Решение № 2А-1698/2024 2А-1698/2024~М-1036/2024 М-1036/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 2А-1698/2024

Дело № 2а-1698/2024

УИД 03RS0001-01-2024-001456-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2024 года г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Захаровой В.С., при секретаре Губановой Р.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 ФИО13 к заместителю руководителя Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Кирюбе ФИО12 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в суд с иском к заместителю руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившееся в не рассмотрении заявления исх. № 24-0303-1740 от 03.03.2024, обязании устранить нарушения прав и законных интересов, мотивируя тем, что 29.06.2022 в распоряжении заявителя оказалось информационное письмо, подписанное заместителем руководителя Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 от 29.06.2022, в котором должностное лицо указало, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> осуществлялись исполнительские действия, в ходе просмотра видеозаписи, доводы о противоправных действиях у должностного лица не нашли своего подтверждения. ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась к заместителю руководителя Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 с заявлением исх. № 24-0303-1740 через интернет-сайт https://fssp.gov.ru с просьбой о разъяснении указанного информационного письма, заявлению присвоен № от ДД.ММ.ГГГГ. По истечении 1 месяца 24 дней у заявителя по независящим от нее причинам отсутствует ответ должностного лица.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, в качестве заинтересованного лица привлечена заместитель руководителя Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2

Истец ФИО3, заместитель руководителя Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, заместитель руководителя Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан на судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Представителем Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан суду предоставлен отзыв на исковое заявление, просит отказать в удовлетворении заявленных требований, указывая, что ответ на обращение от 03.03.2024, дан в установленный законом срок 02.04.2024, направлен на электронный адрес, указанный заявителем в обращении.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения – ч.9.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как следует из ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ст. 5 указанного Федерального закона, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно частям 3, 4 указанной нормы, ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

В силу ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что 03.03.2024 заявитель обратилась к заместителю руководителя Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 с заявлением исх. № 24-0303-1740 через интернет-сайт https://fssp.gov.ru, заявлению присвоен номер 224999953370 от 03.03.2024. Заявление принято и зарегистрировано под входящим номером № 27097/24/02000-ОГ.

Административным ответчиком представлен ответ исх. № 02918/24/894531 от 02.04.2024 на обращение ФИО8, за подписью заместителя руководителя Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2

Из ответа следует, что согласно которому в рамках исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО6 денежных средств должностными лицами Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы ГУФССП по РБ осуществлены исполнительских действия с применением видеофиксации. Заявителю разъяснено, что в рамках рассмотрения заявления ФИО8 не является стороной исполнительного производства №-ИП, доводы указанные в обращении от ДД.ММ.ГГГГ являлись предметов рассмотрения в ходе просмотра видеозаписи от ДД.ММ.ГГГГ. Заявителю также разъяснено, что судебный пристав – исполнитель действовал на основании ст.6 ФЗ-229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

Ответчиком представлены доказательства направления ФИО8 ответа на обращение в установленные законом сроки ДД.ММ.ГГГГ, посредством направления ответа на электронный адрес заявителя olejonok@yandex.ru, указанного в обращении.

В связи с чем, требования истца о признании незаконным бездействия заместителя руководителя Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1, выразившиеся в не надлежащем уведомлении ФИО8 о результатах рассмотрения ее обращения исх. № 24-0303-1740 от 03.03.2024 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 ФИО14 к заместителю руководителя Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не надлежащем уведомлении ФИО8 о результатах рассмотрения ее обращения исх. № 24-0303-1740 от 03.03.2024 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г.Уфы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись Захарова В.С.

Копия верна: судья: Захарова В.С.