Решение № 2-24/2020 2-24/2020(2-522/2019;)~М-509/2019 2-522/2019 М-509/2019 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-24/2020

Гражданское дело №–24/2020

Уникальный идентификатор дела 68RS0009-01-2019-000678-10


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года р.п. Инжавино

Инжавинский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Земцовой Е.Д.,

с участием адвокатов Петрова А.В., Каравичева А.А.,

при секретаре Федюкиной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Инжавинского поссовета Инжавинского района Тамбовской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Инжавинского поссовета Инжавинского района Тамбовской области и просит с учетом уточнений признать право собственности на объект незавершенного строительства и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в обоснование указав, что в мая 1995 года он заключил с ФИО2 договор купли-продажи принадлежащей ей части земельного участка, расположенного по указанному выше адресу, и передал продавцу 1000000 руб., принял указанный участок в собственность. Впоследствии договор купли-продажи истцом был утерян, а продавец – ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. В июне 1995 года на приобретенном земельном участке истец начал строительство жилого дома. Разрешения на строительство он не получал. Жилой дом (сооружение незавершенного строительства) кадастровый № местоположение р.<адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, год постройки - 1996. С 1996 года по настоящее время истец открыто, непрерывно и добросовестно в течение более 20 лет владеет объектом незавершенного строительства. На момент постройки жилого дома действовал Гражданский кодекс РФ от ДД.ММ.ГГГГ в первоначальной редакции, которая введена в действие с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Однако, право собственности на незавершенное строительство в силу тяжелого материального положения не зарегистрировал. Между тем строительство объекта незавершенного строительства (жилого дома) произведено с соблюдением строительно-технических норм, отвечает требованиям противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности и в настоящее время не представляет опасности для жизни и здоровья окружающих людей. Следовательно, завершение строительства жилого дома возможно. Объект незавершенного строительства расположен на земельном участке площадью 468 кв.м., собственником которого является администрация Инжавинского поссовета Инжавинского района Тамбовской области. 04.09.2019 истец обратился в администрацию Инжавинского поссовета с заявлением о передаче земельного участка, на котором расположен недостроенный дом, в собственность. Земельный участок в собственность передан не был в связи с отсутствием правоустанавливающих документы на объект незавершенного строительства. В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности. В соответствие с п. 4 ст. 35 Земельного кодекса РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащим одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением отчуждения здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ. Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Решением Инжавинского районного суда Тамбовской области от 05.07.2010, кассационным определением Тамбовского областного суда от 16.08.2010, решением Инжавинского районного суда от 10.04.2012, апелляционным определением Тамбовского областного суда от 13.06.2012, решением Инжавинского районного суда Тамбовской области от 14.03.2019, апелляционным определением Тамбовского областного суда от 03.07.2019 установлено, что объект незавершенного строительства площадью 86,5 кв.м., местоположение: р.<адрес>, кадастровый №, возведен истцом.

15.01.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена ФИО4

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Его интересы представлял адвокат Петров А.В., который иск своего доверителя поддержал с учетом уточнений по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Инжавинского поссовета Инжавинского района Тамбовской области в суд не явился. Согласно письменным заявлениям главы поссовета ФИО5 от 19.12.2019 № 01-13/1169 и от 20.05.2020 года № 01-13/384 администрация Инжавинского поссовета сообщает о согласии с заявленными исковыми требованиями в полном объеме и просит рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Третье лицо ФИО4 в суд не явилась, просила судебное заседание 20.05.2020 провести в ее отсутствие. Ее интересы в суде представлял адвокат Каравичев А.А.

