Решение № 2-2901/2018 2-2901/2018 ~ М-1837/2018 М-1837/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-2901/2018

Дело № 2-2901/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2018 года г.Уфа

Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Графенковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Исламгалиевой А.Т.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии в части не включения периодов, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, и досрочном назначении страховой пенсии по старости со дня обращения за назначением пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управления Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г.Уфы, в котором просит суд:

признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии в части не включения в страховой стаж периодов учебы;

обязать ответчика включить в страховой страж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с лечебной деятельностью, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней),

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день);

обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии. При исчислении периодов осуществления лечебной деятельности необоснованно отказано в зачете в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации. Считает, что указанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, так как непосредственно связаны с лечебной деятельностью, с повышением образования и квалификации истца.

На судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, приведенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать ввиду необоснованности.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии.

Согласно представленным документам, общий страховой стаж истца составляет ДД.ММ.ГГГГ, специальный – ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в специальный стаж не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней),

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день).

В общей сложности не зачтено 3 месяца 1 день.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки истца серии АТ-V №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в медицинских учреждениях, ее работа была связана с лечебной деятельностью.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), ДД.ММ.ГГГГ (1 день) она проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялось основная трудовая деятельность работника. В силу действующих нормативных актов систематическое повышение квалификации в целях обеспечения качественного осуществления лечебной работы. Поэтому курсы повышения квалификации являются обязательным условием работы в лечебном учреждении.

Согласно ранее действовавшей статье 112 КЗоТ РСФСР, и ныне действующей статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Аналогичная норма отражена в Типовом положении об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пунктам 7 и 26 данного Типового положения целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации проводится не реже одного раза в 5 лет и устанавливается работодателем. За слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, иногородним слушателям выплачиваются суточные по установленным нормам. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимание изложенное, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о зачете в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации.

Учитывая изложенное, суд находит обоснованными требования истца о признании решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в стаж указанных периодов, обязании назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения у истца такого права.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии в части не включения периодов, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, и досрочном назначении страховой пенсии по старости со дня обращения за назначением пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии в части не включения в страховой стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 , дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с лечебной деятельностью, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней),

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день).

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Калининский районный суд <адрес> РБ в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Графенкова