Решение № 2-550/2017 2-550/2017~М-432/2017 М-432/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-550/2017

Дело № 2-550/17


Решение

именем Российской Федерации

17 августа 2017 года г. Бавлы

Бавлинский городской суд Республики Татарстан под председательством судьи Зиннурова А.А.,

при секретаре судебного заседания Стуликовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделу МВД России по Бавлинскому району Республики Татарстан, о признании незаконным приказа начальника отдела МВД России по Бавлинскому району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О составе резервной группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», признании незаконными заключения служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ и приказа начальника отдела МВД России по Бавлинскому району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № л/с о привлечении к дисциплинарной ответственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением в обоснование которого указывает о том, что с ДД.ММ.ГГГГ она состоит на службе в органах внутренних дел, с ДД.ММ.ГГГГ исполняет обязанности специалиста отделения по работе с личным составом ОМВД России по Бавлинскому району Республики Татарстан. ДД.ММ.ГГГГ истица по указанию начальника отдела ФИО2 совместно с помощником начальника отдела по работе с личным составом ФИО3 и заместителем начальника полиции ФИО4 исполнила приказ о конвоировании обвиняемой ФИО5 из ИВС отдела МВД России по Бугульминскому району в Бавлинский городской суд Республики Татарстан, а затем после судебного заседания в ИВС отдела МВД России по Лениногорскому району. При исполнении приказа руководства ФИО1 не была вооружена табельным огнестрельным оружием и специальными средствами, не прошла обучение и инструктаж по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. В последующей по данному факту проведена служебная проверка, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника отдела МВД России по Бавлинскому району за нарушения требований приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых» и нарушения правил ношения форменного обмундирования ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора. Данный приказ ФИО1 считает незаконным, так как она является сотрудником полиции, за которым не закреплено табельное оружие, специальные средства ей не выдаются в силу занимаемой должности. Кроме этого с ФИО1 не проводилось обучение по охране и конвоированию, с приказом о включении в состав резервного конвоя от ДД.ММ.ГГГГ ее не ознакомили, конвоирование следственно-арестованных в ее служебные обязанности не входит. Также ФИО1 надлежащим образом не обеспечена форменным обмундированием. Указанные обстоятельства, не позволяли начальнику отдела ФИО2 издавать приказ о включении ФИО1 в состав резервного конвоя и поручать ей конвоирование следственно-арестованных, в связи с чем в действиях истицы отсутствует вина, поскольку нарушения ведомственных приказов она допустила в результате исполнения указания своего руководителя. По этим основаниям просит признать незаконным приказ начальника отдела МВД России по Бавлинскому району Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ «О составе резервной группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых» в части включения ее в состав резервного конвоя, признать незаконными заключение служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ и приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с о привлечении к дисциплинарной ответственности.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель адвокат Галиулина Н.А. исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика и третьего лица – Министерства внутренних дел по Республике Татарстан ФИО6 и адвокат Сыворотко Д.В. в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание, предусмотренное статьей 26 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов в указанной сфере.

В силу статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел обязан знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации;

Согласно статье 47 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служебная дисциплина - соблюдение сотрудником органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, контрактом, приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии; 5) перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел; 6) увольнение со службы в органах внутренних дел.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дисциплинарные взыскания на сотрудника органов внутренних дел налагаются прямыми руководителями (начальниками). До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. О наложении на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания издается приказ.

В силу статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка.

При проведении служебной проверки в отношении сотрудника органов внутренних дел должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; вины сотрудника; причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах внутренних дел.

Результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять дней со дня представления заключения.

Сотрудник органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка: обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя; имеет право: представлять заявления, ходатайства и иные документы; обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих служебную проверку, руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки; ознакомиться с заключением по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну; потребовать провести проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований (обследований).

В заключении по результатам служебной проверки указываются: установленные факты и обстоятельства; предложения, касающиеся наложения на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания.

Заключение по результатам служебной проверки подписывается лицами, ее проводившими, и утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки.

В соответствии с пунктом 5 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 года № 1377 (далее Дисциплинарный устав) сотрудник полиции обязан знать и соблюдать основные и служебные обязанности, порядок и правила выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных ему прав.

