Апелляционное определение № 33-3664/2026 от 13 апреля 2026 г.

Судья ФИО2 УИД 38RS0Номер изъят-54

Судья-докладчик ФИО7 Номер изъят


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 апреля 2026 г. <адрес изъят>

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего ФИО13

судей ФИО7, ФИО12

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер изъят по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений <адрес изъят>, ООО Фирма «ВИД» о признании права собственности на земельные участки

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Иркутского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята ,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав в его обоснование, что на основании постановления Главы администрации <адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят под индивидуальную застройку на праве постоянного (бессрочного) пользования, Иркутскому дому моделей предоставлен земельный участок площадью 38,53 га, выдан государственный акт «О праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком» от Дата изъята Номер изъят в соответствии с которым земля предоставлена в коллективную долевую собственность для индивидуальной застройки.

При АО «Иркутский дом моделей» создано жилищно-строительное товарищество индивидуальных застройщиков «Падь Чадкова» (ЖСТИ «Падь Чадкова»), что подтверждается протоколом общего собрания от Дата изъята Номер изъят. Истец вступил в члены ЖСТИ «Падь Чадкова» с начала его создания.

В соответствии с приказом Иркутского дома моделей от Дата изъята Номер изъят земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью 38,53 га передан в пользование ЖСТИ «Падь Чадкова». На основании решений общих собраний ЖСТИ «Падь Чадкова» указанный земельный участок распределен между его членами и используется ими для ведения садоводства.

Согласно вступивших в законную силу решений Арбитражного суда <адрес изъят> по делам № Номер изъят и № Номер изъят земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью 38,53 га, находятся в постоянном (бессрочном) пользовании у ОАО Швейная фабрика «ВиД», являющего правопреемником Иркутского дома моделей.

Министерством имущественных отношений <адрес изъят> ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о предварительном согласовании бесплатного предоставления в собственность земельных участков расположенных в ПЖСК «Просторы» по <адрес изъят>, участки Номер изъят в связи с тем, что исходный земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью 38,53 га находится в бессрочном пользовании у ООО Фирма «ВИД».

По итогам проведения кадастровых работ по уточнению места расположения земельных участков, подготовлены каталоги координат земельных участков на кадастровом плане территории, образованные путем раздела из земельного участка с кадастровым номером Номер изъят

Незаконность отказа Министерства имущественных отношений <адрес изъят>, в предоставлении испрашиваемых в собственность земельных участков подтверждается вступившими в законную силу решениями Иркутского районного суда <адрес изъят> по гражданским делам Номер изъят и Номер изъят, имеющие преюдициальное значение.

ФИО1 просил суд признать право собственности на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес изъят>, 5 <адрес изъят>», <адрес изъят>, участки №Номер изъят площадью 1 500 кв.м. каждый в соответствии с представленными каталогами координат.

Решением Иркутского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

ФИО1 с решением суда не согласилась, обратилась с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить полностью, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы выражено несогласие с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку земельный участок, из которого предстоит образовать испрашиваемые в собственность земельные участки, не является садовым или огородным, следовательно, истец не вправе требовать признания за ним права собственности на данные земельные участки, а поскольку доказательства подтверждающих передачу исходного земельного участка отсутствуют удовлетворение исковых требований будет противоречить требованиям действующего законодательства. Считает, что судом первой инстанции неверно применены нормы п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от Дата изъята Номер изъят «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку действий по фактической передаче земельного участка от ООО Фирма «ВИД» к ПСЖСК «Просторы» не требуется.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Министерство имущественных отношений <адрес изъят> просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО1 указал на то, что он является членом ПЖСК «Падь Чадкова», решением общего собрания в его пользование были распределены земельные участки №Номер изъят, Номер изъят по <адрес изъят>. В настоящее время он лишен возможности во внесудебном порядке реализовать свое право на получение данных земельных участков в собственность, в связи с чем, вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Так, истцом в материалы дела представлены копии членских книжек на имя ФИО1, в которых содержится запись о принятии его в члены товарищества протоколом от Дата изъята с указанием размеры и местоположение садовых участков:

15,82 кв.м. по <адрес изъят>;

15,35 кв.м. по <адрес изъят>;

15,05 кв.м. по <адрес изъят>.

Согласно представленных в материалы дела выписок из протокола общего собрания ПСЖСК «Падь Чадкова» от Дата изъята Номер изъят, ФИО1 распределены земельные участки по <адрес изъят>, Номер изъят площадью 1500 кв.м. каждый.

В подтверждение невозможности реализовать во внесудебном порядке свое право на получение указанных земельных участков в собственность истцом в материалы дела представлены решения Министерства имущественных отношений <адрес изъят>, оформленные письмами от Дата изъята за №Номер изъят/Номер изъят из которых следует, что согласно приложенным схемам расположения земельного участка на кадастровом плане территории, испрашиваемые земельные участки образовываются из земельного участка с кадастровым номером Номер изъят Данный земельный участок в соответствии с государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей Номер изъят от Дата изъята , выданным на основании решения администрации <адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят, предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование Иркутскому дому моделей для индивидуальной застройки.

Правопреемство между Иркутским домом моделей и СНТ «Просторы» отсутствует.

