой (л.д.11-13, 14);

- объяснение ФИО1 от 14.04.2020, согласно которому он проживает по адресу: <адрес>. В свободное время подрабатывает без заключения трудового договора по рекламе сайта <...>. Он приобретает на данном сайте семейный комплект, состоящий из немецких ножей, массажера для тела, электробритвы, многофункциональной масленки, книжки «Чебурашка и крокодил Гена», с которым ходит по домам и предлагает его купить. За время проживания в г.Кирове Роспотребнадзором предписаний по соблюдению карантина ему не выносилось. Он располагает полной информацией о самоизоляции на территории Кировской области. 13.04.2020 во второй половине дня он приехал в г.Котельнич с целью ознакомится с городом и осуществления рекламы интернет сайта. 14.04.2020 в период с 11:00 до 16:00 он стал рекламировать данный сайт в г.Котельниче, на каких улицах не знает, так как в городе не ориентируется. Приобрести товар за наличные денежные средства он не предлагал (л.д.15-16, 17).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, в том числе, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 01.04.2020, далее ФЗ №68) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» ст.10 ФЗ №68).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации 02.04.2020 №417 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее - Правила).

Подпунктами «а» п.3 и «г» п.4 Правил на граждан при введении режима повышенной готовности возложены обязанности: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; наложен запрет осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно Указу Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на период с 4 по 30 апреля 2020 включительно высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, должны обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44 (ред. от 03.04.2020) в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 №122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина)» (в ред.постановления Правительства Кировской области от 10.04.2020 №143-П, (далее Постановление №122-П) на территории Кировской области на период, установленный Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239, то есть с 04 по 30 апреля 2020 года введены ограничительные мероприятия.

Согласно п.п.1.8 данного Постановления гражданам предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Кировской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов.

Собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности суд оценивает как достоверные, полученные с соблюдением требований закона.

Оценивая вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1, 14.04.2020 в 15:00 часов в нарушение п.1.8 Постановления №122-П, п.п.«а» п.3, п.п.«г» п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, ст.10 ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в период действия на территории Кировской области режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44, без причин, установленных п.1.8 Постановления №122-П, покинул место своего проживания по адресу: <адрес>, выехал за пределы места жителдьства и находился в подъезде дома <№> по ул.Дениса Белых г.Котельнича Кировской области, чем не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает совершение административного правонарушения впервые (л.д.20).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, который ранее к административной ответственности не привлекался, смягчающее ответственность обстоятельство, а также имущественное положение виновного не работающего, являющегося студентом.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения, связанного с выездом за пределы постоянного места жительства в условиях самоизоляции, учитывая наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, а также материальное положение ФИО1, суд считает справедливым назначить ему наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, для физических лиц, в минимальном размере.

Поскольку совершенное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность, государственное регулирование в этой области обусловлено необходимостью защиты жизни и здоровья граждан от инфекционных заболеваний, достаточных оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ, а также назначения административного наказания в виде предупреждения, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам: Получатель: МО МВД России «Котельничский» по Кировской области, ИНН <***>, КПП 431301001, ОКТМО 33710000, р/с <***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, БИК: 043304001, УИН: 18880443190439131613.

Разъяснить ФИО1, что неуплата штрафа в установленный срок образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Котельничский районный суд.

Судья А.А. Злобин