В силу пунктов 12 и 16 Дисциплинарного устава - приказ, отдаваемый руководителем (начальником), обязателен для исполнения подчиненными, за исключением заведомо незаконного приказа. При получении приказа, явно противоречащего закону, сотрудник обязан руководствоваться законом. При этом сотрудник обязан уведомить руководителя (начальника), отдавшего заведомо незаконный приказ, или вышестоящего руководителя (начальника) о неисполнении незаконного приказа.

Руководителю (начальнику) запрещается отдавать приказ, не имеющий отношения к выполнению подчиненными служебных обязанностей или направленный на нарушение законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 5, 7-9, 32 и 42 Решения на охрану, конвоирование и содержание подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений на 2017 год утвержденного приказом Министра внутренних дел по Республике Татарстан от 30 декабря 2016 года № 865 - начальники отделов МВД России по муниципальным образованиям Республики Татарстан являются ответственными лицами за формирование и деятельность резерва конвойных групп.

Привлекать для охраны и конвоирования сотрудников, не включенных приказом в резервную конвойную группу, запрещено.

Резервные конвойные группы формируются из числа квалифицированных сотрудников, за которыми закреплено табельное огнестрельное оружие. С данными сотрудниками в системе профессиональной служебной подготовки проводятся занятия по изучению требований Наставления и настоящего Решения, с последующим принятием зачетов. Сотрудники, не сдавшие зачет, не могут быть включенными приказами в состав резервной конвойной группы, к исполнению обязанностей по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых не допускаются.

В должностные инструкции сотрудников, включенных в состав резервных конвойных групп, вносятся обязанности по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых.

Начальники ОМВД России несут персональную ответственность за обеспечение охраны подозреваемых и обвиняемых, условий их содержания, своевременное и точное выполнение задач по конвоированию, соблюдению законности и служебной дисциплины личным составом ИВС, подчиненных подразделений охраны и конвоирования. Кроме этого, начальники отделов принимают и утверждают решения о конвоировании на предстоящие сутки, с указанием в книге нарядов ИВС и конвоя выделенного для этой цели личного состава и специального транспорта.

Сотрудники, задействованные для выполнения задач по охране и конвоированию, должны быть в установленной по сезону форме одежды и вооружены. При выполнении служебной задачи кобура с оружием должна находится на ремне поясном поверх форменного обмундирования, в том числе зимнего, для обеспечения возможности незамедлительного обнажения огнестрельного оружия и приведения его в готовность при возникновении оснований для его применения, предусмотренных статьей 23 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции».

Заступающие на службу сотрудники конвойных нарядов должны иметь при себе: служебное удостоверение, табельное оружие с двумя снаряженными магазинами, средства ограничения подвижности, палку специальную, свисток, радиостанцию, портативный аккумуляторный фонарик, авторучку, карандаш.

В соответствии с пунктами 178 и 203 приказа МВД России от 07 марта 2006 года № 140дсп «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых» конвоир – вооруженный сотрудник конвоя. Весь состав конвоя должен быть в установленной по сезону форме одежды и вооружен.

В соответствии с пунктами 2 и 3 приказа МВД России от 26 июля 2013 года № 575 «Об утверждении Правил ношения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации форменной одежды, знаков различия и ведомственных знаков отличия» на сотрудников полиции распространяется право ношения форменной одежды в соответствии с присвоенными специальными званиями. Носимые предметы форменной одежды должны соответствовать установленным образцам и описаниям, быть подогнанными и содержаться в исправном состоянии. В служебное время сотрудники обязаны носить установленную для них форму одежды.

Из материалов гражданского дела следует, что в соответствии с приказом Министра внутренних дел по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 назначена стажером по должности инспектора направления охраны общественного порядка отдела МВД России по Бавлинскому району Республики Татарстан.

Из приказа начальника отдела МВД России по Бавлинскому району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № л/с следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 временно возложено исполнение обязанностей по вакантной должности специалиста отделения по работе с личным составом отдела МВД России по Бавлинскому району Республики Татарстан.

Согласно свидетельству о должности служащего ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла профессиональное обучение по должности среднего и старшего начальствующего составов органов внутренних дел, сдала зачеты и экзамены.