Ссылаясь на подп. 2 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, Министерство от имени <адрес изъят> отказало ФИО1 в предварительном согласовании предоставления и утверждении схемы расположения указанных выше земельных участков, дополнительно указав, что решением Арбитражного суда <адрес изъят> от Дата изъята № Номер изъят/Номер изъят СНТ «Падь Чадкова» (в настоящее время ПЖСК (Просторы) отказано в признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят

В административном порядке указанные решения Министерства имущественных отношений <адрес изъят> ФИО1 обжалованы не были.

Факт того, что испрашиваемые истцом в собственность земельные участки образованы из земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривался. Напротив, истцом в материалы дела было представлено заключение кадастрового инженера ФИО4, из выводов которого следует, что принадлежащие ФИО1 земельные участки по <адрес изъят>, Номер изъят полностью располагаются на территории земельного участка с кадастровым номером Номер изъят площадью 289259 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, предоставленного на основании государственного акта Номер изъят зарегистрированного за Номер изъят от Дата изъята .

Частью 1 ст. 36 Конституции РФ закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Таким законом является, в том числе Земельный кодекс РФ.

Согласно статье 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с ч. 4 ст. 11.4 ЗК РФ раздел земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до Дата изъята члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из приведенных правовых норм следует, что право на бесплатное получение в собственность земельного участка имеют лица, являющиеся членами садоводческого товарищества, в пользовании которых находится участок, образованный из участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от Дата изъята № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (до Дата изъята ) для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства либо иной организации, при которой было создано или организовано садоводческое товарищество.

В предмет доказывания по настоящему делу входит установление как членства лица в садоводческом товариществе, так и нахождение испрашиваемого в собственность участка в границах участка, предоставленного садоводческому товариществу либо иной организации, при которой образовано товарищество, до дня вступления в силу Федерального закона от Дата изъята № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Так, судом установлено, что в соответствии с государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от Дата изъята Номер изъят, выданным на основании постановления Главы администрации <адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят, земельный участок площадью 38,53 кв.м. предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование Иркутскому Дому моделей для индивидуальной застройки.

Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет Дата изъята с присвоением ему кадастрового номера Номер изъят, категории земель: земли населенных пунктов, вида разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство.

Факт правопреемства Иркутского дома моделей и ОАО Швейная фирма «ВиД», равно как и переход права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на основании указанного выше Государственного акта был установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда <адрес изъят> от Дата изъята по делу № Номер изъят Этим же решением Арбитражного суда <адрес изъят> признано недействительным постановлением мэра <адрес изъят> муниципального образования Номер изъят от Дата изъята «О признании утратившим силу постановления главы администрации <адрес изъят> Номер изъят от 19.10.1992» (об отводе земельного участка Иркутскому дому моделей), как не соответствующее Гражданскому кодексу Российской Федерации, Земельному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от Дата изъята № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Также судом установлено, что постановлением мэра <адрес изъят> муниципального образования Номер изъят от Дата изъята вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером Номер изъят был изменен с «под индивидуальное жилищное строительство» на «под дачное строительство», вместе с тем, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда <адрес изъят> от Дата изъята по делу № Номер изъят выше Постановление признано недействительным как несоответствующее Гражданскому кодексу Российской Федерации, Земельному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от Дата изъята №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

На момент рассмотрения настоящего гражданского дела по существу в ЕГРН внесена запись о праве постоянного (бессрочного) пользования ООО Фирма «ВИД» земельным участком с кадастровым номером Номер изъят, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство.

Учитывая изложенное, разрешая требования истца по существу, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для их удовлетворения, исходя из того, что земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, из которого предстоит образовать испрашиваемые истцом в собственность земельные участки, не является садовым или огородным, следовательно, истец не вправе требовать признания за ним права собственности на данные земельные участки по основаниям, предусмотренным п. 2.7 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». По мнению суда, при наличии в ЕГРН записи о праве постоянного (бессрочного) пользования ООО Фирма «ВИД» в отношении земельного участка с кадастровым номером Номер изъят:Номер изъят, в отсутствие доказательств подтверждающих передачу данного земельного участка ПЖСК «Просторы» (ранее ПЖСК «Падь Чадкова»), удовлетворение требований истца будет противоречить требованиям действующего законодательства.

Ссылки истца на ранее состоявшиеся судебные акты Иркутского районного суда <адрес изъят> по делам Номер изъят, Номер изъят, как имеющие преюдициальное значение, суд оценивает критически, как основанные на неверном толковании норм процессуального права, учитывая, что ФИО1 участником данных гражданских дел не являлся.

В силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ судебной защите подлежит нарушенное право.

При установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии доказательств нарушенного права истца, расценивая подачу настоящего иска в суд исключительно как способ преодолеть как предусмотренную законом процедуру предоставления земельных участков уполномоченным на то органом, так и вступившее в законную силу решение Арбитражного суда <адрес изъят> от Дата изъята № Номер изъят, которым ранее СНТ «Падь Чадкова» (впоследствии ЖСК «Падь Чадкова») было отказано в признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят. Следует также отметить, что предъявление настоящего иска фактически направлено на изменение в судебном порядке установленного и содержащегося в ЕГРН вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, из которого предстоит образовать испрашиваемые истцом в собственность земельные участки, что недопустимо.

руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Иркутского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий ФИО10

Судьи ФИО7

ФИО11