Решение № 7-1441/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 7-1441/2018

Дело № 7- 1441/2018

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 07 ноября 2018 года

Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ОАО «Нижегородский водоканал» ФИО1 на решение судьи Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 19 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. начальника Нижегородского нагорного отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области главного государственного жилищного инспектора Нижегородской области по Нижегородскому, Советскому, Приокскому районам г. Нижнего Новгорода от 10 августа 2018 года ОАО «Нижегородский водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 19 сентября 2018 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника ОАО «Нижегородский водоканал» ФИО1 без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, защитник ОАО «Нижегородский водоканал» ФИО1 просит состоявшиеся судебное решение и постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ОАО «Нижегородский водоканал» ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статьей 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Указанные требования закона в ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица выполнены не были.

В соответствии со статьей 7.23 КоАП РФ нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 09 часов 00 минут по 19 часов 00 минут прекращена подача воды собственникам жилых помещений многоквартирного <адрес> в виду ремонта трубопровода Д-150, Общество выполняя работы по восстановлению поврежденного трубопровода, превысило установленные сроки ликвидации аварийных ситуаций, поскольку отключение холодного водоснабжения потребителей составило более 4 часов единовременно, и более 8 часов (суммарно), тем самым нарушило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

Вместе с тем, в ходе производства по делу об административном правонарушении защитником ОАО «Нижегородский водоканал» ФИО1 последовательно приводились доводы о том, что при устранении аварии на сети, обслуживаемой Обществом, были соблюдены временные режимы подачи воды, поскольку с учетом положений п.п. 7.4, 11.4 Свода правил «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84; СП 31.13330.2012», а также с учетом проведения дезинфекции трубопровода, общее время ликвидации аварий может составлять 24 часа.

Аналогичные доводы были приведены защитником в дополнении к жалобе на постановление административного органа, однако вышеуказанные доводы были оставлены без внимания и надлежащей оценки, как должностным лицом, так и судьей районного суда.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья, пересматривающий данное дело об административном правонарушении считает, что судом первой инстанции не достаточно исследованы представленные по делу доказательства при вынесении решения, имеются нарушения процессуальных требований, влияющие на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, решение Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 19 сентября 2018 года не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, исследовать имеющиеся доказательства в их совокупности и принять законное и обоснованное решение, исходя из установленных обстоятельств, обеспечив полное, объективное и всестороннее рассмотрение дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 19 сентября 2018 года, вынесенное по жалобе на постановление и.о. начальника Нижегородского нагорного отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области главного государственного жилищного инспектора Нижегородской области по Нижегородскому, Советскому, Приокскому районам г. Нижнего Новгорода от 10 августа 2018 года – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.23 КоАП РФ, в отношении ОАО «Нижегородский водоканал» – направить на новое рассмотрение в Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья областного суда Д.В. Шелудяков