Решение № 2-2014/2025 2-2014/2025~М-1095/2025 М-1095/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2-2014/2025

УИД 24RS0032-01-2025-002106-68

№2-2014/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<...> 26 августа 2025 года

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе председательствующего судьи Полонянкиной Л.А.,

при секретаре Гармашовой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФВА к Администрации Ленинского района в городе Красноярске о расторжении договора социального найма, о признании дополнительного соглашения недействительным,

ФИО1 Н О В И Л:

Истец (с учетом уточнений исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ), обратилась в суд с названным иском к Ответчику. Исковые требования мотивировала тем, что она (Истец) относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей; распоряжениями Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № за ней и ее братом ЛАИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, - как за членами семьи лишенной родительских прав их матери ПСВ ДД.ММ.ГГГГ от ее (Истца) имени представителем, какого она (Истец) не уполномочивала, подписано дополнительное соглашение о внесении изменений в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, которым на основании предоставленных сведений о смерти прежнего нанимателя указанного жилого помещения ЧАН и всех иных членов семьи, она (Истец) поименована нанимателем указанного жилого помещения; при этом осмотр и приемка жилого помещения не производилась. Согласно неоднократным актам проверки жилого помещения, составленным специалистами отдела по опеке и попечительства Ответчика, указанное жилое помещение находится в неудовлетворительном санитарном и техническом состоянии, то есть Ответчик своих обязанностей по содержанию имущества, находящегося в муниципальной собственности, в надлежащем состоянии не исполнило, что привело к непригодности помещения для постоянного проживания. Приводя правовые основания заявленных требований, просит суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ, признать дополнительное соглашение о внесении изменений в указанный договор недействительным с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Ответчика предоставить ей по договору найма специализированное жилое помещение на территории г.Красноярска, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью, исходя из нормы предоставления № кв.м. с учетом допусков в сторону ее уменьшения или увеличения, предусмотренных ч.24 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав ребенка».

Истец, привлеченные к участию в деле третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство образования Красноярского края, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, Администрация г.Красноярска, <данные изъяты>», ЛЛВ, действующая в интересах несовершеннолетнего ЛАИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - в судебное заседание не явились (своих представителей не направили), о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно надлежащим образом; Истец приняла решение вести дело через представителя; ЛЛВ просила рассматривать дело в ее отсутствие, поддерживая позицию Истца; иные лица, участвующие в деле, о причинах неявки не уведомили, ходатайств не заявляли, об отложении судебного заседания не просили, возражений относительно рассматриваемого иска не представили. С согласия лиц, участвующих в судебном заседании, представляется возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель Истца – адвокат ННА (сл.удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №, ордер от ДД.ММ.ГГГГ №) уточненные исковые требования поддержал, суду пояснил, что спорная квартира была предоставлена по договору социального найма прабабушке Истца – ЧАН, лишенная родительских прав мать Истца – ПСВ состояла по указанному адресу на регистрационном учете, как член семьи нанимателя, там же состоит на регистрационном учете и Истец; когда ПСВ решением суда лишили родительских прав в отношении Истца и ее брата ЛАИ, за несовершеннолетними детьми, оставшимися без попечения родителей закрепили указанную квартиру; однако, они в квартире не проживали, а проживали по месту жительства опекуна; когда все иные члены семьи умерли, было подписано оспариваемое дополнительное соглашение к типовому договору социального найма на квартиру, которым Истцом заменили прежнего нанимателя жилого помещения, никто при этом квартиру не осматривал, и не установили факт того, что она в непригодном для проживания состоянии. В настоящее время в рамках уголовного дела, возбужденного по факту халатного отношения должностных лиц Ответчика к вопросам содержания этого жилого помещения, как объекта муниципальной собственности, проведена экспертиза состояния квартиры, экспертами подтверждена непригодность ее к проживанию в ней граждан; полагал, что наличие оспариваемого договора социального найма препятствует Истцу, как сироте, реализовать ее право на получение жилого помещения специализированного жилого фонда.

Представитель Ответчика – ХОВ (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №) исковые требования не признала, поддержала ранее представленный в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, суду пояснила, что Истец в несовершеннолетнем возрасте являлась членом семьи прежнего нанимателя спорного жилого помещения, в мае ДД.ММ.ГГГГ года к Ответчику обратилась представитель Истца, представив нотариально удостоверенную доверенность последней на подписание и получение от ее имени договора социального найма, с кем подписано оспариваемое дополнительное соглашение, которым произведена замена нанимателя спорного жилого помещения; наличие оспариваемого типового договора социального найма и дополнительного соглашения к нему не является препятствием к реализации прав Истца, как лица из числа детей-сирот; просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, оснований к удовлетворению заявленных исковых требований не усматривается по изложенным ниже основаниям.

