Решение № 2А-4931/2017 2А-4931/2017~М-5210/2017 А-4931/2017 М-5210/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-4931/2017

Дело №а-4931/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 года город Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего Сохрокова Т.Х., при секретаре Шомаховой М.Х.,

с участием представителя административного ответчика ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Инспекции ФНС России № по г.Нальчику о признании недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежной к взысканию и признании налогового органа утратившим возможность их взыскания,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Нальчикский городской суд поступило административное исковое заявление ФИО3 к Инспекции ФНС России № по г.Нальчику, в котором он просил: признать безнадежной к взысканию недоимку по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей и задолженность по пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей, признать названный налоговый орган утратившим возможность взыскания с него указанной задолженности в связи с истечением установленного срока её взыскания.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что о наличии спорной задолженности узнал в 2017 году из справки № о состоянии расчетов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и полагает, что в силу норм действующего законодательства налоговый орган пропустил сроки её взыскания.

От административного ответчика поступило возражение на административный иск, в котором указано, что налоговый орган не утратил право взыскания спорной задолженности и принимает все меры налогового администрирования, в подтверждение чего представил распечатку сведений из электронного документооборота между налоговым органом и Федеральной службой судебных приставов, из которой видно направление судебных приказов на взыскание с административного истца задолженности по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей, а также постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства и от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, заявление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выписка о расчетах по налогам с ФИО3, налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ и почтовый реестр к нему от ДД.ММ.ГГГГ, справка о состоянии расчетов с ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства посредством направления судебной корреспонденции по адресу, указанному в административном исковом заявлении, административный истец в суд не пришел, явку своего представителя, соответствующего критериям допуска к участию в деле, установленным частью 1 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не обеспечил, ходатайств об отложении разбирательства не заявлял, в связи с чем, судебное разбирательство проведено в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании пояснил, что часть начисленного транспортного налога в размере <данные изъяты> рублей добровольно оплачена административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, соответствующее исполнительное производство окончено; задолженность по транспортному налогу в общем размере <данные изъяты> рублей числится за ФИО3 в соответствии с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, которым произведен перерасчет его задолженности, в связи с чем, утверждал, что налоговый орган не утратил возможность взыскания спорной задолженности.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Судом установлено, что налоговым органом произведен перерасчет задолженности ФИО3 по транспортному налогу и пени по нему, о чем в его адрес ДД.ММ.ГГГГ направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общий размер его задолженности по названному налогу за 2014-2016 годы составляет <данные изъяты> рублей, что подтверждает право административного истца на обращение в суд с заявленными требованиями.

Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 248-ФЗ) предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных названной статьей.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно пункту 3 указанной статьи рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Пунктом 4 названной статьи установлено, что налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Пункт 6 статьи 58 названного Кодекса (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 года №243-ФЗ) устанавливает, что налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.

Представленные по запросу суда документы подтверждают исполнение обязанности по направлению налогового уведомления административным ответчиком в адрес административного истца в установленном законом порядке; имеющаяся задолженность образовалась за период с 2014 по 2016 годы; указанная задолженность налоговым органом не взыскана, однако процессуальные сроки её взыскания не истекли, поскольку срок уплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, налоговый орган вправе направить в адрес ФИО3 требование об уплате, указав срок уплаты, а в случае его нарушения, обратиться к мировому судье за вынесением судебного приказа, а в последующем - в суд, в связи с чем, суд полагает, что административный ответчик не утратил возможность взыскания указанной задолженности.

При таких обстоятельствах начисленные суммы по транспортному налогу подлежат уплате административным истцом, поскольку срок их взыскания не истек, соответственно, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к Инспекции ФНС России № по г.Нальчику о признании недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежной к взысканию и признании налогового органа утратившим возможность их взыскания отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.Х. Сохроков

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР Т.Х. Сохроков