Из отчета о результатах прохождения учебной практики следует, что ФИО1 изучены нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность сотрудников органов внутренних дел, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Из журнала учета посещаемости занятий по профессиональной подготовке сотрудниками отдела МВД России по Бавлинскому району следует, что ДД.ММ.ГГГГ личным составом изучен приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №дсп «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых».

В соответствии с приказом начальника отдела МВД России по Бавлинскому району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании резервной группы охраны и конвоирования, подозреваемых и обвиняемых» для выполнения задач по охране и конвоированию из числа наиболее подготовленных сотрудников создана резервная группа, в состав которой включена младший лейтенант полиции ФИО1

Из путевого журнала следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заступила в конвойный наряд. Готовность к несению службы и экипировка наряда проверена начальником отдела ФИО2

Из информации «О принятии мер реагирования» от ДД.ММ.ГГГГ поступившей из МВД по Республике Татарстан в отдел МВД России по Бавлинскому району следует, что сотрудниками ОООиКСП УОООП МВД по Республике Татарстан в период с 04 по ДД.ММ.ГГГГ с помощью системы видеонаблюдения осуществлен контроль за несением службы в изоляторах временного содержания, специальных приемниках территориальных органов внутренних дел, по результатам которой выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудница полиции ФИО1 при конвоировании обвиняемой ФИО5 в ИВС отдела МВД по Лениногорскому району не была вооружена огнестрельным оружием и экипирована специальными средствами, а также допустила нарушение правил ношения форменного обмундирования – была одета в гражданскую куртку.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ начальником полиции отдела МВД России по Бавлинскому району проведена служебная проверка, в ходе которой получены объяснения от ФИО1, ФИО4, ФИО3 по обстоятельствам конвоирования ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения служебной проверки следует, что ДД.ММ.ГГГГ при конвоировании обвиняемой ФИО5 младшим лейтенантом полиции ФИО1 допущены нарушения требований приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №дсп, а именно осуществление конвоирования без огнестрельного оружия и специальных средств, а также нарушение правил ношения форменного обмундирования. В этой связи по итогам проверки согласно выводам ФИО1 подлежит привлечению к дисциплинарной ответственности.

Из приказа начальника отдела МВД России по Бавлинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № л/с следует, что за нарушение требований приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заключения служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, младшему лейтенанту полиции ФИО1 объявлен строгий выговор. Согласно расписке с приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании свидетель И.А.Н. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им проведена служебная проверка по факту ненадлежащего исполнения сотрудниками полиции обязанностей по конвоированию обвиняемой ФИО5 В ходе проверки установлено, что ФИО1 при исполнении служебных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ в части ношения форменного обмундирования допущены нарушения приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, в части конвоирования без огнестрельного оружия и спецсредств нарушен приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № дсп. Выводы служебной проверки о необходимости привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности основаны на фактических обстоятельствах совершенного дисциплинарного проступка, с учетом личности сотрудника, смягчающих и отягчающих обстоятельств, причин и условий способствовавших совершению нарушения.

Свидетель Ш.А.З. в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ он совместно с ФИО1 и ФИО3 по указанию руководства отдела МВД России по Бавлинскому району конвоировали обвиняемую ФИО5 Перед началом конвоирования с ними был проведен инструктаж и всем членам группы было известно о поставленной задаче. При этом сотрудник резервной группы конвоя ФИО1 не была вооружена огнестрельным оружием и специальными средствами, а также имела смешанную форму одежды, то есть поверх форменного обмундирования у нее была одета куртка гражданского образца, о чем в последующем было доложено руководству.

Обстоятельства, указанные свидетелем Ш.А.З. также подтвердил в судебном заседании свидетель Г.Р.Л.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица ФИО1 исполняя обязанности специалиста отделения по работе с личным составом отдела МВД России по Бавлинскому району, не имея соответствующей квалификации, без изучения в системе профессиональной подготовки приказа Министра внутренних дел по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, не сдав соответствующий зачет, не имея закрепленного за ней табельного огнестрельного оружия, на основании приказа начальника отдела ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ включена в состав резервной группы охраны и конвоирования.