В возражениях ФИО4 указала, что самовольная постройка и земельный участок по адресу: <адрес>, р.<адрес>, на которые ФИО1 желает признать право собственности, никогда ему не принадлежали, участия в постройке спорного дома он не принимал, преимущественного права приобретения земельного участка, находящегося под самовольной постройкой у него не имеется. Данное обстоятельство подтверждается вступившим в законную силу решением Инжавинского районного суда Тамбовской области от 05.07.2010 по гражданскому делу по иску ФИО1 о признании права собственности на земельный участок площадью № кв.м. и объект незавершенного строительства. Обстоятельства, на которые ссылался ФИО1 в обосновании иска, а именно покупка земельного участка у ФИО3, строительство спорного строения (жилого дома) самим истцом, документально не подтверждены. ФИО1 не представлены договор купли-продажи земельного участка, расписка в получении ФИО3 денежных средств, разрешение на строительство, проект дома и т.д. Более того, ранее данным обстоятельствам была дана оценка Инжавинским районным судом Тамбовской области в решении от 05.07.2010 по гражданскому делу № 2-34/2010. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, они не доказываются вновь, и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Кроме того, в решении суда от 10.04.2012 по гражданскому делу № 2-9/2012 содержатся сведения опровергающие строительство ФИО1 спорного объекта, а именно указано, что строительство самовольного строения велось МПЖКХ «Инжавино». Заявленные ФИО1 исковые требования идентичны требованиям, рассмотренным судом по гражданскому делу № 2-34/2010, в связи с чем, согласно ст. 134 ГПК РФ в принятии искового заявления должно было быть отказано. Соответственно имеются все основания для прекращения производства по делу на основании ст. 220 ГПК РФ, так как имеется вступившее в законную силу решение, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Представитель третьего лица адвокат Каравичев А.А. в судебном заседании пояснил, что данное исковое заявление не подлежит удовлетворению, поскольку истцом не представлено документальных доказательств того, что земельный участок был приобретен у ФИО3, что строительство спорного строения было осуществлено именно им. ФИО1 не представлены договор купли-продажи земельного участка, расписка в получении ФИО3 денежных средств, разрешение на строительство, проект дома, документы, подтверждающие расходы на приобретение строительных материалов. Решением Инжавинского районного суда Тамбовской области от 05.07.2010 в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок площадью 604 кв.м. и объект незавершенного строительства, находящиеся по адресу: <адрес>, р.<адрес>, было отказано в полном объеме. В гражданском деле № 2-9/2012 имеется строительно-техническая экспертиза, проведенная ДД.ММ.ГГГГ АНО «Тамбовский центр судебных экспертиз», согласно которой спорное строение занимает часть земельного участка площадью № кв.м. под кадастровым номером №, принадлежащего ФИО4 В строительно-технической экспертизе также содержатся сведения о том, что спорный объект не соответствует требованиям п. 5.3.4 СП 30-102-99. Решение Инжавинского районного суда Тамбовской области от 10.04.2012 по гражданскому делу № 2-9-2012 содержит сведения, опровергающие утверждение ФИО1 о его участии в строительстве спорного объекта недвижимого имущества. ФИО1 заявлены требования полностью идентичные требованиям, рассмотренным судом по гражданскому делу № 2-34/2010. Ссылка в иске на ч. 3 ст. 222 ГК РФ в части возможности произвести строительство на не принадлежащем строящему лицу участке при условии последующей передачи ему земельного участка, является не соответствующим положениям Гражданского кодекса РФ, так как часть спорного строения находится на принадлежащем ФИО11 земельном участке, которая разрешение на строительство дома на своем участке не давала. В текущей редакции ст. 222 Гражданского кодекса РФ указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Ни одно из указанных требований ФИО1 не соблюдено. Спорное строение не соответствует установленным требованиям (строительным правилам, противопожарным и санитарным нормам), а представленное заключение АО «Тамбовкоммунпроект» подлежит тщательной проверке в экспертном порядке, т.к. заключение произведено без фактического доступа к строению. На дату рассмотрения настоящего гражданского дела данное строение находится в аварийном, ветхом состоянии и представляет реальную угрозу жизни и здоровью, так как с момента постройки оно не обслуживалось и не ремонтировалось. Фактически строение подлежит сносу. Требование истца о признании права собственности на земельный участок площадью № кв.м. под кадастровым номером 68:05:1619016:11 являются незаконными, так как данный земельный участок снят с кадастрового учета. Право собственности на фактически несуществующий земельный участок, по мнению истца, находится в прямой взаимосвязи с признанием права собственности на объект незавершенного строительства, что и является основанием для признания права собственности на данный земельный участок со ссылкой на положения ст. 39.20 Земельного кодекса РФ. Спорное строение находится на территории другого земельного участка, принадлежащего ФИО4 и нарушает ее права как собственника. ФИО1 не является собственником объекта незавершенного строительства. Наличие присвоенного кадастрового номера за самовольной постройкой, на которое ссылается истец, не влечет автоматического признания права собственности на объект недвижимого имущества. Оснований возникновения у ФИО1 права собственности на земельный участок не имеется, также не имеется оснований для возникновения за истцом права собственности на объект незавершенного строительства, являющийся самовольной постройкой, расположенный на спорном участке. Удовлетворение иска ФИО1 повлечет за собой нарушение прав ФИО4 и будет нарушать положения ст.17 Конституции РФ, где указано, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. За период с 2016 года по настоящее время ФИО4 на территории спорного земельного участка были возведены строения. Данный участок был надлежащим образом облагорожен и обработан, были вложены значительные усилия и денежные средства. ФИО4 непосредственно пользовалась данным земельным участком, и постоянно проживает по адресу его местонахождения, территория спорного земельного участка находится под жилым домом, в котором в настоящее время фактически проживает ФИО4, и в данном случае применимы положения ст.ст. 130, 135, 273 Гражданского кодекса РФ. Более того, ФИО4 относится к льготной категории граждан и согласно ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства, что устанавливает отсутствие необходимости в проведении торгов для предоставления земельного участка.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3).

