Постановление № 5-100/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 5-100/2024

Дело № 5-100/2024
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Череповец 20 декабря 2024 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области (Вологодская область, г. Череповец, ул. Труда, д. 37) Титова Ольга Анатольевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Природоохранный центр-групп» (далее – ООО «Природоохранный центр-групп»), <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

<дата> года в ходе внеплановой выездной проверки в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) в отношении объекта негативного воздействия на окружающую среду «Производственная площадка», расположенного по адресу: <данные изъяты>, эксплуатируемого ООО «Природоохранный центр-групп», выявлено, что в нарушение ст. 24.6 п. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ООО «Природоохранный центр-групп», транспортировало твердые коммунальные отходы в отсутствие статуса регионального оператора.

Директор ООО «Природоохранный центр-групп» представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Природоохранный центр-групп», ходатайствует о назначении наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, указывая, что <дата> года ООО «Природоохранный центр – Групп» заключило договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором ООО «Чистый след».

На основании ст. 29.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанного лица.

Государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды Северного Межрегионального Управления Росприроднадзора ФИО1 пояснила, что в ходе выездной проверки в <данные изъяты> было выявлено нарушение, предусмотренное ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, совершенное ООО «Природоохранный центр-групп». ООО «Природоохранный центр – Групп» не уведомило Росприродназдор о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором ООО «Чистый след».

Выслушав государственного инспектора, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ административная ответственность наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии со ст. 24.6п. 1Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Факт совершения ООО «Природоохранный центр-групп» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от <дата> года № <№>, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, копия протокола направлена ООО «Природоохранный центр-групп» (ШПИ <№>);

- копией требования Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры от <дата> года о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ООО «Природоохранный центр-групп»;

- копией обращения И. от <дата> года;

- копией письменных объяснений директора ООО «Природоохранный центр-групп» ФИО2, из которых следует, что на территории объекта НВОС с кодом <№> твердые коммунальные отходы накапливаются в урнах. Централизованный вывози передача региональному оператору осуществляется по адресу: <данные изъяты>. С площадки с кодом <№> твердые коммунальные отходы транспортируются на транспортном средстве;

- копией акта выездной проверки от <дата> года № <№>;

- копией предписания об устранении выявленных нарушений от <дата> года № <№>;

- копией протокола осмотра от <дата> года № 1 с фототаблицей.

Совокупность представленных доказательств, полученных с соблюдением процессуальных требований, является достаточной для признания ООО «Природоохранный центр-групп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В судебном заседании установлено, что ООО «Природоохранный центр-групп», являющееся надлежащим субъектом административной ответственности, имело возможность для соблюдения вышеуказанных требований законодательства, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности юридического лица не имеется.

Существенных процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, судья не усматривает.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

В силу части 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Оснований для признания совершенного ООО «Природоохранный центр-групп» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. По настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, учитывая положения пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В силу ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

С учетом изложенного, данных о юридическом лице и его финансовом положении, судья считает возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Природоохранный центр-групп» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 85000 (восемьдесят пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30.2 КоАП РФ в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд Вологодской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Титова

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в канцелярию Череповецкого районного суда (<...>).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.