Постановление № 5-1475/2023 от 2 октября 2023 г. по делу № 5-1475/2023

19RS0001-02-2023-007638-96

5-1475/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Абакан Республика Хакасия 03 октября 2023 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Кулешевской А.В., с участием переводчика ФИО4, рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, обстоятельства правонарушения не оспаривал.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ), иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в несоблюдении приведенных положений закона подтверждена, помимо личного признания, достаточной совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 03 октября 2023 №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. сотрудниками УФСБ по Республике Хакасия, УУР, ЦПЭ МВД по Республике Хакасия по адресу: <адрес>, напротив <адрес> задержан гражданин Таджикистана - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, имеющий регистрацию на миграционном учете по месту пребывания: <адрес>

При проверке по информационным ресурсам МВД России (автоматизированные базы данных ППО «Территория», АС ЦБДУИГ «Мигрант», ИБД-Р) установлено, что гражданин Таджикистана ФИО1 выехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью «работа». В период времени с ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учёте по месту пребывания по адресу: <адрес>. Срок пребывания гражданина Таджикистана ФИО1 по данному адресу закончился ДД.ММ.ГГГГ.

Находясь на территории Российской Федерации ФИО1 действий к легализации не предпринимал, находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, не имея на то законных оснований, то есть нарушил установленный порядок пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

В соответствии с статьей 2 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

По общему правилу при въезде в РФ иностранный гражданин в пункте пропуска через государственную границу РФ должен предъявить должностному лицу органа пограничного контроля заполненную миграционную карту (п. 4 ст. 15 Конституции РФ; п. 3 ст. 30 Закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ; ст. 25.9 Закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ).

Форма миграционной карты и порядок ее использования установлены Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 г. N 413 "О миграционной карте".

Миграционная карта должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания.

Миграционная карта должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания.

На иностранного гражданина возлагается обязанность предъявления миграционной карты при въезде в Российскую Федерацию в пункте пропуска через Государственную границу должностному лицу органа пограничного контроля, которое при соответствии сведений, внесенных в миграционную карту, сведениям, содержащимся в его визе и документе, удостоверяющем личность, проставляет в миграционной карте отметку о въезде в Российскую Федерацию.

Факт въезда иностранного гражданина на территорию Российской Федерации является основанием для постановки на миграционный учет. Органы пограничного контроля в пунктах пропуска через границу РФ в течение суток сообщают в органы миграционного учета сведения о фактах въезда в Российскую Федерацию либо выезда из Российской Федерации иностранного гражданина.

Пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации является законным, если он соблюдает установленный порядок постановки на миграционный учет, передвижения, выбора места жительства, не уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

По истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно автоматизированных баз данных АС ЦБДУИГ «Мигрант-1», ИБД-Р, установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, состоял на миграционном учете по месту пребывания (жительства) по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ у Исмоналиева закончился срок пребывания на территории Российской Федерации.

В период с момента прибытия по настоящее время ФИО1 суммарно пребывал на территории Российской Федерации более одного года, с ДД.ММ.ГГГГ он утратил законные основания для нахождения на территории РФ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконном пребывании ФИО1 в Российской Федерации в настоящее время. Данное обстоятельство подтверждено в ходе рассмотрения дела самим ФИО1.

Собранные по делу доказательства суд находит относимыми, допустимыми, последовательными, логичными, и согласующимися между собой, а также достаточными для разрешения дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях лица, длительное время пребывающего на территории Российской Федерации без соответствующих документов, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ФИО1 подлежит административной ответственности за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, по делу не установлены.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

К обстоятельствам, смягчающим наказание, суд относит признание вины, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено, подтверждение таковым должностным лицом административного органа не представлено.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, а также длительность нарушения лицом миграционного законодательства Российской Федерации, отсутствие правовых оснований для нахождения его на территории Российской Федерации, дальнейшее его нахождение на территории Российской Федерации будет являться объективной стороной административного правонарушения, отсутствие со стороны лица действий по самостоятельному выезду с территории Российской Федерации до обнаружения административного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения, помимо основного, и дополнительного наказания в виде административного выдворения лица за пределы Российской Федерации.

В данном конкретном случае названный вид наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности, поскольку правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.1, 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Выдворить гражданина Республики Таджикистан ФИО1 за пределы Российской Федерации, обязав его самостоятельно выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после вступления постановления в законную силу.

Возложить исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда на отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Абакану в соответствии со ст.32.10 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Кулешевская

БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА: Получатель: УФК по РХ (МВД РХ), расчетный счет № <***> в ГРКЦ НБ Республики Хакасия Банка России г. Абакан БИК 019514901, ИНН <***>, КПП 190101001, ОКТМО 95701000, КБК 18811601061010003140, УИН 18891199990028379487.

Копию постановления получил, мне разъяснена ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ об ответственности в случае неуплаты штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, предоставить в Абаканский городской суд Республики Хакасия.

«_____»____________ 2023 г. _____________