Постановление № 5-40/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 5-40/2019

Дело № 5 – 40\2019. копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности.

08 августа 2019 г. р.п. Сосновское,

Нижегородской области.

Судья Сосновского районного суда, Нижегородской области Охтомов А.В., без участия индивидуального предпринимателя ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, по ч. 3, ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, 08 за аналогичные правонарушения не привлекалась к административной ответственности, без участия адвоката,

установил:

Согласно протокола серия Ю 52 № 007542 об административном правонарушении, 29 апреля 2019 г. при проверке миграционного законодательства по адресу: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, бул. Юбилейный, д. 32, было установлено, что гражданин РФ ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, с нарушением установленного срока подачи уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль в сфере миграции о заключении \ расторжении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, превышающий три рабочих дня с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральный законом, отправила уведомление в УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области, о заключении трудового договора с гражданином республики Таджикистан У. <***> ДД.ММ.ГГГГ г.р., на выполнение работ в качестве отделочника. Трудовой договор был заключен 19 февраля 2018 г., однако уведомление ИП ФИО1 о заключении трудового договора с иностранным гражданином было направлено 25 февраля 2019 г., а должно было направлено не позднее 22 февраля 2019 г., что является нарушением п.8, ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3, ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, причина ее неявки суду не известна, письменных заявлений и ходатайств об отложении рассмотрения дела или рассмотрения дела в ее отсутствие, в суд не поступало.

В соответствии с ч.2, ст. 25.1 КоАП Российской Федерации - дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ИП ФИО1, которая извещена о времени и месте рассмотрения данного дела об административном правонарушении по адресу регистрации по месту жительства, конверты с судебной повесткой возвращены с отметкой «истек срок хранения», что принимается как надлежащее извещения лица участвующего в деле (л.д. 25).

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему заключению.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации – Не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ, в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно примечания к статьям главы 18 КоАП РФ - за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Таким образом, ИП ФИО1, осуществляющая предпринимательскую деятельность, согласно вышеуказанных норм закона, несет ответственность как юридическое лицо.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» -работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней, с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО1, <***> г.р., являясь гражданином Российской Федерации, была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с 23 октября 2017 г., о чем имеется выписка из ЕГР индивидуальных предпринимателей от 20 июня 2019 г. (л.д. 8).

19 февраля 2019 г. ИП ФИО1 заключила трудовой договор с гражданином республики Таджикистан У.., у которого имеются разрешительные документы с правом на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации (л.д.7, 11-13).

Таким образом, материалами дела установлено, что ИП ФИО1 не направила и не обеспечила в срок до 23 февраля 2019 г. в адрес УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области уведомление о заключении 19 февраля 2019 г. гражданско-правового договора с гражданином республики Таджикистан, которое не было направлено и не поступило в адрес УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области, то есть не исполнив свои обязательства предусмотренного п. 8 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ.

Действия ИП ФИО1, не исполнившая возложенные на нее законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3, ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24 июня 2019 г. серия Ю 52 № 007542, составленный в отсутствие ИП ФИО1 надлежащим образом извещенная о времени и месте составления протокола (л.д. 4-6), уведомлением о заключении трудового договора с гражданином республики Таджикистан от 19 февраля 2019 г., поступившее в УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области 25 февраля 2019 г., то есть по истечении трех рабочих дней (л.д. 7), выпиской из ЕГРИП, согласно которого ФИО1 была зарегистрирована индивидуальным предпринимателем в октябре 2017 г. (л.д.8-10), сведениями на гражданина республики Таджикистан У.., с которым был заключен трудовой договор 19 февраля 2019 г. (л.д. 11-13), которым дана надлежащая оценка в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

У суда нет оснований не доверять исследованным письменным доказательствам, которые не были опровергнуты ИП ФИО1

Каких либо возражений, доводов в их обоснование ИП ФИО1 не представляла, доказательств о наличии в действиях сотрудников полиции, осуществившие проверку ее деятельности с нарушениями закона, а также о том, что она не знала об обязанности направлять в трехдневный срок уведомление в полицию, суду не представлены, каких либо процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь прекращения производства по данного делу, судом не установлено.

Несоответствие даты заключения трудового договора, указанные в определении о направлении дела в районный суд от 24 июня 2019 г. и в протоколе об административном правонарушении, а именно трудовой договор был заключен 19 февраля 2018 г., суд расценивает как техническую ошибку, поскольку, материалами дела подтвержден и не опровергнут факт заключения трудового договора, именно 19 февраля 2019 г.

При назначении наказания ИП ФИО1, суд учитывает обстоятельства совершения данного правонарушения, отсутствие негативных последствий.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, суд не установил, а поэтому считает необходимым применить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренного санкций ст. 18.15, ч.3 КоАП РФ для юридических лиц и приравненных к ним индивидуальным предпринимателям, с применением положения ст. 3.2.,3.3.КоАП РФ, согласно которых при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, то есть суд снижает размер административного штрафа до 200 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 18.15, ч. 3; 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 привлечь к административной ответственности по ч. 3, ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель: УФК МФ РФ по Нижегородской области (ГУ МВД России по Нижегородской области), ИНН <***>, КПП 526001001; Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК 042202001, ОКТМО 22701000, номер счета 40101810400000010002, код бюджетной классификации (КБК) 18811640000016025140, УИН 18891529990119142444.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу.

За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25, ч.1 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Сосновский районный суд.

Постановление Сосновского районного суда, Нижегородской области может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, через Сосновский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ОХТОМОВ А.В.