Решение № 2-213/2018 2-2188/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-213/2018

Дело № 2-213/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года г. Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербиной И.С.,

при секретаре Рохлиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «УК Советского района», филиалу публичного акционерного общества «Квадра» - «Орловская генерация» о защите прав потребителя,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК Советского района» о защите прав потребителя. В обоснование заявленных требований указала, что ответчик является исполнителем коммунальной услуги «отопление». Полагает, что ответчик ненадлежаще исполняет свои обязанности по оказанию данной услуги, поскольку подача тепла в отопительный период с ДД.ММ.ГГ в ее квартире не была осуществлена. В связи с чем, она дополнительно понесла расходы на электроэнергию, поскольку пользовалась электрическим обогревателем. При обращении к ответчику с претензией ей ответа не поступило. Полагает, что ответчик нарушает ее права. По указанным основаниям, просит суд обязать ответчика произвести перерасчет платы за услугу «отопление» за ДД.ММ.ГГ года в соответствии с требованиями законодательства, взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен филиал ПАО «Квадра» - «Орловская генерация», третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно».

При рассмотрении дела представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 требования уточнил, просил суд обязать надлежащего ответчика произвести перерасчет платы за услугу «отопление» за <данные изъяты> года в соответствии с требованиями законодательства, взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежаще извещенная о рассмотрении дела, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, с учетом уточненных требований.

Представитель ответчика ООО «УК Советского района» и третьего лица ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно» по доверенностям ФИО3, представитель ответчика филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» по доверенности ФИО4, исковые требования не признали, полагают, что истцом не доказан факт ненадлежащего оказания услуги отопления, при замере температуры воздуха в квартире, ответчики не присутствовали, уведомление о замере температуры воздуха в квартире, истцом не направлялось.

Суд, выслушав стороны, допросив специалиста, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме могут передать управление таким домом управляющей организации, которая будет отвечать за содержание и ремонт общего имущества.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу многоквартирного дома относятся, в том числе инженерные коммуникации, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №*** в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником <...>.

В соответствии с п.14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - Правила) управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Управляющей компанией многоквартирного жилого <...> является ООО «УК Советского района», что подтверждается договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГ.

Согласно агентскому договору от ДД.ММ.ГГ №***-АД/ЖКХ/14-1 заключенному между ПАО «Квадра» и ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно», последнему, как принципалу по договору, поручено публичным обществом формирование и ведение лицевых счетов Потребителей, проживающих, в том числе, в <...>, потребляющих коммунальные услуги по горячему водоснабжению (или подогреву воды) и отоплению, по организации своевременного и правильного начисления платы и осуществления перерасчета размера платы в соответствии с действующим законодательством за горячее водоснабжение (или подогрев воды) и отопление, по учету платежей Потребителей за горячее водоснабжение (или подогрев воды) и отопление, по формированию и изготовлению платежных документов за горячее водоснабжение (или подогрев воды) и отопление, по доставке платежных документов Потребителям, по осуществлению своевременного перечисления поступивших платежей Потребителей за горячее водоснабжение (или подогрев воды) и отопление на расчетный счет Принципала.

Обращаясь в суд с иском ФИО1 указала, что с ДД.ММ.ГГ начался отопительный сезон в г.Орле, при этом, в ее квартиру тепло в данный период по вине ответчиков ООО «УК Советского района» и филиала ПАО «Квадра» - «Орловская генерация» подано не было.

Между тем, в ходе рассмотрения дела, данный довод не нашел своего подтверждения, в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что поводом к обращению ФИО1 с претензией в управляющую компанию и, в дальнейшем, в суд с иском, послужил тот факт, что в ее квартире температура составляет ниже +18 градусов С.

Обосновывая заявленные требования истцом, в материалы дела, был представлен СД-диск, с видеозаписью, из которой следует, что в квартире истца ФИО2, в присутствии ФИО1, были измерены температура стояков, обогревающих элементов, а также температуры воздуха в помещении.

При этом, как пояснил в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2, измерение производилось им в присутствии истца ФИО1 Управляющая компания ООО «УК Советского района», а также ресурсоснабжающая организация ПАО «Квадра» на данные мероприятия по замеру температуры стояков, обогревающих элементов, а также температуры воздуха в помещении, истцом не приглашалась, измерение производилось прибором, который сертифицирован, прошел поверку, погрешность его составляет 0,1 градусов С.

При этом, истцом в материалы дела не представлен сертификат, дата поверки, паспорт или иной документ на данный прибор.

Указание представителем истца о том, что истцом осуществлен звонок ДД.ММ.ГГ на №***, при котором истец поставил в известность организацию об отсутствии отопления в квартире, не может подтверждать тот факт, что истец уведомлял ответчиков о проведении замера температуры стояков, обогревающих элементов, а также температуры воздуха в квартире.

Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении истцом порядка установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденного Правилами.

Так, в силу п. 98 Правил, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении №*** к настоящим Правилам.

В соответствии с п.п. 104 - 110(1) Правил, при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.

Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов.

При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений.

При этом если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации известно, что причины нарушения качества коммунальной услуги возникли во внутридомовых инженерных сетях, то он обязан сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных систем, обязан незамедлительно довести до такого лица полученную от потребителя информацию.

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения указанной границы. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных сетей, обязан незамедлительно после согласования с потребителем даты и времени проведения проверки довести эту информацию до сведения такого лица.

Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время.

По окончании проверки составляется акт проверки.

Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги.

Если в ходе проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении №*** к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то акт проверки составляется в соответствии с пунктом 110 настоящих Правил.

Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке.

При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами.

Если в ходе проверки между потребителем (или его представителем) и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении №*** к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с настоящим пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги.

Любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги.

Если для проведения экспертизы качества коммунальной услуги необходим отбор образца соответствующего коммунального ресурса, то исполнитель обязан произвести или организовать проведение отбора такого образца. В этом случае в акте проверки должно быть указано кем инициировано проведение экспертизы, кем, в каких условиях и в какую емкость произведен отбор образца, каковы параметры качества отобранного образца (если их возможно определить), в какие сроки, куда и каким участником проверки отобранный образец должен быть передан для проведения экспертизы, порядок уведомления заинтересованных участников проверки о результатах экспертизы. Исполнитель обязан получить и приобщить к акту проверки экспертное заключение, содержащее результаты экспертизы, а также не позднее 3 рабочих дней с даты получения экспертного заключения передать его копии всем заинтересованным участникам проверки, которые участвовали в проверке.

Если проведение экспертизы качества предоставления коммунальной услуги возможно в месте ее предоставления, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют дату и время проведения повторной проверки качества коммунальной услуги с участием приглашенного эксперта. В этом случае в акте проверки должны быть указаны дата и время проведения повторной проверки, кем инициировано проведение экспертизы, каким участником проверки будет приглашен эксперт, из какой организации должен быть приглашен эксперт (если это определено заинтересованными участниками проверки на момент составления акта проверки).

Расходы на проведение экспертизы, инициированной потребителем, несет исполнитель. Если в результате экспертизы, инициированной потребителем, установлено отсутствие факта нарушения качества коммунальной услуги, то потребитель обязан возместить исполнителю расходы на ее проведение. Расходы на проведение экспертизы, инициированной иным участником проверки, несет такой участник.

Если ни один из заинтересованных участников проверки не инициировал проведение экспертизы качества коммунальной услуги, но при этом между потребителем и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки существует спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении №*** к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то определяются дата и время проведения повторной проверки качества коммунальной услуги с участием приглашенных исполнителем представителей государственной жилищной инспекции Российской Федерации, представителей общественного объединения потребителей. В этом случае в акте проверки должны быть указаны дата и время проведения повторной проверки.

Акт повторной проверки подписывается помимо заинтересованных участников проверки также представителем государственной жилищной инспекции в Российской Федерации и представителем общественного объединения потребителей. Указанным представителям исполнитель обязан передать по 1 экземпляру акта повторной проверки.

В случае непроведения исполнителем проверки в срок, установленный в пункте 108 настоящих Правил, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.

О порядке установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность также указал допрошенный в ходе судебного заседания специалист Г.С.В.

Между тем, такой обязанности истцом исполнено не было, ответчики на замер температуры приглашены не были, акта составлено не было.

Истец самостоятельно организовал измерение температуры стояков, обогревающих элементов, а также температуры воздуха в квартире, не предоставив возможность ответчикам присутствовать при данных мероприятиях, соблюдая баланс интересов сторон по договору оказания услуги «отопления», не было на замере температуры также и двух независимых лиц.

Критически относится суд к доводу истца о том, что услуга была предоставлена некачественно, поскольку отопление в квартире истца не имелось, поскольку, в материалы дела, ответчиком ПАО «Квадра», предоставлены доказательства, подтверждающие, что в <...> подача теплоносителя была произведена ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты> (запись в оперативном журнале).

Доказательств обратного материалы дела не содержат, истцом не оспорены, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ.

Поскольку судом не установлена вина ответчиков, истцом не соблюден порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, не установлено доказательств, подтверждающих некачественное оказание услуги со стороны ответчиков, предоставление ответчиками доказательств, подтверждающих оказание услуг надлежащего качества, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований об обязании ответчиков произвести перерасчет платы за услугу «отопление» за ДД.ММ.ГГ года в соответствии с требованиями законодательства, а также производных от основного требования – требований о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «УК Советского района», филиалу публичного акционерного общества «Квадра» - «Орловская генерация» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 10 февраля 2018 года.

Председательствующий: И.С. Щербина