Постановление № 5-18/2017 5-605/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 5-18/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Самара 25.01.2017 года

Судья Кировского районного суда г. Самары Арутюнян Г.С.,

с участием старшего инспектора ОИК УВМ ГУ УМВД России по Самарской области ИАВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-18/17 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «СК «БОСФОР»,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 16 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «БОСФОР» ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 10 минут по адресу: <адрес>, в границах ул. <адрес>, <адрес> привлекло к трудовой деятельности гражданина <адрес> АУА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве разнорабочего, без соответствующего патента на работу в <адрес>, нарушило п.4 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «СК «БОСФОР» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом заказным письмом, что подтверждается уведомлениями о вручении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, причина неявки суду неизвестна.

Административное дело в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие представителя ООО «СК «БОСФОР», т.к. его отсутствие не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и его разрешению.

В судебном заседании старший инспектор ОИК УВМ ГУ УМВД России по <адрес> ИАВ показал, что обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, полностью подтверждаются материалами проведенного административного расследования.

Заслушав старшего инспектора ОИК УВМ ГУ УМВД России по <адрес>, исследовав в полном объеме материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «СК «БОСФОР» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к статье 18.15 Кодекса закреплено, что в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная данной статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника УФМС России по <адрес> вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, назначены лица на проведение проверки.

Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при производстве осмотра объекта, находящегося по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес> производится строительство стадиона, где осуществляют трудовую деятельность в качестве разнорабочих иностранные граждане, в том числе гражданин <адрес> МНЗ, осуществлявший трудовую деятельность в качестве разнорабочего. Все иностранные граждане одеты в рабочую форму, на территории строительного объекта имеются помещения для переодевания, приема пищи и отдыха.

Из содержания акта проверки структурным подразделением УФМС России по <адрес> юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в ходе проведения проверки сотрудниками ОИК УФМС России по <адрес> на объекте строительства по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, выявлено 8 иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без разрешения на работу и патента.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ПСО Казань» и ООО «Свиягастрой» заключен договор подряда № на выполнение строительно - монтажных работ на объекте: «Строительство стадиона на 45000 зрительских мест, <адрес> в границах ул.<адрес>, <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Свиягострой» и ООО «СК «БОСФОР» заключен договор подряда «№ на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: «Строительство стадиона на 45000 зрительских мест, <адрес>, в границах ул.<адрес>, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о замене стороны в договоре подряда № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: «Строительство стадиона на 45000 зрительских мест, <адрес>, в границах ул.<адрес>, <адрес>», в соответствии с которым новым подрядчиком на выполнение строительно-монтажных работ является ООО «СК «ТАТДОРСТРОЙ».

Таким образом, подрядчиком на выполнение строительно-монтажных работ на объекте: «Строительство стадиона на 45000 зрительских мест, <адрес> в границах ул.<адрес>, <адрес>», является ООО «СК «БОСФОР».

В соответствии с п.4 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст.2 вышеназванного Закона - патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим законом, на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности.

Факт совершения ООО «СК «БОСФОР» административного правонарушения, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ 16 №, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то должностным лицом - ведущим специалистом-экспертом ОИК УФМС России по <адрес> ИАВ;

- распоряжением заместителя начальника УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, ул. <адрес>;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом проверки структурным подразделением УФМС России по <адрес> юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором подряда между ООО «ПСО «Казань» и ООО «Свиягастрой» от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором подряда между ООО «Свиягастрой» и ООО «СК «БОСФОР» от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому АУА подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, выразившегося в том, что он осуществлял трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 10 минут без патента;

- объяснениями АУА от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, он является гражданином Р. <адрес>, прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ. На миграционный учет встал по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ устроился на работу в качестве разнорабочего на строительство стадиона в границах улиц <адрес>, Ташкентская, Демократическая. На работу устраивался по устной договоренности с представителем организации, осуществляющей строительные работы на данном объекте. Заработная плата 20 000 рублей в месяц. На данном объекте он выполнял различные работы. На момент проверки сотрудниками миграционной службы ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял уборку строительного мусора на строительном объекте. Патента на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес> у него нет;

- копией паспорта на имя АУА;

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что совокупностью вышеуказанных доказательств, которые в целом соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ, получены законным путем, являются допустимыми и относимыми, вина ООО «СК «БОСФОР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, установлена в полном объеме.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, все обстоятельства по делу, и полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью ООО «СК «БОСФОР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф перечислять на следующие реквизиты: №

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья Г.С. Арутюнян