Решение № 2-1413/2017 2-1413/2017 ~ М-1590/2017 М-1590/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-1413/2017

Дело №2-1413
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новокубанск 28 ноября 2017 г.

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бабенко П.Н.

при секретаре Майоровой А.С.

с участием:

истца ФИО1

представителя Государственного учреждения- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новокубанском районе Краснодарского края ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новокубанском районе Краснодарского края о признании решения комиссии о назначении пенсии незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости, перерасчете размера страховой пенсии, взыскании невыплаченной пенсии и денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда РФ в Новокубанском районе Краснодарского края о признании решения комиссии от 11.07.2017 года о назначении ей пенсии с 05 мая 2014 года незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 17 апреля 2014 года, перерасчете размера ранее назначенной ей страховой пенсии, взыскании невыплаченной пенсии в размере 106841 рублей и денежной компенсации морального вреда в размере 106000 рублей (л.д.1-6, 49-55)

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои исковые требования, изложенные ею в уточненном исковом заявлении от 17.11.2017 года (л.д.49-55) и пояснила, что она работала в районах Крайнего Севера и на работах с тяжелыми условиями труда, в мае 2013 года обратилась в Управлением Пенсионного Фонда РФ в Новокубанском районе с заявлением о назначений ей досрочной пенсии по старости, однако ее заявление не было принято и указано, что право на назначении пенсии у нее возникает только в августе 2015 года, после этого она стала обращаться с жалобами в различные инстанции, после чего й назначили пенсию с 17 августа 2015 года без учета ее льготного стажа работы в районах Крайнего Севера, она написала жалобу на имя Президента РФ, после этого ей переназначили пенсию с 17 декабря 2014 года, она продолжала писать жалобы и решением от 11 июля 2017 года ей назначили пенсию с 05 мая 2014 года без учета ее льготного стажа, просит суд признать незаконным решение пенсионного органа о назначении ей пенсии с 05 мая 2014 года, обязать ответчика назначить ей пенсию с момента возникновения права на нее с 17 апреля 2014 года с учетом ее льготного стажа, произвести перерасчет размера ранее назначенной пенсии, взыскать задолженность в размере 106841 рублей, денежную компенсацию морального вреда в размере 106000 рублей.

Представитель Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ в Новокубанском районе Краснодарского края по доверенности в судебном заседании иск ФИО1 не признала и пояснила, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд, в мае 2014 года ФИО1 обратилась по вопросу проверки о наличии у нее права на назначение ей пенсии, были проверены представленные ею документы и разъяснено, что право на назначение пенсии у нее возникнет 17 декабря 2014 года, ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ей пенсии только 30 июня 2015 года, ей назначили пенсию с 17 декабря 2014 года, после этого ФИО1 стала писать жалобы в различные инстанции, после чего 11 июля 2017 года было принято решение о назначении ФИО1 пенсии с 05 мая 2014 года.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что истец ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8), в 1984 году она начала трудовую деятельность и на ее имя была заведена трудовая книжка установленного образца (л.д.82-96)

30.06.2015 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Новокубанском районе с заявлением о назначении ей пенсии, представила в пенсионный орган трудовую книжку, справки в подтверждение льготного стажа работы, копии свидетельств о рождении двух детей (л.д.3-32)

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ в Новокубанском районе от 14.07.2015 года (протокол №515) был определен специальный стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера- 11 лет 11 месяцев 3 дня, специальный стаж работы в геологической экспедиции в ОАО «ФИО3 в период с 01.09.1988 года по 02.10.1989 года, в результате суммирования периодов работы в районах Крайнего Севера и периода работы в экспедиции на геологоразведочных работах в полевых условиях право на досрочное назначение страховой пенсии у ФИО1 возникло по достижении возраста 50 лет 8 месяцев, то есть с 17.12.2014 года (л.д.100-101)

Решением пенсионного органа от 14.07.2015 года ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.32 Федерального закона РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 17.12.2014 года (л.д.34)

Согласно протокола заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №793 от 01.07.2017 года и решения пенсионного органа от 11.07.2017 года, было принято решение о назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, начиная с 05.05.2014 года (л.д.56, 58-59)

При этом, согласно сведений, содержащихся в протоколе заседания комиссии было установлено, что еще 05.05.2014 года ФИО1 обращалась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Новокубанском районе по вопросу назначения ей досрочной пенсии с учетом наличия у нее льготного стажа, в судебном заседании было обозрено пенсионное дело ФИО1, в котором имеется контрольная карточка на имя ФИО1, подтверждающая доводы истца ФИО1 о том, что в 204 года по достижению ею возраста 50 лет она действительно обратилась в пенсионный орган по поводу назначения ей досрочной пенсии по старости, однако ей в этом было фактически отказано без принятия пенсионным органом соответствующего решения в письменном виде, незаконность таких действий пенсионного органа породило направление ФИО1 многочисленных жалобы в разные инстанции, в том числе и в администрацию Президента Российской Федерации, что в конечном итоге

понудило пенсионный орган назначить ФИО1 пенсию по старости начиная с 17 декабря 2014 года, а в последующем принять в июле 2017 года новое решение о назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости, уже начиная с 05 мая 2014 года.