Приказ начальника отдела МВД России по Бавлинскому району от ДД.ММ.ГГГГ суд признает незаконным, так как он вынесен с нарушением пункта 16 Дисциплинарного устава органов внутренних дел, в силу которого начальнику запрещается отдавать приказы, не имеющие отношения к выполнению подчиненными служебных обязанностей и направленные на нарушение законодательства Российской Федерации.

Поскольку служебное положение ФИО1 не соответствовало понятию конвоир – то есть вооруженный сотрудник конвоя, возложение на нее обязанностей по конвоированию изначально нарушало ее права и требования пункта 8 Решения на охрану, конвоирование и содержание подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений на 2017 год утвержденного приказом Министра внутренних дел по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающего прямой запрет на включение в состав резервного конвоя не квалифицированных сотрудников, за которыми не закреплено табельное огнестрельное оружие и не прошедших в системе профессиональной служебной подготовки занятий по изучению требований ведомственных приказов, с последующим принятием зачетов.

В этой связи исковые требования о признании приказа начальника отдела МВД России по Бавлинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № в части включения ФИО1 в состав резервной группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых подлежат удовлетворению.

В остальной части исковые требования суд считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1, будучи осведомленной о том, что она не имеет закрепленного за собой табельного огнестрельного оружия, не имеет необходимых специальных средств, то есть не является вооруженным сотрудником конвоя, зная о том, что обязанности по конвоированию не входят в ее служебные полномочия, получив заведомо незаконный приказ начальника отдела, несоответствующий пунктам 12 и 16 Дисциплинарного устава, в нарушение требований пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» приступила к его исполнению.

После этого, ФИО1 при выполнении задач по охране и конвоированию обвиняемой ФИО5, допустила нарушения пункта 42 Решения на охрану, конвоирование и содержание подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений на 2017 год утвержденного приказом Министра внутренних дел по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, а также пункта 203 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №дсп «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», пунктов 2 и 3 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил ношения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации форменной одежды, знаков различия и ведомственных знаков отличия», а именно осуществляла конвоирование в не установленной форме одежды, без табельного огнестрельного оружия с двумя снаряженными магазинами, без специальных средств – палки специальной и носимой радиостанции.

Факт нарушения ФИО1 ведомственных приказов установлен материалами служебной проверки и подтвержден в судебном заседании достаточными доказательствами.

Доводы истицы и ее адвоката Галиулиной Н.А. о том, что приказ о конвоировании для ФИО1 не носил заведомо незаконного характера, суд признает несостоятельными. В силу закона и служебного положения ФИО1 было известно о том, что конвоирование подозреваемых и обвиняемых не входит в ее служебные обязанности и исполнение данного приказа повлечет с ее стороны нарушение приказов МВД России и Министра внутренних дел по Республике Татарстан. Поэтому получив незаконный приказ, ФИО1 должна была руководствоваться законом и сообщить начальнику отдела МВД России по Бавлинскому району о невозможности исполнения его указания.

Несмотря на это ФИО1 приступила к выполнению обязанностей конвоира, то есть умышлено допустила вышеуказанные нарушения.

Также суд не может принять во внимание доводы истицы о том, что нарушение правил ношения форменной одежды были допущены в связи с ненадлежащим материальным обеспечением, так как из ответа начальника Федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения МВД по Республике Татарстан» следует, что в ноябре 2016 года по раздаточной ведомости № ФИО1 получила: шапку меховую, пилотку шерстяную, кепи летнее, костюм летний, костюм зимний, заколку для галстука. Факт получения форменной одежды ФИО1 подтвердила в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд признает выводы заключения служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ законными и обоснованными, так как ФИО1 в действительности совершила дисциплинарный проступок.

При проведении служебной проверки существенных нарушений, которые могли бы повлечь признание заключения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, не допущено.

Приказ начальника отдела МВД России по Бавлинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № л/с о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности вынесен в пределах предоставленных полномочий, с учетом всех обстоятельств, имеющих существенное значение.

Руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требований ФИО1 к отделу МВД России по Бавлинскому району Республики Татарстан удовлетворить частично.

Признать приказ начальника отдела МВД России по Бавлинскому району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О составе резервной группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых» в части включения младшего лейтенанта полиции ФИО1 инспектора ООП отдела МВД России по Бавлинскому району Республики Татарстан в состав резервной группы - незаконным.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: А.А. Зиннуров