В силу пункта 1 статьи234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с пунктом 2 статьи234 Гражданского кодекса РФ до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 ноября 1994г. N52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие статьи234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995г. и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N22 от 29 апреля 2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признаётся открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признаётся непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путём признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству ТА №, выданному 11.02.1993 года администрацией Инжавинского поссовета, земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, принадлежал ФИО3 на праве постоянного (бессрочного) пользования и был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.28).

С учетом положений ст. 61 ГПК РФ установленные вступившими в законную силу решениями Инжавинского районного суда Тамбовской области от 05.07.2010 (л.д. 6-8), от 10.04.2012 (л.д. 9-12), от 14.03.2019 (л.д. 17-22), а также кассационным определением Тамбовского областного суда от 16.08.2010 (л.д. 13), апелляционным определением Тамбовского областного суда от 13.06.2012 (л.д. 14-16), апелляционным определением Тамбовского областного суда от 03.07.2019 (л.д. 23-27), определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26.11.2019 (л.д. 189-193) обстоятельства подтверждают факт того, что в мае 1995 года ФИО1 заключил с ФИО2 договор купли-продажи, принадлежащей ей части земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> передал продавцу № руб. В июне этого же года на указанном земельном участке ФИО1 начал строительство жилого дома с согласия ФИО3 и смежного землепользователя ФИО6 Разрешительная документация на строительство дома им получена не была. Впоследствии договор купли-продажи истцом был утерян. 23.11.2005 года ФИО3 умерла. После ее смерти в наследство никто не вступал.

Из технического паспорта незавершенного строительства от 26.02.2010 следует, что год постройки незавершенного строительства 1996, степень готовности 38 %, фактическое использование - по назначению (л.д.34-36).

Согласно выписке из ЕГРН от 12.08.2019 объект незавершенного строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, р.<адрес>, поставлен на кадастровый учет 24.12.2014 года, данные о правообладателе отсутствуют (л.д.145).

Таким образом, с 1996 года ФИО1 открыто, непрерывно и добросовестно в течение более 20 лет владеет объектом незавершенного строительства.

Владение спорным объектом никем, в том числе местной администрацией, не оспаривалось.

Решением Инжавинского районного суда Тамбовской области от 10.04.2012 в удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФИО1 о сносе самовольной постройки было отказано. Данное решение вступило в законную силу 13.06.2012.

При рассмотрении данного гражданского дела назначалась строительно-техническая экспертиза, согласно выводам которой фактическая площадь земельного участка ФИО4 по адресу: <адрес>, р.<адрес>, не соответствует площади данного земельного участка, указанной в свидетельстве о праве собственности на землю от 27.05.1996 на имя ФИО4 и не соответствует площади земельного участка в границах по кадастровому учету. Строение, возведенное ФИО1 по тому же адресу, занимает часть земельного участка, принадлежащего ФИО4 Возведенное ФИО1 строение соответствует требованиям табл. 11 ФЗ № 123 [7] и п. 5.3.8 СП 30-102-99 [5] и не соответствует требованиям п. 5.3.4 СП 30-102-99 [5].

Определением Инжавинского районного суда Тамбовской области от 13.03.2012 производство по гражданскому делу в части требований ФИО4 к ФИО1, администрации Инжавинского поссовета о признании недействительным формирование земельного участка под незавершенным строительством ФИО1 было прекращено в связи с отказом ФИО4 от иска.

В дальнейшем после проведения межевых работ общая площадь земельного участка, ранее принадлежавшего ФИО3, составила № кв.м. Из данного земельного участка администрацией Инжавинского поссовета был произведен выдел земельного участка площадью № кв.м. и путем перераспределения образованы новые земельные участки с кадастровыми номерами № площадью № кв.м. (л.д. 135-139), на который претендует ФИО1, и № площадью № кв.м. (к земельному участку, принадлежащему ФИО4, площадью №.м. был присоединен выделенный земельный участок площадью №.м.) (л.д. 140-144).

Поэтому доводы ФИО7 о том, что часть спорного строения находится на принадлежащем ей земельном участке, суд находит необоснованными и противоречащими материалам дела, как и доводы того, что территория спорного земельного участка площадью № кв.м. находится под жилым домом, в котором в настоящее время ФИО7 фактически проживает.