Согласно п.3 ч.1 ст.2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п.п.1,3,3.1,5,8 ч.1 ст.14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе: учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1, п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе: гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Согласно ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч.1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч.2). Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения (ч.3).

Согласно ч.ч.1,2 ст.65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно п.5 ч.1 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в том числе: требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Согласно ч.ч.1,2 ст.83 ГК РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя определяет Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно ст.8 которого, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (ч.1). Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими (ч.2). Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет (ч.3).

Формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, а также Правила формирования такового списка утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Истец относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как сведения об отце в ее свидетельстве о рождении отсутствуют; мать – ПСВ решением Ленинского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении, в том числе, Истца; ДД.ММ.ГГГГ ПСВ умерла; распоряжением Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № за Истцом закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, - так как она была зарегистрирована в данном муниципальном жилом помещении и являлась членом семьи нанимателя ПСВ; согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, Истец является нанимателем указанного жилого помещения; в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Истец не обеспечивалась, - приведенное с приложением соответствующих документов представлено в материалы дела по запросу суда Ответчиком (отделом по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних).

Согласно актам проверки жилого помещения (обследования помещения (многоквартирного дома) от:ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, - составленным специалистами Отдела по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних Ответчика, жилое помещение по указанному адресу находится в неудовлетворительном санитарном и техническом состоянии, необходимо проведение капитального ремонта в нем.

По заключению экспертов от ДД.ММ.ГГГГ №С80-05/2025 строительно-технической судебной экспертизы по материалам уголовного дела №, возбужденного по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ, по факту ненадлежащего исполнения неустановленными должностными лицами Ответчика своих обязанностей, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов, выразившихся в нарушении жилищных прав Истца, как лица, оставшегося без попечения родителей, жилое помещение, расположенное по указанному адресу не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в части наличия выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, согласно п.33 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не пригодно для безопасной эксплуатации по прямому назначению; техническое состояние жилого помещения, характеризуется как аварийное; конструкции деревянного перекрытия в квартире находятся в аварийном состоянии; помещения ванной комнаты не пригодны для эксплуатации по прямому назначению; на потолках квартиры обнаружены следы проточек, отслоение побелочного или окрашиваемого слоя, трещины; на стенах квартиры имеются дефекты в виде потеков и отслоения побелочного или окрашиваемого слоя, обоев; на балочных межквартирных (межэтажных) перекрытиях имеются признаки разрушения в виде рассыхания конструктивного материала (дерева), местных просадок, зыбкости, истирания, скрипа потолка кватиры, уменьшение из-за поражения гнилью площади сечения конструкции по всей длине балок, что соответствует аварийному состоянию конструкции деревянного перекрытия в квартире; определить давность образования имеющихся дефектов и разрушений не представляется возможным; системы инженерно-технического обеспечения ГВС, ХВС, водоотведения в квартире отсутствуют; при визуальном осмотре не обнаружены вентиляционные каналы системы инженерно-технического обеспечения вентиляции.

Однако, Истцом избран неверный способ защиты ее нарушенного права; расторжение договора социального найма жилого помещения в судебном порядке допускается только по требованию наймодателя (ч.4 ст.83 ЖК РФ); такое право нанимателю законодателем не предоставлено. Действующее жилищное законодательство предусматривает иные права нанимателей жилых помещений по договору социального найма, в том числе, регламентированные вышеприведенными нормами права; кроме того, установленное в ходе судебного разбирательства состояние жилого помещения, нанимателем которого является Истец по оспариваемому договору социального найма, не препятствует, а дает ей право на обращение за мерами социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, предусмотренными Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в предусмотренном им порядке, что оценить в рамках рассматриваемого иска не представляется возможным.

В удовлетворении заявленного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФВА к Администрации Ленинского района в городе Красноярске о расторжении договора социального найма, о признании дополнительного соглашения недействительным, отказать.

Разъяснить, лицам, участвующие в деле, их представителям, что они могут ознакомиться с мотивированным решением суда, составление которого отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А.Полонянкина

Мотивированное решение суда составлено 28 августа 2025 года