Решение № 2-485/2019 2-485/2019(2-6271/2018;)~М-6468/2018 2-6271/2018 М-6468/2018 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-485/2019

Дело № 2-485/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе судьи Шульги Н.В., при секретаре Кореник Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области об оспаривании решения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд, с указанным иском, мотивировав требования тем, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев) по пункту 2 части I статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С указанным решением он не согласен, просит признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце и Череповецком районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в календарном исчислении периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования < >,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера < >,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электроника < >

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев) по пункту 2 части I статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Оспариваемым решением истцу оказано во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера < >, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электроника < > на основании акта документальной проверки ДД.ММ.ГГГГ, проведенной УПФР в г. Череповце и Череповецком районе, в соответствии с которым не установлена постоянная занятость истца на работах с источниками УКВ и УВЧ, а также документально не подтверждена работа в средствах индивидуальной защиты от излучений.

Разделом ХХХIII указанного списка поименованы должности рабочих и специалистов, постоянно занятых на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (позиция 23200000-1753г).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Суду представлена справка, выданная работодателем < > ДД.ММ.ГГГГ подтверждающая факт выполнения ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в режиме постоянной занятости и полного рабочего дня.

Вместе с тем, из выписки из лицевого счета застрахованного лица период работы истца после регистрации в системе государственного пенсионного страхования представлен работодателем общим стажем, без кода особых условий труда (то есть без льготного стажа).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица - истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив указанные выше документы, суд полагает, что противоречия, допущенные работодателем при оформлении документов, не являются виной работника и в данном случае не могут ограничивать истца в реализации пенсионных прав.

В связи с изложенным, суд находит подлежащим включению в специальный стаж работы истца период работы до регистрации в системе государственного пенсионного страхования, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — обучение на рабочем месте, не подлежит включению в специальный стаж истца, так как согласно п. 8 Разъяснений от 22.05.1996 № 5, утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, при подсчете специального стажа время начального профессионального обучения рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается. Кроме того, право истца на включение указанного периода в специальный стаж не подтверждается справкой ПАО «< >» ДД.ММ.ГГГГ

С учетом включения части спорных периодов в специальный стаж, право на установление досрочной страховой пенсии наступает у истца с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исковые требования о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу страховой пенсии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 по пункту 2 части I статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера < >,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электроника < >

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области включить в специальный стаж ФИО1 по пункту 2 части I статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера < >,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электроника < >

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области досрочно установить ФИО1 страховую пенсию по старости по пункту 2 части I статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 марта 2019 года.

Судья < > Н.В. Шульга