Согласно техническому заключению ОАО «Тамбовкоммунпроект» от 2019 года при визуальном обследовании установлено состояние строительных конструкций жилого дома (объекта незавершенного строительства) удовлетворительное. Для завершения строительства необходимо произвести работы: монтаж настила перекрытия; утепление перекрытия; внутреннюю планировку помещений; внутреннюю отделку помещений; заполнение дверных проемов; наружную отделку дома; подведение сетей инженерного обеспечения; установку сантехнического и газового оборудования; благоустройство земельного участка (отмостка и пр.). Согласно СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 31-02-2001 к домам усадебной застройки требования по конструктивной пожарной опасности не предъявляются. Соответствие санитарным нормам может быть определено после выполнения планировки помещений и расстановки сантехнических и газовых приборов. Категория текущего технического состояния возведенных строительных конструкций жилого дома литер Б согласно СП13-102-2003 – работоспособное. Состояние строительных конструкций жилого дома литера Б обеспечивает возможность завершения строительства объекта. Следовательно, конструктивно, завершение строительства и последующая эксплуатация жилого дома литера Б (объекта незавершенного строительства) по <адрес> в р.<адрес> возможны (л.д. 37-41).

Данное заключение специалистов ничем объективно не опровергнуто.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона, лицо, участвующие в деле, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из изложенного, с учетом технического заключения, представленного истцом, отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства (жилой дом) площадью застройки 86,5 кв.м., проектируемое назначение: жилое, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Отсутствие у истца разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию сами по себе не являются основанием для отказа в признании за ним права собственности на возведенное строение.

Доводы ФИО4 о том, что ФИО1 в настоящем дела заявлены требования, которые уже были предметом рассмотрения по гражданскому делу № 2-347/2010 по иску ФИО1 о признании права собственности на земельный участок и объект незавершенного строительства, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст.35, 39, 131 ГПК РФ определение предмета и оснований иска, а также их изменение являются исключительными правами истца.

Из абз. 3 ст.220 ГПК РФ следует недопустимость повторного рассмотрения и разрешения тождественного спора, то есть спора, в котором совпадают стороны, предмет и основание.

Основание иска составляют юридические факты, на которых истец основывает свои материально-правовые требования к ответчику.

Как усматривается из материалов дела, 5 июля 2010г. районным судом рассмотрено гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Инжавинского района и администрации Инжавинского поссовета о признании права собственности на объект незавершенного строительства (жилой дом) и земельный участок.

Решением районного суда от 5 июля 2010г., вступившим в законную силу 16.08.2010, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Сопоставление и анализ исковых требований ФИО1, рассмотренных районным судом 5 июля 2010 г. и исковых требований ФИО1, заявленных по настоящему делу, позволяют сделать вывод о том, что спор возник между теми же сторонами и о том же предмете.

Однако исковые требования ФИО1 основаны не на одних и тех же обстоятельствах.

Так, ФИО1, заявляя требования о признании за ним права собственности на объект незавершенного строительства (жилой дом) и земельный участок на основании договора купли-продажи в силу приобретательской давности, ссылался на то, что в мае 1995 года заключил с ФИО3 договор купли-продажи части земельного участка, передал деньги, принял участок в собственность и в июне 1995 года начал на нем строительство жилого дома. В последствии договор купли-продажи был утерян.

ФИО1, заявляя настоящие исковые требования, ссылается на иные обстоятельства, а именно указывает, что в июне 1995 года начал строительство жилого дома, разрешения на строительство не получал, однако, строительство произведено с соблюдением строительно-технических норм, отвечает требованиям противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности, не представляет опасности для жизни и здоровья окружающих людей, объект незавершенного строительства с кадастровым номером 68:05:1619016:10 по адресу: <адрес>, р.<адрес>, поставлен на кадастровый учет 24.12.2014, год постройки незавершенного строительства 1996, степень готовности 38 %, фактическое использование - по назначению, с 1996 года по настоящее время он открыто, непрерывно и добросовестно в течение более 20 лет владеет объектом незавершенного строительства.

Таким образом, обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, различны. Соответственно, основания иска не тождественны.

Отсюда следует, что оснований для прекращения производства по делу не имеется.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствие с пунктом 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением отчуждения здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 ЗК РФ.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в действующей редакции также предусмотрено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Приобретя право собственности на объект незавершенного строительства, истец приобретает право пользования земельным участком в том объеме прав, что был и у ФИО3, которой земельный участок № по <адрес> р.<адрес> предоставлялся для ведения личного подсобного хозяйства, поэтому за истцом также следует признать право собственности на земельный участок площадью 468 кв.м. по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным по адресу: <адрес>, р.<адрес>, право собственности на объект незавершенного строительства (жилой дом) площадью застройки 86,5 кв.м., проектируемое назначение: жилое, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, и земельный участок под данным объектом незавершенного строительства площадью 468 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №.

Право собственности на недвижимое имущество подлежит регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.Д. Земцова

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2020.

Судья: Е.Д. Земцова