Постановление № 5-30/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 5-30/2018

Дело № 5-30/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

с. Седельниково Омской области 26 ноября 2018 года

Судья Седельниковского районного суда Омской области Рубцова Т.И.,

при секретаре Плехановой О.С.,

с участием ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты> в 2018 г. привлекался по главе 12 КоАП РФ, в том числе 07.08.2018 г. по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ – штраф 20000 рублей,

у с т а н о в и л а:

21.10.2018 г. в 22 час. 00 мин. ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, в нарушение п.п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утв. постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. № 1090, допустил неудовлетворительное состояние уличного освещения: на улицах Первомайская (напротив домов №№ 1, 6, 12), Пролетарская (напротив домов №№1,3,8), Бр. А-вых (напротив домов №№ 12,18) в с. Седельниково Седельниковского района Омской области фонари наружного освещения в неисправном состоянии, уличное освещение отсутствует.

В ходе судебного заседания ФИО1 себя виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал и пояснил, что уличные фонари на указанных улицах не горели в пределах 2-х недель, т.к. не было в достаточном количестве необходимого материала. Поскольку на многих улицах села не работали фонари, произвести ремонтные работы сразу не получилось.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно пункту 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утв. постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 г. № 270-ст утвержден ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», согласно п. 4.6.1.1 которого одним из требований к техническим средствам и устройствам организации и обеспечения безопасности дорожного движения является стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100м.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

– протоколом об административном правонарушении 55 ОО № 679498 от 08.11.2018 г. (л.д. 3);– определением о возбуждении дела об административном правонарушении и поведении административного расследования 55 ТЕ № 065428 от 21.10.2018 г. (л.д. 4);

– актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги № 80 от 21.10.2018 г. и фототаблицей к нему, из которых следует, что в 22 часа наружное освещение на улицах Первомайская (напротив домов №№ 1, 6, 12), Пролетарская (напротив домов №№ 1,3,8), Бр. А-вых (напротив домов №№ 12, 18) в с. Седельниково отсутствует, фонари в неисправном состоянии, фотографирование производилось как в темное, так и в светлое время суток (л.д. 5-13);

– объяснением ФИО1 от 08.11.2018 г. (л.д. 16-17);

– должностной инструкцией ведущего специалиста по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Седельниковского сельского поселения, согласно которой в его должностные обязанности входят, в том числе, вопросы уличного освещения (л.д. 19-20).

Представленные материалы с очевидностью свидетельствуют о том, что безопасность дорожного движения в темное время суток на улицах Первомайская, Пролетарская, Бр. А-вых с. Седельниково обеспечена не была. Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что ул.Братьев А-вых не передана в собственность Седельниковского сельского поселения, не могут быть приняты во внимание, поскольку в судебном заседании ФИО1 подтвердил, что осуществление дорожной деятельности, в том числе и уличного освещения, всех дорог (улиц) в с. Седельниково относится к полномочиям Администрации Седельниковского сельского поселения. Также из пояснений ФИО1 следует, что в течение примерно 10 дней после выявления указанных нарушений недостатки уличного освещения на данных улицах были ими устранены.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог.

Оснований полагать, что нарушение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ФИО1, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих должностных обязанностей, не имеется. Учитывая, что ФИО1 не представлена достоверная информация о времени выхода из строя фонарей наружного освещения на указанных в акте от 21.10.2018 г. участках дорог, вызов электрика Администрации Седельниковского сельского поселения К. Д.С. для участия в следственных действиях 24 сентября, 10 и 16 октября 2018 г. не может быть отнесен к таковым обстоятельствам.

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не допущено. С учетом характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ являются признание вины в совершенном правонарушении, принятие ответственным лицом мер к устранению нарушений. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в силу п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л а:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20500 (двадцать тысяч пятьсот) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель: УФК МФ РФ по Омской области, ИНН <***>, КПП 550301001, ОКТМО 52652000, БИК 045209001, р/с <***>, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, УИН 18810455180300001314.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Седельниковский районный суд Омской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Т.И. Рубцова