Суд приходит к выводу о том, что еще в 2014 году пенсионным органом были нарушены требования пенсионного законодательства, действующего на тот период, при первичном обращения ФИО1 в 2014 года по вопросу назначения ей досрочной пенсии по старости, что в конечном итоге привело к принятию необоснованного решения о назначении ФИО1 пенсии по старости с 17 декабря 2014 года, а затем дополнительного решения в 2017 году, которыми были нарушены права ФИО1 на назначение ей досрочной пенсии по старости по достижению ею возраста 50 лет, то есть, с 17 апреля 2014 года, по следующим основаниям.

В соответствии с Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года такой работы женщинам. Досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно 25 и 20 лет (ст.27 п.1 подп.2, ст.28 п.1 подп.6 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001г.)

В соответствии со ст.ст.8, 32 ч.1 п.6, 33 ч.2 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. При определении стажа работы в районах Крайнего

Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии со ст.30 ч.3, ч.4 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со ст.ст.28 ч.1 п.2, 281.1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам,, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7-14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6-9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как разъяснено в пп.23, 24 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона N 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника

Истцом ФИО1 в подтверждение своей трудовой деятельности и трудового стажа, в том числе специального стажа работы в районах Крайнего Севера и на работах с тяжелыми условиями труда, представлена трудовая книжка установленного образца (л.д.82-96), архивные справки, которые имеются в пенсионном деле ФИО1, представленным в судебном заседании ответчиком, согласно которым специальный стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера составляет 11 лет 11 месяцев 3 дня, специальный стаж работы в геологической экспедиции в ОАО «Кавказгеология» в период с 01.09.1988 года по 02.10.1989 года составляет 1 год 1 месяц 1 день, в результате суммирования периодов работы в районах Крайнего Севера и периода работы в экспедиции на геологоразведочных работах в полевых условиях, который является периодом работы с тяжелыми условиями труда, специальный стаж ФИО1 составляет более 12 лет, право на досрочное назначение страховой пенсии у ФИО1 возникло по достижении ею возраста 50 лет, то есть с 17.04.2014 года.

Согласно протокола заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №793 от 01.07.2017 года и решения пенсионного органа от 11.07.2017 года о назначении ФИО1 досрочной пенсии, пенсионным органом было принято решение о назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, начиная с 05.05.2014 года (л.д.56, 58-59)

Данным решением пенсионный орган фактически признал необоснованным ранее принятое им в 2015 году решение о назначении ФИО1 пенсии, начиная с 17 декабря 2014 года, в связи с чем исковые требования ФИО1 о признании решения пенсионного органа от 11.07.2017 года о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, начиная с 05.05.2014 года, подлежит отмене, пенсионный орган обязан назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в связи с наличие у нее специального стажа работы в районах Крайнего Севера и занятости на работах с тяжелыми условиями труда с 17 апреля 2014 года, то есть с момента достижения ею возраста 50 лет, при этом пенсионным органом должно быть учтено, что истец ФИО1 является женщиной, родившей двух детей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании с пенсионного органа задолженности в размере 106841 рублей суд считает необходимым отказать, поскольку в связи с признанием в судебном порядке незаконным решения пенсионного органа от 11.07.2017 года о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии с 05.05.2014 года, пенсионный орган обязан принять новое решение о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии с 17.04.2014 года, установив при этом размер назначенной ей пенсии, кроме того, пенсионный орган с учета размера назначенной ФИО1 пенсии будет обязан самостоятельно произвести перерасчет размера пенсии и определить размер задолженности, если такая будет пенсионным органом установлена, в случае несогласия ФИО1 с размером задолженности, она

не лишена права и возможности оспорить в судебном порядке решение пенсионного органа в части размера задолженности.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании с пенсионного органа денежной компенсации морального вреда суд считает необходимым отказать, так как согласно разъяснений, содержащихся в пункте 31

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ в Новокубанском районе Краснодарского края от 01.07.2017 года (протокол №) и решение пенсионного органа от 11.07.2017 года о назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости с 05.05.2014 года признать незаконными.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новокубанском районе Краснодарского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 17 апреля 2014 года с учетом наличия у нее специального стажа работы в районах Крайнего Севера и занятости на работах с тяжелыми условиями труда, как женщине, родившей двух детей.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда РФ в Новокубанском районе Краснодарского края произвести ФИО1 перерасчет размера ранее назначенной ей пенсии, начиная с 17 апреля 2014 года, в стальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме будет принято 04.12.2917 года.

СУДЬЯ: БАБЕНКО П..Н.