Решение № 12-17/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 12-17/2020

14MS0015-01-2020-000524-42

Дело № 12-17/2020


Р Е Ш Е Н И Е

пос. Сангар 20 июля 2020 года

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввинова А.Е., единолично, с участием:

помощника прокурора Кобяйского района РС(Я) Аргунова Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица Администрации Муниципального образования «Поселок Сангар» на постановление мирового судьи судебного участка №14 Кобяйского района Республики Саха (Якутия) от <Дата обезличена>,

которым, постановлено: признать виновным юридическое лицо – Администрацию муниципального образования «Поселок Сангар» Республики Саха (Якутия) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения,

У С Т А Н О В И Л:

Мировым судьей вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с данным постановлением, представитель юридического лица – Администрации муниципального образования «Поселок Сангар» Республики ФИО1 ФИО2 обратился с жалобой ссылаясь на то, что в протоколе о возбуждении дела об административном правонарушении не указаны сведения о юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, что является существенным недостатком протокола. Департамент по вопросам местного значения не является контролирующим органом, о проведении проверки прокурором должно быть вынесено решение, которое должно было быть доведено до руководителя организации. Просит суд постановление отменить и производство по делу прекратить.

О времени и месте судебного заседания стороны извещены надлежаще.

В судебном заседании представитель заявителя не явился, просит рассмотреть дело без их участия.

В судебном заседании помощник прокурора Аргунов Т.С. просил оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Суд, выслушав прокурора, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Как следует из материалов дела, в порядке проведения проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства о порядке формирования и ведения регистра муниципальных правовых актов с заместителя руководителя Департамента по вопросам местного самоуправления Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) <Дата обезличена> на имя заместителя прокурора поступила информация о не направлении муниципальным образованием «Поселок Сангар» муниципальных нормативных правовых актов, принятых с октября 2019 года по апрель 2020 года, для включения в регистр.

На имя врио главы МО «Поселок Сангар» ФИО2 <Дата обезличена> направлено уведомление о явке в прокуратуру к 14 часам 00 минут <Дата обезличена> и предоставлении документов.

И.о.прокурора Кобяйского района младшим советником юстиции Эверстовым Е.Е. <Дата обезличена> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении Администрации МО «Поселок Сангар».

В соответствии со ст.6 Закона Республики Саха (Якутия) от <Дата обезличена> 639-З N 171-IV (ред. от <Дата обезличена>) "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)" орган местного самоуправления, используя информационные системы, направляет в уполномоченный орган муниципальный нормативный правовой акт в электронном виде (на машиночитаемых носителях) с электронной подписью главы муниципального образования в течение семи рабочих дней со дня его принятия для включения этого акта в регистр.

Указанное требование закона администрацией МО «Поселок Сангар» не исполнено, что подтверждается письмом заместителя руководителя Департамента по вопросам местного самоуправления Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) <Дата обезличена>, также признанием вины представителем юридического лица ФИО2.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в отношении представитель юридического лица – Администрации муниципального образования «Поселок Сангар» Республики Саха (Якутия), решение о проведении проверки от <Дата обезличена> вынесено заместителем прокурора и направлено АМО «Поселок Сангар» на адрес электронной почты <Дата обезличена>, что подтверждается скриншотом с электронной почты.

Согласно Положению об Администрации главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), утвержденного указом Президента Республики Саха (Якутия) <Дата обезличена> за <Номер обезличен>, Администрация главы Республики Саха (Якутия) является контролирующим органом за исполнением законов Республики Саха (Якутия), решений и поручений Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства.

При таких обстоятельствах, доводы представителя юридического лица, суд находит несостоятельными.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей были полно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, собранным по делу доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, подтвержден совокупностью исследованных доказательств, а именно: информацией Департамента по вопросам местного самоуправления от <Дата обезличена>, постановлением от <Дата обезличена> и иными материалами дела, которые оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мера наказания юридическому лицу - АМО «Поселок Сангар» с учетом вины назначена правильно.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №14 Кобяйского района Республики Саха (Якутия) от <Дата обезличена> о признании юридическое лицо – Администрацию муниципального образования «Поселок Сангар» Республики Саха (Якутия) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде предупреждения,- оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Саввинов А.Е.